사무총장 겸 대통령: '국회 활동을 행정화하지 말라'

10월 21일 오전, 제15대 국회 제8차 회의 개회식에서 토람 사무총장 겸 주석이 국회에서 연설했다.

기관은 "병목" 중의 "병목"이다

도람 총서기 겸 주석은 연설에서 최근 열린 13기 중앙회의 10차 회의에서 많은 중요한 내용을 논의하고 결정했다고 밝혔습니다. 13대 국회 임기의 목표와 과업을 가속화하고 돌파구를 마련하고 완수하기 위한 리더십과 방향에 집중하기 위해 인식과 행동을 통합합니다. 제14차 전국당대회를 위한 작업을 준비합니다.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — 토 람 사무총장 겸 대통령이 10월 21일 오전 국회에서 연설하고 있다.

총서기 겸 주석께서는 제10차 중앙회의에서 중앙위원회가 최근 몇 년간 이룩한 중요한 성과들이 40년간의 혁신을 통해 국가의 기초, 잠재력, 지위와 국제적 위신을 더욱 공고히 하고, 새로운 모습, 새로운 지위, 새로운 힘을 창조하여 우리가 자립하고, 자신감을 갖고, 자립하고, 자립하고, 민족의 자랑을 가질 수 있게 했으며, 앞으로 이 나라를 자립의 시대로 이끌어갈 수 있게 했다고 만장일치로 평가했다고 말씀하셨습니다. 국가의 전반적인 성과에는 국회 전체와 특히 제15대 국회의 매우 중요한 기여가 있습니다. 최근 들어 국회의 활동은 많은 혁신을 거쳐 더욱 실질적이고 효율적으로 변화하고 있습니다. 국회는 국민의 최고 대표기관이자 최고 국가 권력기관으로서의 역할을 점점 더 강조하고 있습니다. 그러나 사무총장 겸 의장께서는 국회의 조직과 운영에 여전히 시급히 극복해야 할 미비점과 한계가 있다고 솔직하게 말씀하셨습니다. 오늘날 가장 큰 병목 현상인 제도, 인프라, 인적 자원 중 제도가 "병목 현상" 중의 "병목"이라고 사무총장 겸 대통령은 강조했습니다. 사무총장 겸 대통령은 법률 제정 및 개선의 질이 실질적인 요건을 충족하지 못했으며, 일부 신설 법률을 개정해야 했다고 분석했습니다. 규정의 일관성이 부족하고 중복이 많으며, 많은 규정이 시행을 어렵게 만들어 자원 손실과 낭비를 초래하고 있습니다. 국내외 투자자의 자원 유치와 국민의 자원 활용에 진정으로 유리한 환경이 조성되지 않았습니다. 또한 행정 절차가 여전히 복잡하고, 온라인 공공 서비스가 개선되었지만 편리하고 원활하지 않으며, 법과 정책 집행이 여전히 취약합니다. 권한 분산 및 위임이 철저하지 않고 책임 소재가 불분명합니다. 국가 행정 기구의 효율화, 효과적이고 효율적인 운영, 중점 분야 축소 및 중간 단계 축소를 위한 조직 및 통합이 여전히 미흡합니다. 접근성은 여전히 일부 복잡하고 입법부와 행정부 간에 중복이 심해 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 데 필요한 요건을 충족하지 못하고 있습니다.

"오랫동안 지속되어 온 미비점과 한계를 시급히 극복해야 합니다. 발전을 저해하고 낭비를 조장하며 새 시대의 국가 발전 기회를 놓치는 일이 있어서는 안 됩니다. 이는 정치 체제 전체의 책임이지만, 국회와 그 산하기관, 그리고 정부의 책임도 막중합니다."라고 사무총장 겸 대통령은 단언했습니다. 또한 서기장 겸 주석은 적대적이고 반동적인 세력이 항상 제도와 법률을 건설하고 완성하는 과정을 철저히 이용하여 영향을 미치고, 조종하고, 심지어 파괴 행위를 저지르며, 이것이 베트남의 정치를 변화시키는 가장 "짧고" "빠른" 방법이라고 밝혔습니다. 범죄자와 이익집단 역시 개인적 이익을 위해 모든 방법을 동원해 영향을 미치려 한다. 우리가 진정으로 현명하지 않고, 용기가 없고, 공동의 목표에 헌신하지 않는다면, 부적절한 제도는 국가 발전에 장애물이 될 수 있습니다.

