제9차 국회 비상사태법안 의견수렴 위해 제출

3월 14일 오후, 국회 상임위원회는 국가비상사태법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

베트남 인민군 참모총장 겸 국방부 차관인 응우옌 떤 꾸엉 장군이 회의에 참석해 보고하고 있다(사진: Pham Thang)

회의에서 보고한 베트남 인민군 참모총장 겸 국방부 차관인 응우옌 떤 꾸엉 장군은 비상사태법의 공포는 비상사태법의 한계와 부족점, 즉 긴급 상황과 구별하기 위한 비상사태의 개념에 관한 것이라고 말했습니다. 문서의 형식에 관하여; 비상사태를 선포하고 선포할 권한 비상사태에 대응하고 사회보장과 경제 회복을 보장하기 위한 구호 및 지원 정책에 관한 것입니다.

쿠옹 씨에 따르면, 비상사태령과 비상사태를 규제하는 여러 전문법이 제정된 이래로 우리나라는 한 번도 비상사태를 선포한 적이 없다고 합니다. 코로나19 팬데믹 상황에서도 비상사태가 선포되지는 않았지만, 팬데믹에 대응하기 위해 비상사태와 유사한 일부 조치가 적용되었습니다. 코로나19 팬데믹과 싸우는 과정에서 많은 교훈을 얻었지만, 동시에 비상사태에 대한 법률을 시행하는 데 있어 한계와 부족함도 드러났습니다.

게다가 세계 정세는 그 어느 때보다도 빠르고 복잡하게 다극화, 다중심화, 다층화, 강력한 분열의 방향으로 변화하고 있습니다. 주요 국가와 강대국 간의 정책 조정과 전략적 경쟁은 점점 더 치열해질 것입니다. 갈등과 전쟁은 많은 지역에서 일어나고 있으며, 더욱 복잡해지고 새로운 형태와 방법이 많이 생겨나고 있습니다.

자연재해는 비정상적이고 불규칙적으로 증가하고 발전하여 심각한 결과를 초래하고, 사건과 재난으로 인한 비상 상황이 늘어나고 있어 국가는 비상 대응 조치를 취해야 합니다. 베트남은 기후 변화로 가장 심각한 영향을 받는 5개국 중 하나입니다. 높은 수준에서는 위험한 전염병이 자주 발생합니다. 게다가 적대적이고 반동적인 세력이 끊임없이 방해 공작을 벌이고 있습니다.

위 분석에 대해 꾸옹 씨는 "비상사태법의 제정 및 공포는 법적 통로를 완성하고, 법 체계의 통일성과 동기화를 보장하며, 실무적 요구를 충족하는 데 필요하다"고 말했습니다.

국회 국방·안보·외교위원회 위원장인 레탄토이 씨는 초안 법률을 검토한 결과, 국회 국방·안보·외교위원회 상임위원회가 정부 제출안에서 밝힌 바와 같이 정치적, 법적, 실무적 근거를 바탕으로 법률을 공포해야 한다는 데 동의했으며, 국가비상사태법의 공포는 재난 및 사고를 예방, 퇴치, 극복하기 위한 법률 문서 제도를 완비하기 위한 당의 지침과 정책을 제도화하는 데 목적이 있다고 밝혔습니다. 2013년 헌법의 인권 및 시민권 조항을 준수하도록 보장합니다. 이 법률의 공포는 특히 코로나19 팬데믹이 발발한 이후 국가 비상사태 법률의 실제 시행에 있어서의 단점과 한계를 신속히 극복하는 것을 목표로 합니다.

회의를 마무리하며, 국회 부의장인 Tran Quang Phuong은 토론을 통해 국회 상임위원회가 정부와 국방부가 법률 서류를 준비하고 규정된 일정을 완벽하게 준수하기 위해 적극적이고 책임감 있는 노력을 기울인 것을 높이 평가했다고 말했습니다. 국방·안보·외교위원회 상임위원회도 예비 검토를 실시했다.

국회 상임위원회는 정부가 제출하고 국방·안보·외교위원회와 국회 산하 기관들이 검토한 법률안의 많은 내용에 기본적으로 동의했습니다.

푸옹 의원은 이 법안 초안이 기본적으로 입법 과정을 혁신하고 완성하는 데 대한 당의 지도적 관점을 준수하고 있으며, 입법에 대한 사고방식의 혁신을 요구하며, 제9차 국회에서 심의 및 논평을 위해 제출될 자격이 있다고 평가했습니다.

푸옹 씨는 초안 법안을 완성하기 위해 비상사태 및 국제 조약과 관련된 법률 문서와 규정을 지속적으로 신중하게 검토하여 일관성, 호환성, 실행 가능성을 보장하고 관련 내용과 규정을 조화롭게 처리하여 법 체계의 일관성을 보장할 필요가 있다고 제안했습니다.

또한, 입법과정에서 사고의 혁신, 국가운영의 원칙, 분권화, 정부·총리·부처로의 권한 이양, 행정절차 간소화 등에 대한 관점을 지속적으로 연구하고 제도화한다.

출처: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-cho-y-kien-luat-tinh-trang-khan-cap-tai-ky-hop-thu-9-10301574.html