이는 법무부 장관 응우옌 하이 닌 박사가 '국가가 확고히 새로운 시대로 진입할 수 있도록 법률 제정 및 시행 업무를 강력히 혁신한다'는 기사에서 특별히 강조한 메시지입니다.
토람 사무총장은 법무부 당위원회와 기념사진을 찍었다.
사진: PHUONG MAI
아직도 제도적 병목 현상이 존재합니다.
응우옌 하이 닌 박사는 수천 년간의 국가 건설 및 방어 역사를 인용하며, 우리 조상들은 리(Ly), 쩐(Tran), 레(Le), 응우옌(Nguyen) 왕조의 유명한 법률을 바탕으로 자랑스러워할 만한 고유한 정체성을 지닌 법 체계를 구축하기 위해 열심히 노력했다고 말했습니다. "인민에 대한 관대함과 관용"과 함께 "법에 대한 존중", "규율과 질서에 대한 존중", "인재에 대한 존중"은 예로부터 전해져 내려오는 국가 통치 전략이 되었습니다.
나라를 구하고 국민을 구하는 길을 찾는 여정에서 천재 지도자 응우옌 아이 꾸옥-호치민 주석 역시 '영토 보존'과 '국가 건설'을 위한 헌법과 법률, '신성한 법치주의'의 중요성을 잘 알고 있었습니다. 독립을 쟁취한 직후, "생명을 위협하는" 혁명이라는 상황에서도 호치민 대통령은 국민이 자유와 민주주의를 누리고 국민의 정부를 수립할 수 있도록 총선을 실시하는 것을 최우선 순위로 두었습니다. 그는 1946년 11월 9일에 민주적이고 진보적인 헌법을 공포했고, 그 다음날은 "베트남 사회주의 공화국의 법의 날"로 지정되었습니다.
응우옌 하이 닌 씨의 말씀에 따르면, 길고 힘든 여정 끝에 1975년에 나라가 통일되었고, 1986년에 우리 당은 대혁신 과정을 시작하여 점차 나라의 현실에 더 적합한 개발 모델을 완성해 나갔습니다. 동기적 법률 제도를 구축하고, 주로 행정·관료적 명령에 기반한 관리·운영 방식을 법률과 시장 규칙 준수에 기반한 관리·운영 방식으로 전환해야 할 필요성이 점점 더 시급해지고 있습니다. 그 이후로 당은 베트남 전체의 사회주의 법치국가를 건설하고 완성하는 것, 특히 법 체계를 건설하고 완성하는 것, 그리고 법 집행의 효과성을 개선하는 것에 대한 많은 중요한 지침과 정책을 가지고 있었습니다.
이러한 기초 위에서 우리는 정치체제 전체의 노력으로 사회생활의 대부분 영역을 규제하고, 인권과 시민권을 보장하고, 사회경제 발전을 위한 법적 토대를 마련하고, 안보와 국방을 보장하고, 당의 지도적 역할과 국가 관리를 보장하고, 국민의 지배를 증진하는 법률 제도를 구축했습니다. 혁신 과정의 전반적인 성과에는 법률 제정 및 시행 부문에서 중요한 기여가 있었습니다.
"그러나 최근 우리나라의 사회경제적 발전 관행은 람 사무총장이 지적했듯이 여전히 한계, 부족함, 제도적 '병목 현상'이 있음을 보여주었습니다. 예를 들어: 법률 제정 및 개선의 질이 관행의 요구를 충족하지 못했고, 일부 새로 발행된 법률은 개정되어야 했으며, 많은 규정이 여전히 어려움을 야기하고, 시행을 방해하고, 국내외 투자자로부터 자원을 유치하고, 국민으로부터 자원을 해방하는 데 진정으로 유리한 환경을 조성하지 못했습니다. 행정 절차는 여전히 번거롭고, 법 집행 및 정책 집행은 여전히 약한 고리입니다..." - 법무부 장관이 지적했습니다.
Nguyen Hai Ninh 박사 - 당 중앙위원회 위원, 당 위원회 서기, 법무부 장관
사진: NVCC
정책 결정은 "돌파구의 돌파구"여야 한다
베트남이 새로운 시대로 접어들 기회에 직면해 있는 상황, 즉 국가 발전의 시대로, 사회주의적 지향에 따라 우리나라를 고소득 선진국으로 전환하는 것과 관련하여, 최근 서기장 및 당과 국가 지도자들의 심오한 지시에 따라, 응우옌 하이 닌 총리는 법률 제정 및 시행 작업에서 근본적인 혁신을 촉진할 시기가 매우 무르익었다고 단언했습니다.
