국회에 보험금 동시인출 두 가지 방안 제시 계속

5월 27일 오전 국회 본회의장에서 본회의를 열어 사회보험법(개정안) 초안의 여러 가지 논란이 되는 내용을 논의했습니다.

국회 상임위원회 위원이자 국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 사회보험법(개정안) 초안에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 보고서를 발표했습니다.

연금을 받을 나이가 되지 않은 사람, 사회보험료를 계속 내지 않는 사람, 20년 동안 사회보험료를 내지 않은 사람, 일회성 사회보험료를 받기를 요청한 사람의 일회성 사회보험료 수령 조건에 대한 회의 보고에서, 사회복지위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 정부가 제6차 회의에서 국회에 두 가지 옵션을 제시했다고 말했습니다.

옵션 1, 근로자들은 두 그룹으로 나뉩니다. 그룹 1, 법률이 발효되기 전(2025년 7월 1일 예정)에 사회보험에 가입한 근로자, 의무적 사회보험에 가입하지 않은 지 12개월이 지난 후, 임의적 사회보험에 가입하지 않은 경우, 사회보험료를 20년 미만 납부하고 신청한 경우 현행 규정(결의안 제93/2015/QH13호)에 따라 일회성 사회보험을 받을 자격이 있습니다.

그룹 2, 즉 법률 시행일부터 사회보험에 가입하기 시작하는 근로자는 결의안 제93/2015/QH13에 규정된 일회성 사회보험 혜택을 받기 위한 조건에 관한 규정이 적용되지 않습니다.

옵션 2에서는 직원들이 부분적으로 해결되지만 연금과 사망 기금에 기여한 총 시간의 50%를 넘지 않습니다. 남은 사회보험 납부 기간은 근로자가 사회보험 혜택에 계속 참여하고 혜택을 누릴 수 있도록 예약되어 있습니다.

국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 이 문제에 관해 국회 상임위원회는 일회성 사회보험 계획을 개발할 때 맥락과 요구 사항이 두 가지 목표를 모두 달성해야 한다고 생각한다고 말했습니다. 즉, 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 제28-NQ/TW의 목표를 제도화하고, 사회보험의 관행과 원칙에 따라 근로자의 권리를 조화시키는 것입니다.

"정부가 제안한 두 가지 방안은 최선이 아니며, 사회보험 혜택을 한꺼번에 받는 상황을 완전히 해결하지 못할 수도 있고, 근로자들의 집단적 반발을 막을 것으로 기대되지는 않지만, 이 두 가지 방안, 특히 방안 1이 가장 유력한 방안입니다. 또한, 법 시행 전후 참여자 간의 '단절'을 방지하기 위해 방안 2에 동의하는 의견도 있습니다. 다른 의견으로는 방안 2를 방안 1의 2번 그룹에 통합하여 2025년 7월 1일부터 2030년 6월 30일까지 사회보험에 가입하는 근로자는 점진적으로 축소되는 로드맵에 따라 일회성 사회보험 혜택을 계속 받을 수 있도록 하는 방안이 있습니다."라고 국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 말했습니다.

응우옌 투이 아인 여사는 국회 상임위원회의 대다수 의견이 정부가 제안한 옵션 1에 동의하며, 검토를 담당하는 기관에서 의견을 구한 여러 지방의 대다수 근로자의 의견도 이와 같다고 덧붙였습니다. 그러나 근로자의 사회 보장을 보장하고 근로자가 어떤 옵션을 선택하든 사회 보험 혜택을 한꺼번에 선택해야 하는 필요성을 최소화하기 위해 정부는 사회 보험에 가입한 근로자가 어려움에 처했을 때 구체적인 메커니즘과 정책에 따라 신용 자본을 빌릴 수 있도록 지원 방안을 조속히 마련하고 적절한 규정을 발표해야 합니다. 근로자의 일자리와 안정적인 소득을 유지하기 위해 노동 및 고용에 대한 법률 정책을 지속적으로 검토, 보완, 완성합니다.

동시에 근로자들이 일시불로 사회보험 혜택을 받는 대신 월 단위로 연금을 받는 것의 이점을 이해할 수 있도록 홍보 활동을 촉진하는 것이 필요합니다.

또한, 베트남 노동조합은 근로자들이 일회성 사회보험 혜택 수령의 한계를 더 잘 이해하도록 돕기 위해 책임을 강화하고 선전 활동을 혁신해야 합니다.

국회 상임위원회는 이 문제가 다양한 의견이 엇갈리는 어려운 문제이며, 현재와 정년 이후 많은 근로자들의 권리와 직결된다고 생각합니다. 따라서 일회성 사회보험 수급 문제를 다루는 데 있어 당의 관점을 제도화하고, 민주주의, 신중함, 책임감을 보장하며, 국회의원들의 집단 지성을 증진하기 위해, 국회 상임위원회는 국회의원들이 이 문제에 대해 지속적으로 논의하고 추가 의견을 제시하며, 합의 도출을 위한 구체적인 방안을 마련하여 국회 승인을 위해 제출해 줄 것을 정중히 요청합니다. 국회 사회위원회 위원장 응우옌 투이 아인은 이렇게 강조했습니다.

"기본급"을 "기준급"으로 대체하는 것과 관련하여, 응우옌 투이 아인 여사는 제27-NQ/TW 결의안에서 급여 정책 개혁을 시행할 때 "기본급"을 폐지하도록 규정하고 있다고 말했습니다. 이에 따라 시행 로드맵에 따르면 2024년 7월 1일부터 연금 산정 및 일부 사회보험 제도 혜택 산정을 위한 사회보험료 조정 기준으로 사용되는 '기본급'은 더 이상 존재하지 않게 됩니다.

정부는 이러한 내용을 제6차 국회에 제출할 당시에는 충분히 예상하지 못했고, 여러 차례의 요청을 거쳐 이를 접수하고 개정하는 과정에서 2024년 5월 15일 보고서 제234/BC-CP에서 법률안에서 '기본급'을 '기준급'으로 대체할 것을 제안했습니다. 이에 따라, 본 법안 초안은 제4조 제12항의 "기준수준"이라는 용어에 대한 설명을 추가하였고, 14개 조 및 항을 개정 및 보완하였습니다.

이는 새롭게 제기된 내용이므로, 국회 상임위원회는 정부가 법안 초안의 영향을 평가하고, 구체적인 원칙에 대한 일부 내용을 보완하기 위한 연구를 진행하여 법안 초안의 기준 수준을 정하고, 결의안 제28-NQ/TW의 지도 관점을 준수하도록 할 것을 권고합니다.

동시에 이 규정은 정부가 사회보험, 실업보험, 건강보험 정책에 대한 기준 수준의 개발 및 이행 상황을 매년 국회에 보고하도록 규정하고 있습니다.

또한 기업부문의 사회보험료 납부에 관한 규정은 급여개혁 이후 국가부문과 조화를 이루기 위한 결의안 제28-NQ/TW의 정신에 따라 직원의 급여 및 기타 급여소득 총액의 최소 70%로 규정하여 모든 직원이 퇴직할 때 최저생활수준보다 낮지 않은 생활에 충분한 연금을 받을 수 있도록 보장한다.

정부는 '기본급' 관련 정책 및 법률의 전면적인 이행 조항을 검토하고 보완하여 새로운 규정을 공포하거나 공포를 위해 제출하도록 지시해야 합니다.

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