법적 규제로 인한 '병목 현상'을 가장 빠르게 해소하는 방법

서기장은 위와 같은 문제에 직면하여 국회가 새로운 시기에 베트남 사회주의 법치국가를 건설하고 완성하기 위한 제13차 중앙위원회의 결의안 27/2022에 따라 계속해서 강력한 혁신을 추진할 것을 제안했습니다. 이에 따라 사무총장 겸 대통령은 입법 업무를 강력하게 혁신할 필요성을 요청했습니다. 특히 사무총장과 대통령은 국가 관리 요건을 보장하고 창의성을 장려하며, 모든 생산력을 해방하고, 개발을 위한 모든 자원을 활용하는 쪽으로 입법의 사고방식을 바꿔야 할 필요성을 지적했습니다. 경영적 사고방식은 엄격하지 않습니다. "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식은 반드시 버려야 합니다. 법의 규정은 안정적이어야 하며 장기적 가치가 있어야 합니다. 법은 단지 틀의 문제, 원칙의 문제만을 규제합니다. 너무 길 필요는 없어

"정기적으로 변화하는 실무적인 문제는 정부와 지방자치단체가 규제하여 운영의 유연성을 확보해야 합니다. 국회 활동을 절대 행정화하지 말고, 법령과 회람 조항을 법제화해야 합니다."라고 사무총장 겸 대통령은 말했습니다. 사무총장 겸 대통령은 또한 법률 제정 및 시행을 위한 조직 과정을 혁신할 필요성을 강조했습니다. 따라서 베트남의 실용적인 땅에 서서 현실을 면밀히 관찰하고 적절한 법적 규정을 구축하는 것이 필요합니다. 가면서 배우세요. 서두르지 마세요. 하지만 완벽주의자가 되어서도 안 됩니다. 그렇지 않으면 기회를 놓치게 될 겁니다. 동시에 사람과 기업을 중심과 주제로 삼습니다. 정책이 발행된 후 정책의 효과와 질을 정기적으로 평가하여 부적절성과 갈등을 신속히 조정하고 자원의 손실과 낭비를 최소화합니다. 법적 규제로 인해 발생하는 '병목 현상'을 사전에 감지하고 신속하게 제거합니다. 동시에 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 모토로 분권화와 권한 위임을 촉진합니다. 행정절차를 철저히 개혁하고, 규정 준수 비용을 줄이며, 국민과 기업 모두에게 최대한의 편의성을 제공합니다. 사무총장과 대통령은 또한 입법권의 권력 통제, 규율 강화, 책임감, 특히 지도자의 책임감을 고취하고 부정성과 "집단 이익"에 단호히 맞서 싸우는 데 주력할 것을 요청했습니다. 총서기 겸 주석께서 강조하신 또 다른 사항은 국가의 중요한 문제에 대한 최고 감독 및 의사결정 기능을 보다 잘 수행하는 것입니다. 따라서 국회의 최고감독 방법과 형태를 현실에 맞게 신속히 연구하고 명확히 정의하여 다른 국가기관의 활동과 중복되어 낭비가 발생하지 않도록 해야 합니다. 법률문서에 대한 심문, 설명 및 모니터링의 질을 지속적으로 개선합니다. 감독 후 권장 사항의 이행을 모니터링하고 검토하며 촉구하는 데 중점을 둡니다. 사무총장과 의장은 또한 국회의 조직과 운영에 있어서 강력한 혁신을 요청하여 효과적이고 효율적인 운영을 보장했습니다. 국회의원의 직무 및 권한 수행의 질과 효율성을 향상시키는 것을 국회 활동을 혁신하는 핵심 요소 중 하나로 생각합니다. 국회, 국회기관, 국회의원의 활동은 "조화롭고 교훈을 알아야" 합니다. 국가 통치 과정의 일관성과 조화를 보장하기 위해 특히 국회와 정부 기관 간의 기능, 업무 및 관계를 명확하게 정의합니다.

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm