불확실성 속에서 안정을 찾다

상하이 협력 기구(SCO) 정상회의는 10월 15일부터 16일까지 파키스탄 이슬라마바드에서 개최되었으며, 회원국, 옵서버 국가, "대화 상대국"의 고위 지도자들이 참석했습니다. [광고1]

주최국인 파키스탄 총리 셰바즈 샤리프가 10월 16일 이슬라마바드 진나 컨퍼런스 센터에서 열린 SCO 개막 세션에서 연설하고 있다. (출처: PID)

이슬라마바드는 폭력과 정치적 불안정에 직면해 있음에도 불구하고, SCO의 주최국이자 의장국으로서 이 행사의 보안을 보장하기 위해 최선을 다하고 있습니다.

혼란 속의 개장

SCO 정상회의를 앞두고 개최국인 파키스탄은 시위, 분리주의 및 반체제 단체의 공격으로 인한 안보적 어려움에 직면해 있습니다. 특히, 임란 칸 전 총리의 야당인 파키스탄 테흐리크-에-인사프(PTI)당은 정부가 헌법 개정을 추진하는 와중에 "사법부의 독립"을 요구하는 일련의 시위를 벌였습니다. PTI는 또한 SCO 정상회의가 열리는 이슬라마바드 도심에서 대규모 시위를 조직하겠다고 위협했는데, 이는 샤바즈 샤리프 총리의 정부를 "불명예롭게" 하려는 시도였다.

수도뿐만 아니라, 이란과 국경을 접한 발루치스탄 주의 분리주의 단체는 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)과 일대일로 이니셔티브(BRI)에 따라 진행되는 프로젝트에서 일하는 중국 시민들을 정기적으로 공격합니다.

최근 분리주의 단체가 항구 도시 카라치에서 중국 엔지니어 호송대를 공격해 2명이 사망한 사건으로 정상회담을 앞두고 안보 상황이 더욱 악화되었습니다. 전문가들은 이때가 분리주의 단체가 안보를 불안정하게 만들고 국제적인 주목을 끌기에 완벽한 시기라고 말한다.

“최초”

파키스탄의 복잡한 안보 상황에도 불구하고 중국, 러시아, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 우즈베키스탄, 벨로루시, 이란, 인도 등 10개 회원국 대표와 16개 준회원국, 참관국 또는 "대화 상대국" 대표가 참석했습니다. 가장 주목할 만한 것은 인도 외무부 장관인 수브라흐마냐미 자이샨카르가 참석한 것입니다.

이는 인도 고위 공무원이 약 9년 만에 처음으로 파키스탄을 방문하는 것이다. 리창 총리의 참석은 특히 의미가 깊습니다. 파키스탄의 '전천후' 파트너인 중국 정부 수반이 11년 만에 한국을 방문한 것이기 때문입니다.

방문 기간 동안 양측은 안보 관련 문제와 CPEC 실행의 진행 상황을 검토하고, 이슬라마바드가 99년간 베이징에 임대해 놓은 전략적 심해 항구가 있는 발루치스탄 주, 과다르에 중국이 자금을 지원하는 국제공항을 개항했습니다. CPEC는 현재 남아시아에서 중국의 일대일로 사업의 가장 중요한 부문이며, CPEC에 500억 달러가 넘는 금액을 투자하고 대출을 약속했습니다.

이번 SCO 정상회의에는 모하마드 레자 아레프 제1부통령이 이끄는 이란 대표단이 처음으로 참석했습니다. 이는 이슬라마바드가 테헤란과의 협력을 증진하여 이 지역에서 떠오르는 문제, 특히 최근 이란과 이스라엘 간의 긴장을 다루는 데 중요한 기회입니다. 주목할 점은 미하일 미슈스틴 총리가 러시아 대표단을 이끌었고, 몽골 총리도 참관인 자격으로 참석했다는 것입니다.

의견 불일치 속의 협력

SCO 이슬라마바드 정상회의는 경제(무역), 환경, 지역 안보, 문화(사회) 등 여러 분야를 논의하는 데 중점을 두었으며, 이를 통해 회원국 간의 연결성과 협력을 더욱 강화하기 위한 합의에 도달할 수 있기를 기대했습니다. 개회사에서 주최국 총리 셰바즈 샤리프는 SCO가 "다자주의의 등대"라고 단언하며, "국민을 위해 보다 번영하고 안전한 미래를 창조할 잠재력뿐만 아니라 의지도 가지고 있다"고 믿었습니다.

파키스탄 총리는 SCO 내에서 무역을 진흥하고 상호 연결된 유라시아라는 비전을 제시하기 위한 프레임워크를 수립할 것을 촉구했습니다. 그는 또한 BRI, CPEC, 국제 남북 교통 회랑(INSTC)과 같은 주요 프로젝트를 확대하여 이 지역 전체의 통합과 협력을 강화할 것을 촉구했습니다. 그러나 SCO 회원국 간의 여전히 의견 불일치는 중동 '핫스팟', 인도와 파키스탄 간의 카슈미르 분쟁, 지역 안보 및 글로벌 이슈 등 많은 시급한 문제에 대한 합의에 도달하는 데 어려움과 장애물로 작용하고 있습니다.

SCO 정상회의는 파키스탄이 수년 만에 주최하는 최초의 대규모 다자간 행사이며, 정치적·안보적 불안이 고조되고 있는 시기에 개최됩니다. 이번 정상회담은 파키스탄이 안보와 경제 문제에 직면해 있음에도 불구하고, 외교적 입지를 강화하고 다자간 포럼에 적극적으로 참여하는 국가라는 이미지를 보여줄 수 있는 기회입니다.

동시에, 정상회담 기간 중 개최된 양자 행사는 파키스탄이 러시아, 중국, 중앙아시아 국가들과 경제 협력을 강화하는 데 도움이 되었습니다.

리창 총리의 참석은 중국이 중앙아시아 국가들과 더욱 긴밀한 관계를 강화하는 데 도움이 되며, 이를 통해 지역 공통 문제에서 베이징의 역할을 홍보할 수 있습니다. 현재 중국은 하마스-이스라엘 갈등, 러시아-우크라이나 갈등 등의 분쟁 지역을 해결하는 데 적극적인 역할을 하고 있습니다.

SCO는 전례 없는 도전에 직면한 국제 및 지역적 환경에서 이 경제 및 안보 블록이 보다 실질적인 협력 성과를 낼 것으로 기대하며, 회원국이 "상하이 정신"을 지속적으로 홍보하고 응집력을 증진하여 지역의 평화, 안정 및 발전을 위해 더욱 기여할 수 있는 자리가 될 것으로 기대합니다.

출처: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html