13기 당중앙위원회 제11차 대회 결의를 즉각 이행하라

4월 15일, 정치국과 비서처는 제13기 당 중앙위원회 제11차 대표대회 결의(결의)를 전국적으로 대면 및 온라인 형식으로(연락처 21,000여 개, 참석 대의원 150만여 명) 전파하고 이행하기 위한 전국대회를 주재하고 VTV1 채널에서 생중계했습니다.

램 사무총장이 회의에서 연설을 했습니다. (온라인 컨퍼런스 스크린샷)

디엔홍홀에서 토람 사무총장, 르엉끄엉 국가주석, 팜민찐 총리, 쩐탄만 국회의장, 당과 국가의 지도자들과 전직 지도자들, 중앙부처, 부서, 지부의 지도자들이 회의에 참석했습니다.

까마우 다리 지점에서 열린 회의에 참석하고 의장을 맡은 동지들은 다음과 같습니다: 응우옌 호 하이(Nguyen Ho Hai), 도 당 위원회 서기; 응우옌 득 히엔(Nguyen Duc Hien), 도당위원회 상임 부서기 팜 탄 응아이, 도당위원회 부서기, 도인민위원회 위원장.

카마우 다리 지점에서 회의에 참석한 대표단.

당과 국가 지도자들이 직접 결의안을 전달합니다.

당과 국가 지도자들이 회의에 참석하여 결의안 내용을 직접 전달했습니다. 이는 우리 당의 결의안 내용을 철저히 이해하고 이행하는 형식, 내용, 방법 모두에 있어서의 혁신입니다.

전체 작업 프로그램을 이행하기 위해 제13기 당 중앙위원회 제11차 대회가 2025년 4월 10일부터 12일까지 하노이에서 열렸습니다. 컨퍼런스는 제안된 모든 내용과 프로그램을 완료했습니다. 중앙위원회는 많은 새롭고 중요한 문제들을 민주적이고 솔직하게 논의하였고, 중요하고 핵심적인 내용에 대해 높은 공감대를 이루었습니다. 이번 회의는 국가적으로 중요하고 역사적인 과제를 안고 있는 역사적인 회의입니다.

팜민친 총리가 회의에서 연설을 했습니다. (온라인 컨퍼런스 스크린샷)

2025년 4월 12일, 토람 서기장은 중앙위원회를 대표하여 제60-NQ/TU(제13기 중앙위원회 제11차 회의 결의)에 서명하고 발표했다. 이 결의에는 제14차 전국당대회 준비, 2026~2031년 임기의 제16대 국회의원과 각급 인민위원회 의원 선거 준비, 성급 행정단위를 통합하고, 군(區)급을 폐지하고, 읍(區)급을 통합하고, 2급 지방정부를 건설하는 프로젝트와 계획에 관한 중요한 내용이 많이 담겨 있다.

회의에서 정치국 위원이자 총리인 Pham Minh Chinh 동지는 "제14차 전국당대회에 제출된 초안 문서에 관하여: 베트남의 지난 40년간 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 몇 가지 이론 및 실천적 문제에 대한 요약에서 새로운 사항; 제14차 전국당대회에 제출된 당 건설 및 당 규약의 실행 작업을 요약한 보고서 초안에서 새로운 사항; 제14차 전국당대회에 제출된 정치 보고서 초안에서 새로운 사항; 2021-2030년 10개년 사회경제 발전 전략의 5개년 실행에 대한 보고서 초안에서 새로운 사항; 2026-2030년 5개년 기간 동안의 사회경제 발전 방향 및 과제"라는 주제를 발표했습니다.

제14차 전국대표대회에 제출할 초안문서에 관하여, 중앙위원회는 제14차 전국대표대회의 최고 목표는 "인민생활의 안정, 발전, 향상"을 확보하기 위한 전략적 문제를 결정하는 것이라고 합의했습니다. 초안 문서에 있는 모든 관점, 목표, 과제 및 해결책은 통일되고, 동기적이며, 일관성이 있어야 하며, 이 목표를 달성하기 위해 결합된 힘을 만들어야 합니다.

중앙위원회는 정치국, 비서처, 당 위원회 및 관련 기관에 합의되고 승인된 내용을 긴급히 이행할 것을 요구합니다. 제14차 당대회를 준비하는 각 분과위원회는 의견을 신속하게 접수하고, 초안 문서(특히 합병 후 지역 및 지방의 사회경제 발전 방향에 대한 부분)를 보완 및 완성하여 각급 당대회에 보내 토론과 의견을 받았다. 제12차 중앙회의에서 중앙집행위원회에 제출할 초안 문서와 보고서를 계속 완성합니다. 간부, 당원, 국민들이 토론하고 의견을 제시하는 자리입니다.

당 중앙위원회는 국가 발전에 대한 다가올 시기의 높은 요구, 즉 "고품질 발전, 신속한 발전, 지속 가능한 발전", "주도적, 자립적, 자주적 발전"에 대해 합의했습니다. 마르크스-레닌주의, 호치민 사상과 당의 절대적 영도를 기초로 사회주의 건설의 길을 꾸준히 걸어가십시오.

“새로운 성장 모델을 확립”하고 “지역과 세계 수준에 맞는 현대적 국가교육체계를 구축”하기로 만장일치로 결의한 것은 낙후 위험을 극복하기 위한 근본적인 해결책입니다. 새로운 성장 모델에서는 과학기술혁신과 국가디지털전환을 주요 동력으로 삼고, 민영경제가 국민경제의 가장 중요한 동력이 됩니다. 당의 지도적 역할과 민간경제에 대한 국가관리를 강화합니다. 국민적 단결력을 극대화합니다.

정치국 위원이자 국회 의장인 쩐 탄 만 동지는 "헌법과 법률 개정에 관하여; 2026-2031년 임기 제16대 국회의원과 각급 인민위원회 의원 선거에 관한 방향"이라는 주제로 발표했습니다.

국회의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)이 제13기 중앙위원회 제11차 대회 결의안에 관해 연설했습니다. (온라인 컨퍼런스 스크린샷)

중앙집행위원회는 정치체제의 조직과 기구에 도움이 되도록 지방정부 규정과 관련된 헌법 및 국가 법률을 개정하고 보충하는 정책을 합의했다. 베트남 조국전선과 사회정치조직에 관한 규정. 국회, 정부 및 관련 기관은 제도 개선 과제를 추진하기 위해 긴밀하고 효과적으로 협력한다. 사고방식과 업무방식을 강력히 혁신하고, 2025년까지 장벽과 어려움, 제도적 문제를 철저히 제거하여 합법적 통로를 만들고, 국가 발전의 토대를 마련하는 데 힘쓰겠습니다. 일정에 맞춰 중앙 요구 사항에 따라 작업을 완료합니다.

중앙위원회는 2026~2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회 대의원 선거를 조기에 조직하고, 각급 당대회와 동기화하는 방향에 합의했습니다. 개혁과 혁신을 추진하고, 국회와 각급 인민회의 운영 효율을 높여, 국가 사무에 대한 인민의 주인권을 전면적으로 촉진하는 데 기여한다.

레민훙 동지, 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원회 위원장은 "조직, 효율성, 효과성, 효율성을 지속적으로 개선하고, 당 규약을 이행하는 규정을 개정 및 보완하며, 당의 제14차 전국대회를 앞두고 각급 당대회에 관한 정치국 지시 제45-CT/TW호"라는 주제로 발표하였습니다.

중앙집행위원회는 지방정부를 성급(성, 중앙직할시)과 읍, 구, 성 및 시 산하 특구의 두 수준으로 조직하는 정책에 대해 높은 합의를 이루었습니다.

합병 후 성급 행정 단위의 수는 34개 성시(28개 성, 6개 중앙 직할시)이며, 명칭과 행정 정치 중심지는 제출서와 프로젝트에 명시된 원칙에 따라 결정됩니다.

