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초안

 

요약 보고서

지구 단위 행정 단위를 조직하지 않는 프로젝트

공동체 수준 행정 단위의 배치 및 배치 후 공동체 수준 정치 체제의 조직

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중앙정부의 지구 단위 활동 종료, 코뮌 단위 행정 단위 재편, 2단계 지방 정부 조직 모델 구축에 대한 지시를 이행합니다. 빈즈엉성의 정치 체제를 간소화하고, 강력하고, 효율적이고, 효과적이고, 효율적으로 만들기 위한 연구 및 지속적 정리를 위한 지도 위원회는 7차 회의를 열고, 의견을 듣기 위해 7차 회의를 성 당 위원회 상임위원회에 제출했습니다. 도당 집행위원회는 프로젝트 개발 과정을 진행하기 위해 두 차례 회의를 가졌습니다. 빈즈엉성 당위원회 상임위원회는 지방 행정 단위 재편 사업에 대해 다음과 같이 간략히 보고했습니다.

I. 공동체 수준의 행정 단위 배치의 필요성

1. 중앙정부의 2급 정부 조직 및 코뮌급 행정 단위 재편에 대한 지시를 준수함으로써 정치 제도의 포괄성, 동기화, 통일성을 확보해야 합니다. 시행 과정은 헌법과 법률을 준수하여 적절하고 엄격하며 효과적인 방법을 통해 신중하고 철저하고 과학적 이어야 합니다.

2. 지방행정단위 재편사업의 추진은 자연조건, 교통인프라, 경제 공간의 배치 및 조직 등의 요소를 고려하여 각 지방의 경제발전 잠재력과 이점을 최대한 발휘하고, 재편 후 행정단위의 전반적인 사회경제발전을 촉진하기 위해 상호 지원해야 한다. 지방 당 위원회와 기관의 자질과 관리 능력, 지방 기관과 주민들의 디지털 전환 수준과 정보 기술 활용 수준 등의 요소를 신중하게 고려합니다. 국가 방위와 안보 수요를 확보하고, 주요 지역에 강력한 방위 구역을 구축합니다. 각 지역의 역사적, 문화적, 민족적 전통을 보존하고 홍보합니다. 지역사회의 연대를 보장합니다. 지방정부의 분권화, 권한 위임, 자율성 및 자기책임 강화를 촉진하는 기반으로 활용됩니다. 지방 정부가 지역 주민과 가까이 있도록 보장한다.

3. 규정된 기준에 미달하는 소규모 공동행정단위의 실태를 극복하고, 계획, 사회경제 발전에 대한 투자, 인프라 건설, 투자 유치, 국민 일자리 창출을 위한 더욱 유리한 조건을 조성합니다. 도시화 과정 확대. 또한, 이 제도는 국가 관리의 효율성을 높이고 사람과 기업의 생산 및 사업 활동에 유리한 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다.

2. 정치적 및 법적 근거

1. 정치국 및 사무국의 2025년 2월 28일자 결론 제127-KL/TW호는 연구를 수행하고 정치 체제의 기구를 지속적으로 재편할 것을 제안하는 내용입니다.

2. 정치 체제 기구를 계속 재편하기 위한 계획에 관한 결의안 제18-NQ/TW를 요약한 중앙지도위원회의 2025년 3월 20일자 공식 보고 제43-CV/BCĐ.

3. 2025년 3월 28일자 정치국 및 비서처의 읍급 행정단위 재편 및 개편, 2단계 지방정부 조직 모델 구축 프로젝트에 대한 결론 제137-KL/TW호.

4. 2025년 4월 12일 제13기 당 중앙위원회 제11차 회의 결의 제60-NQ/TW호.

5. 2025년 4월 14일자 중앙지도위원회의 제18-NQ/TW 결의안 요약, 즉 지방 및 공동 행정 단위의 정리 및 통합과 2단계 지방 정부 시스템 조직에 관한 제47-KH/BCĐ 계획.

6. 2025년 행정 단위 배치에 관한 국회 상임위원회의 2025년 4월 15일자 결의안 제76/2025/UBTVQH15호.

7. 2025년 4월 14일자 총리령 제759/QD-TTg호는 모든 수준의 행정 단위를 재편하고 재조직하며 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 프로젝트를 승인했습니다.

8. 2025년 4월 15일자 지방자치단체 행정단위 배치 및 이를 시행할 때의 기구, 간부, 공무원 및 공공근로자 조직에 관한 2단계 지방정부 조직 모델 구축을 위한 지도위원회의 공식 공문 03/CV-BCĐ.

3장. 공동체 수준 행정 단위의 굴절 기준

1. 일반 기준

- 현재의 시·읍·면 단위 행정구역을 중간 단위(구 단위)를 폐지하고, 시·읍·면·구·특구 등 새로운 시·읍·면 단위 행정구역을 형성하는 방향으로 정리·개편한다(시·읍·면·구·군·읍 단위는 더 이상 존재하지 않음).

