베트남의 2024년 GDP 성장 목표: 도전 과제 속에서도 기회는 풍부하다.

새해 초, 뱅킹 타임즈 기자와의 인터뷰에서 황반꾸엉 국회의원 겸 국회 재정예산위원회 위원은 2023년의 발전 기반과 새로운 발전 기회들이 2024년 국내총생산(GDP) 성장률 목표치인 6~6.5% 달성에 도움이 될 것이라고 밝혔다.

2023년은 매우 어렵고 힘든 한 해였지만, 연간 경제 성장률은 5.05%에 달해 지역 및 세계 최고 수준을 기록했습니다. 이러한 결과에 대한 당신의 평가는 어떻습니까?

호앙 반 꾸엉 부교수, 국회의원, 국회 재정예산위원회 위원.

우선, 2023년은 전 세계가 여러 어려움에 직면했던 해였으며, 그 결과 세계 경제 성장률은 예상 목표치보다 훨씬 낮았습니다. 전 세계적인 어려움은 바로 고물가였으며, 이로 인해 많은 국가와 주요 시장이 인플레이션을 억제하기 위해 금리 인상 정책을 시행했습니다. 금리 인상은 투자를 위축시키고 자본 비용을 증가시킵니다. 또한, 고물가는 2023년 세계 수요를 급격히 감소시켜 대부분 지역 제조업체의 구매력평가지수(PMI)를 매우 낮게 만들었습니다. 이는 생산 시장 부족으로 제조업 부문이 성장하지 못했음을 나타냅니다. 베트남 경제는 개방성이 매우 높기 때문에 세계 경제가 어려움을 겪을 때 베트남 경제 성장에도 큰 영향을 미칩니다. 하지만 베트남의 성과는 이러한 어려움을 극복해 온 우리의 능력을 보여주는 증거입니다. 수입과 수출에 크게 의존하는 국가로서, 특히 주요 수출 시장에서 세계 물가 상승이 발생하면 국내 물가 상승에 직접적인 영향을 미치는 이른바 수입 인플레이션 현상이 나타납니다. 이러한 상황에서 우리는 인플레이션을 억제하기 위해 경제 성장을 희생하더라도 자원을 투입해야 합니다. 물론 이러한 조치를 시행하면 투자가 위축되고 경제 성장이 저해될 것이라는 점은 우리 모두 알고 있습니다.