국회에서 2013년 헌법과 2025년 지방정부조직법(개정)의 일부 조항을 개정 및 보충하기로 결의한 이후, 군 단위 행정 단위의 운영이 종료됨. 지방자치단체 수준의 행정 단위를 통합하면 국가의 현재 지방자치단체 수준의 행정 단위 수가 약 60~70% 감소합니다.

중앙위원회는 도·읍 행정제도에 상응하는 지방당 조직을 설립하는 정책을 채택했다. 지구당위원회 활동 종료. 지방 당 조직의 설립은 당 규약과 중앙위원회 규정에 따라 진행됩니다.

중앙위원회는 베트남 조국전선 당위원회와 중앙조직의 제출 및 사업에 명시된 대로 중앙, 지방, 지역 단위에서 당과 국가가 지정한 베트남 조국전선 기관, 사회정치조직, 대중조직을 정리, 간소화, 통합하는 방침을 합의했다. 공무원 노조와 군인 노조의 활동을 종식시키고, 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자가 납부하는 노조비 수준을 낮추는 것이 정책입니다. 인민법원과 인민검찰원의 기구를 지속적으로 정비하고 간소화하는 정책에 합의한다. 인민법원, 고등인민검찰원, 지방인민검찰원의 업무 종료 인민법원과 인민검찰원의 3단계 조직제도를 수립한다.

당규약 제정 및 집행을 조직하는 사업과 관련하여, 중앙집행위원회는 제14기 중앙집행위원회 인사사업방향 초안을 기본적으로 합의하고 승인하였습니다. 제14기 당 중앙위원회 인사계획 보완 당 규약 시행에 관한 중앙집행위원회 규정의 수정 및 보충안; 당의 검사, 감독 및 규율에 관한 규정; 2025년 4월 14일자 제14차 전국당대회를 위한 정치국 지침 제45-CT/TW호.

정치국 위원이자 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원회 위원장인 레민훙 동지가 회의에서 주제를 발표했습니다. (컨퍼런스 스크린샷)

지금 할 일

토람 서기장은 대회를 주재하는 연설에서 당 중앙위원회가 당 위원회, 당 조직, 기관, 단위, 지방 및 지도자들에게 대회 직후에 필요한 작업을 즉시 전개할 것을 요구한다고 강조했습니다.

당의 주요 정책, 특히 정치 체제의 조직 장치를 간소화하고 합리화하는 혁명에 관해 각 기관, 단위, 지역, 조직에서 이념을 선동, 선전, 동원, 지향시키는 일을 적극적이고 효과적으로 수행하며, 여론을 조성하고 간부, 당원, 공무원, 공공 직원, 근로자, 각계각층의 단결, 합의, 높은 단결을 확보하는 데 참여해야 합니다.

중앙정부가 승인한 사업 및 계획에 따라 기구를 재정비하고 간소화하는 업무를 집중적으로 지휘하고 추진합니다.

새로운 행정 조직 모델에 따르면, 성은 중앙 정부의 정책을 집행하는 수준이자, 성과 도시의 정책을 발표하고 해당 지역 내 코뮌 수준의 활동을 직접 지휘하고 관리하는 수준이 됩니다. 코뮌 수준은 주로 중앙과 지방 수준에서 발표한 정책을 시행합니다. 권한의 분산화와 위임이 강화되었으며, 해당 지역의 법 집행 조직을 결정하고 권한 내 문제를 해결하기 위해 법적 문서를 발행할 권한이 있습니다.

기관, 단위, 조직이 배치 전, 배치 중, 배치 후에 업무를 중단하지 않고, 공석인 업무, 구역, 분야를 남겨두지 않고, 기관, 단위, 조직 및 국민의 정상적인 운영에 영향을 미치지 않고 지속적이고 원활하며 효과적이고 효율적으로 운영되도록 보장합니다.