- 배치 후의 코뮌 수준의 행정 단위는 소규모의 지구 수준이 아니며, 인구 규모와 자연 지역이 주민들과 멀리 떨어져 있지 않습니다. 지방자치단체 단위에서 해당 지역을 관리하고, 상황을 파악하며, 주민과 가까이 지내며 주민에게 최상의 서비스를 제공할 수 있도록 보장하는 것이 필요합니다.

- 지역구가 지방자치단체와 합병된 경우 합병 후의 새로운 행정단위는 지역구가 됩니다. 지방자치단체와 도시가 합병된 경우 합병 후의 새로운 행정 단위는 지방자치단체이다.

- 인접 행정구역과 편리한 교통연결이 어려운 고립된 행정구역을 재편, 재배치하는 것은 의무사항이 아닙니다.

- 행정단위의 배치를 혁신과 연계하여 정치체제의 조직기구를 효율적이고 효율적으로 정비한다. 잠재력과 장점을 촉진하고, 지방의 개발 공간을 확대하며, 도시화를 지속적으로 발전시킵니다. 지방정부의 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 자율성과 자기책임성을 강화합니다. 직원, 공무원, 공공근로자 및 근로자의 구조조정 및 질 향상 지방 정부가 국민과 가깝고 국민에게 최상의 서비스를 제공하도록 하세요.

2. 지역 및 인구 기준

국회 상임위원회의 2025년 4월 15일자 결의안 제76/2025/UBTVQH15호에 의거하여 전국적으로 지방자치단체 행정 단위 수를 현재 대비 약 60-70% 감축하고, 농촌과 도시 지역의 특성에 맞춰 방향을 제시하며, 최소한 다음 기준을 달성합니다.

- 코뮌: 면적 30 km ² ; 인구: 16,000명

- 구역 : 면적 5.5 km ² ; 인구: 45,000명

3개 이상의 자치단체급 행정단위를 1개의 새로운 자치단체 또는 구로 편입하는 경우에는 그 기준을 고려하거나 평가할 필요가 없습니다.

3. 재편 후 지방행정단위 명칭 및 본부 소재지 선정 기준

- 재편 후의 지역 단위 행정 단위의 명칭은 읽기 쉽고, 기억하기 쉽고, 간결해야 하며, 체계성과 과학성을 확보하고, 해당 지역의 역사 및 문화적 전통과 일관성을 유지해야 하며, 지역 주민의 지지를 받아야 합니다.

- 본부: 지방정부가 신속하게 안정적으로 운영되고, 편리한 교통체계를 갖추며, 지방과 쉽게 연결될 수 있도록 협의 후, 마을 단위 행정단위의 실무 본부로 선정합니다.

4. 공동체 수준 행정 단위 수

중앙의 방향, 면적 및 인구 기준, 승인된 사회경제 개발 계획, 교통 인프라 계획에 따라 약 60~70%의 감소율을 기준으로, 정리 후 빈즈엉성은 36개의 면급 행정 단위(24개 구, 12개 면)만 남을 것으로 예상됩니다(면급 행정 단위 55개 감소 , 감소율 60.4% ) . 동시에 빈즈엉성은 재편 후 10개의 지방 행정 단위를 성의 핵심 지역 및 현재의 현 단위 지역으로 지정하여 미래의 개발과 도시 업그레이드를 위한 공간을 마련했습니다. 합병 및 통합 후 각 지방자치단체와 구의 명칭과 본부는 다음과 같습니다.

(1)   빈안구, 빈탕구, 동호아구를 통합하여 동호아구로 명명하고, 본사는 동호아구에 위치함.

(2)   디안구, 안빈구 및 탄동히엡구의 치에우리에우, 치에우리에우아, 동치우, 동치우아, 탄롱을 통합하여 디안구로 명명하고, 디안시 인민위원회에 본부를 둔다(디안 지역의 주요 구).

(3)   탄빈구, 동탄, 동안, 탄안, 동탁 동네를 탄동히엡구로 합병합니다. 떤위엔시의 타이호아구의 바딘, 떤바, 미히엡, 떤미는 떤빈구(호치민시의 떤빈구와 이름이 같아서 떤동히엡구로 개칭할 수도 있음)로 명명되었으며, 본사는 떤빈구에 위치하고 있습니다.

(4)   안선읍, 흥딘구, 안탄구를 합병하여 투안안구로 명명하고, 본부는 흥딘구에 둔다.

(5)   빈촨구의 빈꾸이 A동, 빈꾸이 B동, 빈푸동을 통합하여 투안자오구로 명명하고, 본사는 빈촨구에 둔다.