이러한 어려운 상황 속에서도 우리는 5.05%의 성장률을 달성했습니다. 목표치인 6.5%에는 미치지 못했지만, 이는 괄목할 만한 성과입니다. 전 세계 대부분의 국가들이 미국의 2.4%, 유럽의 1%대 초반과 같이 매우 낮은 성장률을 기록하고 있는 가운데, 우리의 5.05% 성장률은 역내뿐 아니라 세계 최고 수준입니다. 더욱 중요한 것은, 이 5.05% 성장률은 2022년 8% 성장률을 기반으로 달성한 것이며, 이는 2022년 저성장 국가보다 훨씬 더 어려운 과제라는 점입니다. 또한, 우리는 세계적인 인플레이션 추세라는 "역풍"에 맞서 성공적으로 정책을 추진했습니다. 미국과 유럽 등 주요 경제국들이 높은 인플레이션으로 인해 통화정책 당국이 금리를 반복적으로 인상하는 상황에서, 베트남은 이러한 추세를 거스르고 금리를 네 차례 인하하는 선구적인 국가 중 하나가 되었습니다. 그 결과, 2023년 인플레이션율은 목표치인 4.5%에 근접한 3.25%라는 매우 낮은 수준을 기록했습니다. 또 다른 성공 요인은 전 세계적으로 공공 및 기업 부채가 급증하는 가운데 베트남의 공공 부채가 크게 감소했다는 점입니다. 2023년 공공 부채 비율은 GDP 대비 40% 미만으로, 안전 한계치인 60%에 훨씬 못 미치는 매우 낮은 수준을 기록했습니다. 지난 몇 년간 공공 부채가 지속적으로 감소해 온 것은 국가 재정 건전성 관리에 있어 큰 성공을 거둔 것을 보여줍니다. 또한, 2023년에는 환율을 적극적이고 유연하게 관리하여 통화 가치를 안정시키고 투자자, 특히 외국인 투자자들의 신뢰를 구축하여 베트남 투자를 촉진했습니다. 이는 2023년의 어려운 국제 정세 속에서도 베트남에 대한 외국인 투자가 지속적으로 증가하고 다른 경제 지표들도 양호한 성장세를 보이며 거시경제 지표가 안정적인 상태를 유지한 이유 중 하나입니다. 일부 국가의 신용등급이 하락하는 가운데, 베트남의 신용등급은 2023년에 안정적인 전망으로 상향 조정되었습니다. 이러한 성공은 거시경제 안정화를 위한 재정 및 통화 정책의 효과적인 시행 덕분에 달성되었습니다. 안정적인 재정 정책과 유연한 통화 정책이 거시경제 안정을 가져왔고, 이는 다른 부문의 성장을 촉진했습니다. 이러한 성과 외에도, 지난 한 해 동안 성장을 저해하는 "병목 현상"을 일으키는 단점과 한계는 무엇이라고 생각하십니까? 그리고 내년에는 이러한 문제들을 해결하기 위해 어떤 방안이 필요할까요? 우리가 성과를 거둔 것은 사실이지만, 경제를 되돌아보면 여전히 해결해야 할 많은 단점과 약점이 있습니다. 현재 가장 두드러지고 명확한 약점은 기업의 역량과 잠재력이 크게 감소했다는 점입니다. 기업들은 더 이상 투자에 필요한 충분한 자원이나 예비 자금을 보유하고 있지 않습니다. 현재처럼 신용 대출이 용이하고 상대적으로 저렴한 상황에서도 기업들은 사업 방향과 시장 부족으로 인해 투자를 위한 자금을 흡수하지 못하고 있습니다. 이는 2024년 우리에게 중요한 과제를 제시합니다. 기업들을 지속적으로 지원하는 정책을 설계해야 합니다. 경제의 성장과 발전은 기업들이 회복하고 도약할 수 있는지에 달려 있기 때문입니다. 또 다른 약점은 베트남 경제가 외국인 직접 투자(FDI)에 크게 의존하고 있다는 점입니다. 대부분의 국내 기업은 저부가가치 단계에만 참여하여 생산성이 낮습니다. 우리는 사업 부문을 재편하고 외국인 투자 유치 전략을 재정비해야 합니다. 외국인 직접투자(FDI) 유치는 과학기술과 혁신을 기반으로 해야 합니다. 2024년에는 반도체, 인공지능과 같은 첨단 산업 분야에 진출할 수 있는 기회가 활짝 열려 있습니다. 적절한 전략을 수립하고 이러한 산업 분야의 새로운 투자 물결을 포착한다면, 더욱 심층적인 경제 구조 개편을 위한 기회를 창출할 수 있을 것으로 기대합니다. 또 다른 문제는 시장 수요가 여전히 매우 어렵다는 점입니다. 수요를 진작시키기 위해서는 두 가지 접근 방식을 취해야 합니다. 첫째, 공공 투자를 지속적으로 확대하고, 교통 인프라 투자를 늘려 연결 비용과 물류 비용을 절감하고, 국내외 투자를 더욱 적극적으로 유치해야 합니다. 하지만 동시에 공공 투자의 새로운 영역, 특히 기술 인프라, 디지털 전환, 과학기술 인프라에 대한 투자를 확대하여 혁신과 디지털 경제에 새로운 동력을 불어넣어야 합니다. 둘째로, 우리는 세제 지원 프로그램, 부가가치세 인하, 기업 회복 여건 조성, 일자리 창출, 새로운 임금 개혁 정책 시행, 공공 부문 소득 증대 등을 통해 소비자 수요를 자극하는 정책을 지속적으로 시행하여 다른 부문으로 그 효과가 확산되도록 해야 합니다. 동시에 취약 계층의 소득 증대를 위한 사회 보장 정책을 시행하고, 추가적인 세입원을 확보하여 소비자 수요를 더욱 촉진해야 합니다. 2023년의 또 다른 약점은 공무원들이 책임을 회피하고 무책임한 태도를 보였다는 점입니다. 이는 공공 부문뿐 아니라 민간 부문의 발전에도 부정적인 영향을 미치는 병목 현상입니다. 따라서 2024년에는 이러한 상황을 극복하기 위해 제도 개혁을 가속화하고 병목 현상을 제거해야 합니다. 저는 이것이 제도 개혁의 중점 과제 중 하나가 될 것이며, 공무원들이 과감하게 생각하고, 단호하게 행동하며, 역동적이고 창의적인 자세를 갖도록 장려하는 획기적인 해결책이 될 것이라고 믿습니다. 이는 정치국 결론 14호에서 언급된 바와 같이, 발전에 새로운 동력을 불어넣을 것입니다. 최근 제6차 국회에서 국회는 2024년 국내총생산(GDP) 성장률을 6~6.5%로 달성하고 물가상승률은 4~4.5% 수준으로 유지하는 것을 목표로 하는 결의안을 통과시켰습니다. 이 목표를 달성할 수 있다고 생각하십니까? 국제기구들은 2024년에도 세계 경제가 어려움을 겪을 것이며 성장률은 2023년보다 낮을 것으로 전망하고 있습니다. 이에 따라 2024년 세계 경제 성장률은 2~3%에 그칠 것으로 예상됩니다. 미국은 2023년 2.4%에서 2024년 1.5%로, 일본은 2023년 2%에서 2024년 약 1%로 전망되는 등 다른 주요 경제국들도 성장률 하락을 예상하고 있습니다. 2023년 5.2%, 2024년에는 4%로 예상되는 중국의 성장률을 고려할 때, 세계 2위 경제대국인 중국은 베트남 경제 성장에 매우 강력한 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 따라서 불리한 글로벌 경제 환경은 베트남 경제에 많은 어려움을 초래할 것이 분명합니다. 그러므로 6~6.5% 목표 달성은 막대한 노력을 필요로 하지만, 몇 가지 전제 조건이 충족된다면 여전히 달성 가능합니다. 첫째, 2023년이 전 세계적으로 인플레이션과 정치적 갈등과 같은 어려움에 직면한 해라면, 이는 베트남에도 큰 영향을 미칠 것입니다. 국내적으로도 우리는 코로나19 팬데믹과의 싸움 이후 어려운 시기를 겪고 있으며, 2023년 초에는 팬데믹이 기업에 큰 타격을 입혔습니다. 채권 부도 상황으로 많은 기업이 채무 불이행 위기에 처했고, 싱가포르 중앙은행(SCB) 사태는 경제에 상당한 영향을 미쳤습니다. 하지만 2024년에는 글로벌 및 국내 경제 환경의 불리한 요인들이 완화될 것으로 예상됩니다. 세계 경제 전망에 따르면 대부분의 주요 시장에서 인플레이션이 감소하고 있으며 금리 또한 하락하고 있습니다. 이는 수입 인플레이션에 대한 우려를 해소하고 투자와 성장에 더 많은 자원을 투입할 수 있도록 해줄 것입니다.

둘째로, 국내적으로는 기업들이 어려움을 겪고 있기는 하지만, 부채/파산 및 금융 시스템 불안정과 같은 위협 요인들이 개선되어 비교적 양호한 상태에 있습니다. 2024년 투자 증가율은 안정세를 유지하며 2023년보다 높을 것으로 예상됩니다. 실제로 베트남의 2023년 경제 성장률은 1분기 3.41%, 2분기 4.25%, 3분기 4.57%, 4분기 6.72%로 상당히 양호한 수준을 보였습니다. 따라서 2024년의 국내외 경제 상황은 2023년보다 나아질 것으로 예상되며, 2023년의 성장세를 기반으로 2024년에도 성장이 지속되어 목표를 달성할 수 있을 것으로 기대합니다. 그뿐 아니라, 우리는 반도체, 인공지능, 과학 기술 응용, 혁신 등 첨단 기술 투자 유입과 같은 베트남의 새로운 발전 기회를 보고 있습니다. 이러한 기회를 2024년에 잘 활용한다면, 우리의 미래 위상과 기대치를 바꿀 뿐만 아니라, 더 나아가 향후 경제의 질적 발전을 이끌어낼 수 있을 것입니다. 이러한 맥락에서, 2024년 성장 목표 달성을 위한 통화 정책 운용에 대해 어떤 의견을 제시하시겠습니까? 2024년은 2023년보다 더욱 견고한 통화 정책을 펼칠 수 있는 여러 가지 전제 조건을 갖추고 있습니다. 인플레이션과 환율 압력이 완화될 것으로 예상되며, 현재 대출 금리 또한 낮은 수준이기 때문입니다. 저금리 기조를 바탕으로, 2024년에도 금리는 기업 지원이라는 목표에 영향을 미치지 않는, 합리적인 수준으로 유지될 것으로 예상됩니다. 따라서 2024년 통화정책은 확장적이고 유연하면서도 신중한 방향으로 나아가야 합니다. 기업들이 여전히 안정적인 성장을 위한 충분한 자원과 잠재력을 갖추지 못하고 있으며, 많은 기업들이 현재 담보가 부족한 부실채권, 심지어는 부실채권에 시달리고 있는 상황에서, 은행들은 기업의 과거 이력에 의존하기보다는 자본 조달이 필요한 사업 계획 및 프로젝트에 따라 현금 흐름을 모니터링하는 새로운 관리 및 감독 방식으로 전환해야 합니다. 환율 측면에서는 2024년이 2023년보다 더 많은 어려움을 가져올 것으로 예상됩니다. 경제 회복이 예상되는 시기에는 수출입 무역수지에도 변화가 생기기 때문입니다. 특히 경제 회복세가 강한 시기에는 수입 수요가 상당히 높기 때문에 무역 적자가 큰 폭의 흑자로 전환되지 않을 수도 있습니다. 이러한 경우 외환보유고는 통화정책을 유연하게 운용하는 데 중요한 요소가 될 수 있습니다. 투자 심리에 영향을 미치지 않으면서, 특히 외국인 투자를 적극적으로 유치하고 있는 상황에서 유연 하면서도 안정적인 환율을 유지하는 것이 중요합니다. 감사합니다.