호치민시, 2030년까지 사회주택 9만3000호 건설에 투자

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정부의 2030년까지 사회주택 100만호 건설 계획에 따르면 호치민시는 2021~2030년 기간에 69,700호를 개발할 예정입니다. 이 도시의 목표 수는 93,000호이며, 그 중 26,200~33,000호는 2021~2025년 기간에 개발될 예정입니다.

건설부 보고서에 따르면, 2021년부터 현재까지 호치민시는 사회주택 프로젝트 10개에 불과하며, 그 중 6개 프로젝트가 완료되었고 4개 프로젝트가 건설 중이며, 총 6,000여 가구가 건설될 예정입니다. 이 수치는 적은 것으로 간주되며, 93,000개의 사회주택을 개발한다는 목표를 달성하는 데 많은 어려움을 안겨줍니다.

호치민시는 2021~2030년 기간 동안 69,700~93,000개의 사회주택을 개발할 예정입니다. (일러스트: H. Linh)

최근 호치민시 인민위원회가 주최한 2030년까지 호치민시 사회주택 건설에 대한 투자 촉진에 관한 회의에서 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 사회주택 프로젝트 투자 절차를 수행하는 데 걸리는 시간을 1년 이상에서 최대 6개월로 줄이겠다고 약속했습니다.

시 정부 수장은 간부, 공무원, 공공 직원, 군인 및 근로자의 임대 수요를 충족하기 위해 임대 전용 사회주택 사업을 직접 지휘할 것입니다.

현재 21개 기업이 기업이 직접 조성한 토지 기금에 사회주택을 건설하기 위해 투자 등록을 했으며, 아파트가 약 52,000호입니다. 이 중 9개 기업이 기업 사용권에 따라 특정 토지 주소에 투자 등록을 했으며, 아파트 약 4만호가 공급됩니다. 나머지 12개 기업이 등록하고 해당 지역에서 약 12,000개의 아파트가 들어설 사회주택을 건설할 부지를 찾기로 약속했습니다.

또한 호치민시 건설부는 약 8,000호의 아파트를 건설하는 7개 프로젝트 투자를 유치한다고 발표했습니다. 도시가 공공 투자를 통해 건설할 10,000호의 아파트와 합쳐서 호치민 시는 2030년까지 약 70,000호의 사회주택을 개발할 수 있으며, 이는 정부 프로젝트에 따른 목표를 달성할 수 있습니다.

호치민시 부동산협회(HoREA)의 계산에 따르면, 호치민시는 사회주택을 약 93,000호 공급하기 위해서는 약 69~93개의 독립 프로젝트가 필요하며, 프로젝트당 평균 아파트 규모는 1,000호가 됩니다. 정리가 필요한 총 토지 면적은 약 96~130헥타르입니다(실제 세부 계획 규모에 따르면 승인된 레탄-탄끼엔 사회주택 프로젝트의 1/500, 면적 1.9헥타르, 1~2베드룸 아파트 1,450호 규모, 아파트당 면적 45~50m2).

호치민시가 사회주택 개발에 충분한 토지 기금을 배정했는데, 그 토지 기금의 20%를 상업용 주택 프로젝트에 사용한다면, 이들 상업용 주택 프로젝트의 총 토지 면적은 약 480~650헥타르가 되어야 합니다.

독립적인 사회주택 사업에 대한 투자와 20%의 토지 기금을 결합하면, 마련해야 할 총 토지 면적도 수백 헥타르에 달할 수 있습니다.

투자자 디엔푹탄(Dien Phuc Thanh)이 투덕 시에 있는 몇 안 되는 사회주택 프로젝트 중 하나를 곧 판매할 예정이며, 주택이 필요한 사람들에게 큰 기대를 모으고 있습니다. (사진: 투자자)

HoREA 회장인 레 황 차우 씨는 토지 기금을 조성하고 투자를 가속화하는 해결책은 도시가 입찰을 통해 토지를 할당하고 임대하여 투자자를 선정하는 것이라고 말했습니다. 토지 기금에는 개간된 공공 토지(깨끗한 토지)가 포함됩니다.

둘째, 상업용 주택 사업 투자자는 사회주택을 건설하기 위해 규정에 따라 토지 기금(20%)을 확보해야 하지만, 투자자가 이 토지에 사회주택을 건설하지 않고 자발적으로 국가에 넘기면 국가가 입찰을 통해 투자자를 선정해 시행하게 됩니다.

셋째, 상업용 주택 프로젝트 투자자가 마련한 토지펀드가 다른 지역에 있는 경우, 해당 도시 역시 투자자를 선정하기 위해 입찰할 수 있습니다.

상업용 주택 프로젝트에 대한 투자자들의 기여금으로 창출된 토지 기금(투자자가 건설하지 않거나 다른 동등한 토지 기금과 "교환"하지 않고 동등한 가치로 지불하는 20%)의 경우, 도시는 이 자금을 사용하여 사회 주택 개발을 위한 토지 기금을 조성할 수 있습니다.

HoREA에 따르면, 2030년까지 해당 지역에 사회주택을 개발한다는 목표를 성공적으로 이행하려면 투자자를 유치하기 위해 도시 상황의 특성에 맞는 구체적인 메커니즘과 솔루션이 필요합니다. 가장 어려운 점은 임대만 가능한 프로젝트의 경우 이익 마진이 낮고 투자 회수 기간이 매우 길어 투자를 유치하기 매우 어렵다는 것입니다. 계산에 따르면, 임대형 사회주택 사업의 자본 회수 기간은 최소 20년입니다.