(6)   빈호아 구와 빈푸 구의 중, 동, 푸호이 동네를 합병하여 빈호아 구로 명명하고, 본사를 빈호아 구에 둔다.

(7)   라이티에우구, 빈남구 및 호아롱, 빈푸구의 타이동을 합병하여 라이티에우구로 명명하고, 본부를 투안안시 인민위원회에 둔다 (투안안 지역의 주요 구이다).

(8)   안푸 구와 주변 지역을 합병합니다: 빈촨 구의 빈푸옥 A구, 빈푸옥 B구를 안푸 구로 명명하고, 본사는 안푸 구에 위치합니다.

(9)   호아푸 구, 푸미 구, 푸탄 구, 푸찬 구를 통합하여 탄우옌 시에 두고, 빈즈엉 구로 명명하고, 본사는 호아푸 구에 위치합니다 (빈즈엉의 주요 구입니다).

(10)   Dinh Hoa Ward, Tuong Binh Hiep Ward, Chanh My Ward 병합 (이웃 지역 제외: Chanh Loc 1, Chanh Loc 2, Chanh Loc 7)   그리고 동네: 5, 6이 속함   히엡탄 구와 찬히엡 구로 명명되었으며, 본부는 뜨엉빈히엡 구에 위치해 있습니다.

(11)   Phu Cuong Ward, Phu Tho Ward, Chanh Nghia Ward, 인근 지역: Hiep Thanh Ward의 1, 2, 3, 4를 병합합니다. 찬마이구의 찬록 1, 찬록 2, 찬록 7은 투다우못 구로 명명되었으며, 본부는 투다우못 시 인민위원회에 있습니다 (투다우못 지역의 주요 구입니다).

(12)   푸로이 구, 푸호아 구와 히엡탄 구의 7, 8구를 통합하여 푸로이 구로 명명하고, 본사는 푸호아 구에 위치함.

(13)   박탄우옌 현, 빈탄구와 탄빈타운을 합병하여 빈탄구로 명명하고, 본사는 빈탄구에 위치함.

(14)   호이응이아구와 빈미읍, 박딴우옌구를 합병하고, 빈미구로 명명 (호치민시의 빈미읍과 이름이 같아서 호이응이아구로 변경할 수 있음)하고 , 본사는 호이응이아구에 위치함.

(15)   Bach Dang 코뮌, Tan Lap 코뮌, Uyen Hung 와드를 병합합니다. 마을: 떤미(Tan My) 지역의 솜덴(Xom Den), 부온부(Vuon Vu), 붕르엉(Bung Luong) 2, 3번지, 떤위엔(Tan Uyen) 구, 본부는 떤위엔 시 인민위원회에 있습니다 (이곳은 떤위엔 지역의 주요 구입니다).

(16)   칸빈구와 탄히엡구를 통합하여 탄히엡구로 명명하고, 본사는 탄히엡구에 위치함.

(17)   Tan Phuoc Khanh 구, Tan Vinh Hiep 구, Thanh Phuoc 구, Thanh Hoi 면 및 인근 지역: Thai Hoa 구의 Phuoc Thai, Phuoc Hai, An Thanh, Vinh Phuoc을 합병하고 Tan Khanh 구라는 이름을 사용하며 본사는 Tan Phuoc Khanh 구에 있습니다.

(18)   푸안시, 탄안구, 히엡안구를 합병하여 푸안구로 명명하고, 본부는 히엡안구에 위치함.

(19)   An Tay Ward, Thanh Tuyen Commune (Duong Long Hamlet 제외),   끼엔안 마을, 호칸 마을, 안랍사, 다우티엥구, 타이남구로 명명되었으며, 본부는 안타이구에 위치해 있습니다.

(20)   미푸옥구 1구인 안디엔구와 바우방구의 롱응우옌 마을을 합병하여 롱응우옌구로 명명하고, 안디엔구에 본부를 둔다.

(21)   바우방구의 마이푸옥구 (1구역 제외), 라이훙사, 탄훙사를 벤캣구로 통합하고, 본부는 벤캣시 인민위원회에 둔다 (이곳은 벤캣 지역의 주요 구역이다).

(22)   Chanh Phu Hoa Ward와 Hung Hoa 면 - Bau Bang 지구를 Chanh Phu Hoa Ward로 통합하고 본사는 Chanh Phu Hoa Ward에 위치합니다.

(23)   토이호아 구는 현재의 지위를 유지하고 있다.

(24)   호아로이구와 탄딘구를 합병하여 탄딘구로 명명 (호치민시의 탄딘구와 이름이 같아서 호아로이구로 이름을 변경할 수 있음) , 본사는 호아로이구에 위치함.

