10월 21일 오전, 제15대 국회 제8차 회기 개회식에서 토람 사무총장 겸 주석이 국회에서 연설했다.
기관은 '병목' 중의 '병목'이다
토람 총서기 겸 주석은 연설에서 최근 열린 13대 임기 10차 중앙회의에서 많은 중요한 내용을 논의하고 결정했다고 말했습니다. 제13대 국회 임기의 목표와 업무를 가속화하고 돌파구를 마련하고 완수하기 위한 리더십과 방향에 집중하기 위해 인식과 행동을 통합합니다. 제14차 국민당대회를 위한 작업을 준비합니다.
토람 사무총장 겸 대통령이 10월 21일 오전 국회에서 연설하고 있다.
사진: 지아 한
서기장, 주석께서는 제10차 중앙회의에서 중앙위원회가 최근 몇 년간 이룩한 중요한 성과는 40년간의 혁신을 통해 나라의 기초, 잠재력, 지위와 국제적 위신을 한층 더 공고히 하고, 자립하고, 자신감을 갖고, 자립하고, 자립하고, 민족의 자부심을 가질 수 있도록 새로운 모습, 새로운 지위, 힘을 창조했으며, 앞으로 이 나라를 자립적 시대로 이끌어갈 것이라고 만장일치로 평가했다고 전하셨습니다. 국가의 전반적인 성과 가운데에는 국회 전체와 특히 제15대 국회의 매우 중요한 기여가 있습니다. 최근 들어 국회의 활동은 많은 혁신을 거쳐 더욱 본격적이고 효과적으로 변화하고 있습니다. 국회는 국민의 최고 대표기관이자 최고 국가 권력기관으로서의 역할을 점점 더 강화하고 있습니다. 그러나 사무총장 겸 의장께서는 국회의 조직과 운영에 여전히 시급히 극복해야 할 미비점과 한계가 있다고 솔직하게 말씀하셨습니다. "오늘날 가장 큰 병목 현상인 제도, 인프라, 인적자원 중에서 제도는 "병목 현상" 중의 "병목 현상"이라고 사무총장과 대통령은 강조했습니다. 사무총장과 대통령은 법률 제정 및 개선의 질이 실제적 요구 사항을 충족하지 못했으며 일부 새로 발행된 법률을 개정해야 했다고 분석했습니다. 규정은 실제로 일관성이 없고 중복이 있으며 많은 규정이 어려워 실행을 방해하고 자원의 손실과 낭비를 초래합니다. 국내외 투자자로부터 자원을 유치하고 국민으로부터 자원을 해제하는 데 진정으로 유리한 환경이 조성되지 않았습니다. 또한 행정 절차가 여전히 번거롭고 온라인 공공 서비스가 개선되었지만 편리하고 원활하지 않으며 법률 및 정책 집행은 여전히 약한 고리입니다. 권한 분산 및 위임이 철저하지 않고 책임이 명확하지 않습니다. 국가 행정 기구의 정리 및 통합이 간소화되고 효과적이고 효율적으로 운영되며 초점과 중간 수준을 줄이는 것이 여전히 부족합니다. 접근성은 여전히 불편한 부분으로, 입법부와 행정부 사이에서 중복이 심해 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 데 필요한 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.
람 사무총장, 대통령, 당 및 국가 지도자들이 제15대 국회 제8차 회기 개회식에 참석
사진: 지아 한
"오랜 세월 지속되어 온 단점과 한계는 개발을 방해하고 낭비를 일으키고 새로운 시대의 국가 발전 기회를 놓치는 것이 아니라 긴급히 극복해야 합니다. 이는 전체 정치 시스템의 책임이지만, 국회, 국회 기관 및 정부의 어깨에 큰 책임이 있습니다." 사무총장 겸 대통령은 확언했습니다. 또한 서기장 겸 주석은 적대적이고 반동적인 세력이 항상 제도와 법률을 건설하고 완성하는 과정을 철저히 이용하여 영향을 미치고, 조종하고, 심지어 파괴하기도 하며, 이것이 베트남 정치를 변화시키는 가장 "짧고" "가장 빠른" 길이라고 밝혔습니다. 범죄자와 이익 집단은 또한 개인적 이익을 위해 영향을 미칠 수 있는 모든 방법을 모색합니다. 우리가 진정으로 현명하고, 용감하고, 공동의 대의에 헌신하지 않는다면, 부적절한 제도는 국가의 발전에 장애물이 될 수 있습니다.
법적 규제로 인한 '병목 현상'을 가장 빠르게 해소하는 방법
서기장은 위와 같은 문제에 직면하여 국회가 새로운 시기에 베트남의 사회주의 법치국가를 건설하고 완성하기 위한 제13차 중앙위원회의 결의안 27/2022에 따라 계속해서 강력한 혁신을 추진할 것을 제안했습니다. 따라서 사무총장과 대통령은 입법 업무에 있어서 강력한 혁신을 요청했습니다. 특히 사무총장과 대통령은 국가 관리 요건을 보장하고 창의성을 장려하며, 모든 생산력을 해방하고, 개발을 위한 모든 자원을 활용하는 쪽으로 입법의 사고방식을 바꿔야 한다는 필요성을 지적했습니다. 경영적 사고방식은 융통성이 없습니다. "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식은 반드시 버려야 합니다. 법의 규정은 안정적이어야 하며 장기적 가치가 있어야 합니다. 법은 단지 틀의 문제, 원칙의 문제만을 규제합니다. 너무 길 필요는 없어
토람 사무총장 겸 주석이 15대 국회 8차 회의 개회식에서 연설
사진: 지아 한
"정기적으로 변화하는 실질적인 문제는 정부와 지방 자치 단체가 관리의 유연성을 보장하기 위해 규제해야 합니다. 국회 활동을 행정화하지 말고, 법령과 회람의 조항을 합법화하세요." 사무총장 겸 대통령이 말했습니다. 사무총장 겸 대통령은 또한 법률 제정 및 시행 조직 과정을 혁신해야 한다는 점을 강조했습니다. 따라서 베트남의 현실적인 현실에 입각하여 적절한 법적 규정을 수립하는 것이 필요합니다. 하면서 배우세요; 서두르지도 마세요. 하지만 완벽주의적이어서도 안 됩니다. 그렇지 않으면 기회를 놓치게 됩니다. 동시에 사람과 기업을 중심이자 주제로 삼습니다. 정책이 발행된 후 정책의 효과성과 질을 정기적으로 평가하여 부적절성과 갈등을 신속히 조정하고, 자원의 손실과 낭비를 최소화합니다. 법적 규제로 인해 발생하는 '병목 현상'을 사전에 감지하고 신속히 제거합니다. 동시에 “지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다”는 모토로 분권화와 권한 위임을 촉진합니다. 행정절차를 철저히 개혁하고, 규정 준수 비용을 줄이며, 사람과 기업의 편의를 극대화합니다. 사무총장 겸 대통령은 또한 입법 권력을 통제하고, 규율을 강화하고, 책임감, 특히 지도자의 책임감을 촉진하고, 부정성과 "집단 이익"에 단호히 맞서 싸우는 데 집중할 것을 요청했습니다. 서기장 겸 주석께서 강조하신 또 다른 문제는, 국가의 중요한 문제에 대한 최고 감독 및 의사결정 기능을 보다 잘 수행하는 것입니다. 따라서 국회의 최고감독 방법과 형태를 현실에 맞게 신속히 연구하고 명확히 정의하며, 다른 국가기관의 활동과 중복되어 낭비되는 일이 없도록 해야 합니다. 법률문서에 대한 심문, 설명 및 모니터링의 질을 지속적으로 개선합니다. 감독 후 권장 사항의 이행을 모니터링하고 검토하며 촉구하는 데 중점을 둡니다. 사무총장과 의장은 또한 국회의 조직과 운영에 있어서 강력한 혁신을 요청하여 효과적이고 효율적인 운영을 보장했습니다. 국회 의원의 직무 및 권한 수행의 질과 효과성을 향상시키는 것을 국회 활동을 혁신하는 주요 요소 중 하나로 고려합니다. 국회와 국회기관, 국회대변인의 활동은 "조화롭고 교훈을 알아야" 합니다. 국가 통치 과정의 일관성과 조화를 보장하기 위해 특히 국회 기관과 정부 기관 간의 기능, 업무, 관계를 명확하게 정의합니다.
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