특히 첫 번째 중요한 해결책은 입법의 사고방식을 근본적으로 혁신하는 것이며, 이를 개발 제도를 완성하는 데 있어서 "돌파구 중의 돌파구"로 간주하는 것입니다. 새로운 시대에는 법이 반드시 발전의 기초가 되어야 하고, 발전을 위해 봉사하고, 발전을 촉진해야 합니다. "사람과 기업을 중심과 주제로 삼는다"
이러한 요구 사항을 충족하기 위해 법은 법적 "병목 현상"을 제거하고 중단된 사회적 자원을 즉시 다시 가동해야 합니다. 국가 관리 요건을 보장하고 혁신을 장려하며, 모든 생산력을 해방하고, 모든 자원을 동원하여 국가를 개발합니다. 새로운 성장 동력, 새로운 생산 관계 및 생산력, 새로운 서비스 부문, 새로운 산업의 형성을 위한 법적 기반을 마련합니다.
법무부 장관은 입법의 사고방식을 바꾸는 것은 먼저 인식을 확고히 바꾸고, 입법 과정에서 계층, 지역, 단체, 개인의 모든 장벽과 집단적 이익, 지역적 이익을 무너뜨리는 것부터 시작해야 한다고 강조했습니다. 행정 절차를 간소화하고 축소하는 데 주력하고, 규정 준수 비용을 줄이며, '요청-승인' 메커니즘을 없애는 데 주력합니다. 건강하고 유리한 기업 투자 환경을 조성합니다. "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 단호히 버리고, "국민은 법이 금지하지 않은 모든 것을 할 수 있다"는 원칙을 엄격히 이행해야 합니다.
동시에 법률문서의 질을 향상시키는 것과 관련된 입법과정을 강력하게 혁신합니다. 또한, 정치 제도의 기구 재정비와 함께 법률 제도의 완벽화를 중시하고, "간소화, 컴팩트화, 강력화, 효율화, 효과성, 효율성"을 확보하며, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 모토로 분권화와 권한 위임을 촉진합니다. 중앙, 정부, 국회는 제도적 완성을 강화하고, 건설적인 역할을 발휘하며, 검사 감독을 강화한다. 인공지능, 디지털 전환, 녹색 전환 등과 관련된 새로운 이슈와 추세에 대한 법적 틀을 긴급히 구축해야 합니다. 특히 국내외 인재를 유치하기 위한 획기적인 메커니즘이 필요합니다.
다음 해결책은 헌법과 법률에 대한 존중을 보장하면서 법률을 엄격하고 일관되게 시행하는 메커니즘을 구축하는 것입니다. 법률 보급 및 교육의 효과를 향상시킵니다. 법률 준수 문화를 구축하고, 법률 준수를 사회적 행동 규범으로 만듭니다. 법률 공포 후 효과성을 정기적으로 모니터링, 검토 및 평가하고, 법률 시행과 관련된 사람과 기업으로부터 피드백 및 권장 사항을 접수, 응답 및 처리하는 데 기술을 적용하며, 적시에 완성하기 위해 법률 문서의 오류를 파악합니다.
법집행기관에 관한 법률의 조기 완성 법률의 지도, 해설, 적용을 위한 규정 및 기제를 완벽화하고, 법률 해설 및 적용의 원칙, 기준, 근거를 공표함으로써 법률 규정의 활력을 확보하고 법률이 빈번하게 바뀌는 것을 방지합니다. 디지털 기술의 응용을 장려하고 선전, 보급, 법 집행을 위한 재정 자원을 확보합니다.
마지막으로, 3대 전략적 혁신 중 하나로서의 성격에 걸맞게 법률 업무를 위한 자원을 개발하는 데 주의를 기울이는 것이 필요합니다.
디지털 변혁을 강력히 이행하고, 법률 제정과 집행에 디지털 플랫폼과 인공지능을 적용하며, 국가 인구 데이터베이스를 연결, 소통, 풍부하게 하기 위한 전문 데이터베이스를 구축하기 위한 자원 투자에 집중합니다.
"당의 정책을 면밀히 따르고, 총서기와 당 및 국가 지도자의 지시를 긴박감, 결의, 큰 노력, 뛰어난 노력의 정신으로 엄격히 이행해야 합니다. 법률을 제정하고 시행하는 작업은 베트남 인민의 부상이라는 새로운 시대에 국가 발전에 기여하기 위해 강력하게 혁신되어야 합니다." - 응우옌 하이 닌 박사는 강조했습니다.
탄니엔.vn
출처: https://thanhnien.vn/trong-ky-nguyen-moi-phap-luat-phai-that-su-la-nen-tang-cua-phat-trien-185241109113506146.htm
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