(25)   닷꾸옥 사단, 떤딘 사단, 딴타인 타운을 합병하여 박딴우옌 사단으로 명명하고, 박딴우옌 현 인민위원회에 본부를 둔다 (박딴우옌 지역의 주요 사단이다).

(26)   Thuong Tan 코뮌, Lac An 코뮌, Hieu Liem 코뮌 및 마을을 합병합니다: 1, Tan My 코뮌의 Gia Lac은 Thuong Tan 코뮌으로 명명되었으며, 본부는 Lac An 코뮌에 있습니다.

(27)   안린 사, 안롱 사, 탄롱 사 등을 합병하여 푸자오 사로 명명하고, 본사는 안롱 사에 둔다.

(28)   안타이(An Thai) 코뮌, 푸옥상(Phuoc Sang) 코뮌, 탄히엡(Tan Hiep) 코뮌을 푸옥탄(Phuoc Thanh) 코뮌으로 통합하고, 본부를 푸옥상(Phuoc Sang) 코뮌에 둔다.

(29)   빈호아 코뮌, 푸옥호아 코뮌, 땀랍 코뮌의 까이코, 도이추옷 마을을 합병하여 푸옥호아 코뮌으로 명명하고, 본부는 빈호아 코뮌에 둔다.

(30)   An Binh 코뮌, Phuoc Vinh 타운 및 Tam Lap 코뮌의 Gia Bien, Dong Tam이라는 작은 마을을 합병하여 Phuoc Vinh 코뮌으로 명명하고 본부는 Phu Giao 지구 인민위원회에 위치합니다 (이것은 주요 코뮌입니다).   위치   푸자오).

(31)   Tru Van Tho 코뮌, Cay Truong II 코뮌 및 Lai Uyen 타운의 Bau Long Quarter(Tru Van Tho 코뮌)를 Tru Van Tho 코뮌에 위치한 본사와 병합합니다.

(32)   Lai Uyen 타운 (Bau Long Quarter 제외) , Bau Bang 코뮌으로 명명, Bau Bang 지구 인민위원회에 본부가 위치함 (이것은 주요 코뮌임)   위치   바우방).

(33)   민탄(Mhản Tản) 사단(탄딘(Tản ​​Dinh) 마을 제외), 민호아(Mhản Hoa) 사단, 민타인(Mhản Thanh) 사단 (깜세(Cam Xe)와 깐돈(Can Don) 마을 제외) 을 통합하여 민타인 사단으로 명명하고, 본부를 민호아 사단에 둔다.

(34)   롱탄 사, 롱호아 사, 민탄 사의 탄딘 마을과 민탄 사의 깜세, 칸돈 마을을 합병하여 롱호아 사로 명명하고, 본부는 롱호아 사에 위치합니다.

(35)   딘안(Dinh An) 사, 딘탄(Dinh Thanh) 사, 다우티엔(Dau Tieng) 타운과 딘히엡(Dinh Hiep) 사의 딘록(Dinh Loc), 히엡토(Hiep Tho), 히엡록(Hiep Loc), 히엡푹(Hiep Phuoc) 마을을 합병하여 다우티엔 사로 명명하고, 본부를 다우티엔 현 인민위원회 (이곳은 이 지방의 주요 사)에 두기로 했습니다.   위치   기름

(36)   Thanh An 면을 병합하여 작은 마을: Dinh Phuoc, Dong Trai, Dinh Tho, Dinh Hiep 면의 Dang Huong, Thanh Tuyen 면의 Duong Long 마을, Thanh An 면이라는 이름의 An Lap 면(Ho Can 마을, Kien An 마을 제외), 본사는 Thanh An 면에 위치합니다.

V. 역전 후 공동체 수준 정치 체제의 조직

새로운 지방 정치 제도의 조직 및 인력 배치에 관해서는 중앙 정부의 지시와 국회 및 정부의 지시문서에 따라 시행될 것입니다.

6. 댓글을 위한 콘텐츠

1. 중앙집행위원회, 정치국, 비서처, 빈즈엉성 당위원회의 성급 통합(바리아붕따우성과 빈즈엉성을 호치민시에 합병하여 호치민시로 명명하고, 행정 중심지는 호치민시에 위치)에 대한 정책 시행을 통일하고, 현급 행정단위 운영을 종료하고, 면급 행정단위를 재편합니다.

2. 정리 및 통합 후의 지방행정구역의 행정경계.

3. 정리 및 합병 후 새로운 지방 행정 단위의 이름.

4. 정리 및 합병 후 새로운 행정 단위와 지방 자치 단체가 위치할 것으로 예상되는 본부.

5. 기타 관련 콘텐츠.

위는 지방 행정 단위를 재편하는 프로젝트에 대한 요약 보고서입니다.

출처: https://www.binhduong.gov.vn/Lists/TinTucSuKien/ChiTiet.aspx?ID=15948