간부, 공무원, 공공근로자를 배치, 배치, 활용하는 업무에서 주도권을 잡고, 우수한 인재를 확보하며, 영향을 받는 사람과 피해를 받는 사람을 위한 제도와 정책을 잘 이행합니다. 완전한 법적 근거를 마련하고, 합의에 가장 유리한 조건을 조성합니다. 자산, 사무실, 공식 거주지의 관리, 사용 및 처분을 사전에 계획합니다. 조직기구를 정리하고 정비하는 작업을 수행할 때 손실, 낭비, 부정성이 절대 발생하지 않도록 해야 합니다.

통합·통합된 지방의 각급 대회 조직에 관하여, 코뮌과 성급 대회는 행정 단위를 정리한 후에 즉시 조직해야 합니다. 그러므로 대회가 규정에 맞게 진행되고 형식적이지 않고 실질적이 되도록 긴밀히 지도하고 지시하는 것이 필요합니다.

람 사무총장은 모든 단위에서 당대회를 조직하는 것과 관련된 문제를 지적했습니다. 중앙위원회의 새로운 초안문서를 기초로 하여 각급 대회의 문건을 신속하게 보충 완성해야 합니다. 합병 또는 통합된 지방의 경우, 상임위원회는 새로운 지방 대회를 위한 문서를 개발하기 위해 서로 논의해야 합니다. 문서는 새로운 지방의 "개방형 개발 공간" 정신에 따라 개발되어야 합니다. 이는 구 지방의 문서를 신 지방의 문서로 기계적으로 통합한 것이 아닙니다. 합병된 공동체도 이 정신을 따라야 합니다.

인사와 관련하여, 중앙 기관은 기준과 표준에 대한 구체적인 지침을 갖고 있습니다. 람 사무총장은 "우리는 직무 요구 사항 때문에 가장 높은 기준을 적용해야 하며, 그 다음에는 다른 기준이 따릅니다."라고 강조했습니다. 따라서 성급 상무위원회(합병 및 통합 포함)는 이 문제를 서로 철저히 논의하여 실행에 있어서 높은 통일성을 가져야 하며, 특히 통합 후 기관장을 배치하는 데 있어서 통일성을 가져야 합니다. 합의되지 않은 문제에 대해서는 해당 분야를 담당하는 정치국과 비서처 위원들이 지도와 방향을 제시한다(도에서는 또한 도당 위원회 위원들을 배정하여 마을 단위 대회에 대한 지도와 방향을 제시해야 한다).

법적 통로를 개정하는 데 있어서 로드맵, 진행 상황, 절차(특히 기초 민주주의 규정에 따른 지역 사회 의견 수렴 과정)를 보장하고, 지구 단위 활동을 종료하는 시기, 코뮌을 합병하는 시기, 지방을 정리하고 합병하는 시기를 보장해야 합니다. 이 결의안은 "동시에 달리고 줄을 서는" 긴급성을 담아 통과되었지만 효과적이고 실용적이어야 합니다.

앞으로의 사업이 매우 복잡하고 어렵고, 생활의 실제적 요구가 시급하며, 인민과 당원들이 기다리고 있다는 점을 강조하면서, 총서기는 이것이 커다란 도전인 동시에 중앙위원회 각 위원들이 당과 국가, 인민에 대한 책임감을 보여줄 수 있는 기회라고 단언했습니다.

토람 서기장은 전체 당, 인민, 군대가 계속 단결하여 어려움과 도전을 극복하고, 제12차 당 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의안 정신에 따라 행정 단위를 재편하고 정치 체제를 간소화하는 임무를 성공적으로 수행하고, 2025년까지 GDP 성장률 목표를 8% 이상으로 설정하고 사회 경제적 발전 목표를 달성하며, 2025년 국방, 안보, 외교를 보장하고, 제14차 당 대회를 향해 2025-2030년 기간의 각급 당대회를 성공적으로 개최하고, 설정된 전략적 발전 목표를 성공적으로 이행하여 나라와 인민을 번영하고, 풍요롭고, 행복한 발전 시대로 이끌어가기를 호소했습니다.

린 컨트리

출처: https://baocamau.vn/trien-khai-thuc-hien-ngay-nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-a38390.html