실수에 대한 두려움과 책임에 대한 두려움의 사고방식으로 빈곤 감소 작업을 수행합니다.

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10월 30일 오후, 국회는 국회 회의장에서 2021~2025년 기간 신농촌 건설 국가목표 프로그램, 2021~2025년 기간 지속가능한 빈곤 감소, 2021~2030년 기간 소수민족 및 산악지역의 사회경제 발전에 대한 국회 결의안 이행에 대해 계속 논의했습니다.

부쑤언훙(탄호아) 대표도 실행 과정에서 몇 가지 단점과 한계를 지적했습니다. 즉, 국가 목표 프로그램에 대한 국회의 목표를 실행하는 데는 여전히 많은 한계, 부족함, 많은 어려움과 문제가 있다는 것입니다.

훙 씨는 “ 3개 국가 목표 프로그램의 운영 위원회가 강화되었지만 운영 메커니즘이 원활하지 않고 기관 간의 동기화와 통일성이 부족하다”고 말했습니다. 행정 기구의 일관성 없는 모형에 대해 각 지방마다 스타일이 다르다. 실수를 두려워하고, 책임을 두려워하고, 아무것도 감히 하지 못한다 .

Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) 대표가 홀에서 연설했습니다. (사진: Quochoi.vn).

게다가 지시문의 양도 너무 많습니다. 통계에 따르면 중앙정부는 114개 문서를 발행하였으며, 이 문서들은 일반 규정입니다. 일부 지자체에서는 권한에 따른 관리 문서를 작성하지 않았습니다.

또한 자본의 배분이 느리고, 주체에 대한 배분이 잘못되고, 경력자본의 배분이 부적절하다는 문제점도 있다. 세 가지 프로그램의 자본 지출 진행률은 매우 낮아 지금까지 50%에도 미치지 못했고, 특히 경력 자본은 매우 낮습니다...

"제도적, 인적 어려움이 있고 획기적인 해결책과 구체적인 메커니즘이 없다면 2021-2025년 전체 기간 동안 목표를 달성하는 능력은 매우 어려울 것입니다. 대표 Vu Xuan Hung은 "3개 프로그램의 실행을 서두르기 위해 대표들은 권한을 분산시키고 위임하기 위한 구체적인 결의안이 있어야 하며, 정부가 제안한 대로 투자 자본을 신속하게 지출할 수 있는 메커니즘을 갖춰야 한다고 제안했습니다." 라고 말했습니다.

대표 Chu Thi Hong Thai(Lang Son)는 최근 몇 년 동안 3개 국가 목표 프로그램의 실행이 중요한 성과를 거두었지만 여전히 많은 한계와 단점이 있다고 확인했습니다. 국회 감독 보고서는 실행 과정의 어려움과 장애물을 충분히 반영했습니다.

타이 대표에 따르면, 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램의 대응 비율은 높은 반면, 일부 지방 자치 단체의 예산 수입은 여전히 제한적이어서 규정에 따라 대응 비율을 확보하기 위해 지방 예산을 균형 있게 조정하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

"따라서 저는 정부가 중앙 예산에서 큰 지원을 받는 지방의 상대 비율을 줄이는 방향으로 고려하고 수정하여 지방이 중앙 예산 지원을 잃지 않고도 지방 자본원을 균형 있게 조정할 수 있도록 제안합니다. 동시에 저는 국회와 정부가 산악 지방과 중앙 정부에서 큰 예산 지원을 받는 지방에 대한 투자 자본을 늘려 교통 공사, 특히 산악 지역에서의 교통 공사를 시행하는 것을 고려하도록 제안합니다."라고 타이 대표가 제안했습니다.

사회 정책 신용의 실행과 관련하여, 태국 대표는 사회 정책 은행에 위탁된 중앙 및 지방 예산에서 사회 정책 신용을 실행하기 위한 자본원을 늘리고, 범위와 수혜자를 확대하고, 국가 목표 프로그램을 실행하기 위한 대출 한도를 높이는 데 주의를 기울이는 것에 대한 국회 결의안 초안에 동의했습니다. 그러나 대표는 국회와 정부가 빈곤 가구의 생산 개발을 지원하기 위한 여러 프로그램에 대한 이자율을 낮추는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

“주택 건설에 대한 빈곤 가구의 지원 수준과 관련하여 대표단은 신축의 경우 가구당 4000만 VND, 수리의 경우 가구당 2000만 VND의 지원 수준은 지원을 받은 후 품질에 대한 3가지 '엄격한' 요구 사항을 보장하기에 충분하지 않다고 말했습니다. 따라서 저는 정부가 빈곤 가구의 기준을 충족하는 주택 가격의 70~80% 수준으로 주택 지원 수준을 높이는 방안을 연구하고 고려할 것을 권고합니다."라고 타이 대표가 자신의 의견을 밝혔습니다.

앞서 10월 30일 오전에 Pham Thi Kieu(Dak Nong) 대표는 국회에서 3개 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책을 승인한 것은 현실에 부합하며, 특히 외딴 농촌 지역, 소수 민족 지역, 국경 지역의 사회 경제적 발전에 크고 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.

그러나 실제로 3개 국가 목표 프로그램은 각자만의 규정과 규칙을 발행하여 수혜 분야에서 중복과 의견 불일치가 발생하고, 선전 및 기부 동원 과정의 효과가 감소합니다.

키우 대표는 정부, 총리, 중앙부처와 지부가 3대 국가 목표 프로그램을 이행하기 위해 국가 예산 자본의 관리, 공동 사용, 통합을 위한 통일된 메커니즘을 규정해야 한다고 제안했습니다.

현재 3개 국가목표사업은 직업훈련, 생계지원 등 중복되는 내용이 많아 규정상 각 주체가 하나의 사업만을 지원받을 수 있도록 규정하고 있어 중복이 발생하고 예산을 지출하지 못하는 경우가 많다.

반면, 현재 산악지역과 소수민족지역의 인프라는 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며 투자 자본이 필요합니다. 지방자치단체에서 미사용 경력 자본을 투자 자본으로 전환하는 것이 허용되지 않으면 자본이 충분히 활용되지 않습니다.

대표 Pham Thi Kieu (Dak Nong). (사진: Quochoi.vn).

현행 규정에 따르면, 도인민위원회는 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 자본 배정 원칙, 기준, 규범을 규정하는 법적 문서인 결의안을 발행해야 합니다. 만약 시행과정에서 예산업무 조정이 필요하다면, 법적 문서인 결의안을 통해 조정해야 하므로, 도인민위원회 회의까지 기다려야 합니다.

이러한 조치는 국가 목표 프로그램 시행의 진행에 큰 영향을 미칠 것입니다. 대의원들은 또한 국회와 정부가 도인민위원회가 도인민의회 상임위원회와 합의하여 조정하고, 시의적절함을 보장하기 위해 가장 가까운 회의에서 도인민의회에 보고할 수 있도록 하는 규정을 검토하기를 바라고 있습니다.

팜 듀이

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