법률 제정 및 완성에 있어서도 끊임없이 사고의 혁신을 추진한다.

2025년 3월 법률 제정 주제별 세션 - 사진: VGP-Nhat Bac

정부는 다음과 같은 핵심 내용을 엄격히 이행하도록 지도하는 데 중점을 두고 법률을 제정하고 완성하는 데 있어 사고의 혁신을 계속 강력히 추진할 것을 결의합니다.

법령 및 조례사업의 개발에 있어서 규정을 철저히 파악하고 엄격히 이행하며, 기초기관 및 관계기관에 자료를 작성하여 과학적인 방식으로 제출하도록 요구하고, 기본 내용을 완전하고 간결하며 명확하게 설명하여 평가 및 검증기관이 접근하여 조사, 평가하고, 유관기관에 자문하여 고려하고 결정할 수 있도록 하는 근거로 삼는다. 구체적으로는 다음과 같다.

법률·조례안을 개정 또는 보충하기 위해서는 다음 사항을 명확히 할 필요가 있다. (1) 어떤 조항이 계승되거나 생략되는지, 그리고 그 이유는 무엇인가? (2) 구체적인 개정 및 개선 규정의 이유는? (3) 새로운 추가 규정이 생긴 이유는? (4) 행정절차의 간소화 및 축소가 어느 정도 이루어졌는가? 그 이유는 무엇인가? (5) 분권화와 권한위임의 구체적인 내용은 무엇이며, 누구를 위한 것인가, 왜 그러한가? (6) 아직 의견이 다른 사항 또는 정부상임위원회, 정부 또는 국무총리에게 보고하여 심의·지시를 받아야 할 사항

새로운 법령 제정사업에 있어서는 다음 내용을 명확히 할 필요가 있다. (1) 당의 지침과 정책은 어떻게 규정하는가? (2) 법률이 아직 규정하지 않은 실질적인 문제는 무엇인가? (3) 법률이 규제하고 있으나 적합하지 않은 사항은 무엇인가? (4) 해결이 필요한 이슈는 무엇인가? (5) 행정절차를 간소화하고 축소하는 방법은 무엇인가? (6) 권한의 분산과 분권은 어떻게 이루어지나요? (7) 의견이 다른 사항은 정부와 국무총리에게 보고하여야 한다.

법률의 개발에는 자원 집중, 과학기술 발전의 활용, 디지털 전환, 가상 비서 도구, 지원 데이터베이스 활용 등이 필요합니다. 동시에 법률문서 작성 업무에 대한 질과 진척도 측면에서 점점 높아지는 요구를 충족시키기 위해 법률 업무에 종사하는 간부 및 공무원 집단에 걸맞은 메커니즘, 제도, 정책을 지속적으로 완성해 나갑니다. 정부는 법무부에 2025년 4월까지 입법 업무에 필요한 자원을 확보하기 위한 규정을 정부에 제출할 준비를 맡겼습니다.

정부는 4개 법안 초안에 대해 논의하고 의견을 제시했으며, 법안 제정을 제안했습니다.

정부는 2025년 3월 19일 회의에서 법안 초안에 대해 논의하고 의견을 제시했으며, 다음과 같이 법률을 제정할 것을 제안했습니다. (1) 원자력법(개정); (2) 과학기술혁신에 관한 법률 (3) 기업법 일부 조항을 개정·보충하는 법률 제정을 제안합니다. (4) 에너지 효율 및 절약에 관한 법률. 건설부 장관의 회의 요청에 따라 정부는 상하수도법과 도시관리개발법 초안을 심의하거나 의견을 제시하지 않기로 합의했습니다.

1. 과학기술혁신법안 초안에 관하여

정부는 과학기술부가 관련 부처 및 기관과 적극적이고 긴급하게 협력하여 과학기술혁신법 초안을 개발하고 완성한 데 대해 높이 평가합니다. 과학기술부는 정부 위원들의 의견을 충분히 수렴하여 다음과 같은 방향으로 법안 초안을 완성합니다.

중앙위원회와 정치국의 과학기술 관련 결의, 특히 정치국의 제57-NQ/TW 결의를 지속적으로 주의 깊게 연구 검토하고, 국회의 제193/2025/QH15 결의의 정책을 계승하여 과학기술, 혁신, 국가 디지털 전환의 발전에 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하고, 과학기술 분야 정책과 지침의 완전한 제도화를 보장합니다.

과학 연구와 혁신을 향한 법률의 메커니즘과 정책을 수립하려면 과학자들을 위한 개방적인 연구 및 혁신 공간을 조성하고, 과학 연구의 혁신, 위험, 지연을 수용하며, 지적 재산권을 보호해야 합니다.

정부는 과학기술부 장관에게 관련 부처 및 기관과 지속적으로 협력하고, 전문 부처와 직접 협력하여 메커니즘과 정책을 검토하고 완성하며, 정부 상임위원회에 보고하도록 지시했습니다. 국무총리가 정부를 대신하여 이 법안에 대한 제15대 국회 제9차 회기에서의 심의, 의견 수렴 및 승인을 위해 국회에 제출하는 제안서에 서명하도록 권한을 위임했습니다.

응우옌 치 중 부총리가 이 법률 프로젝트의 개발을 지휘했습니다.

2. 원자력법 개정안(안)에 관하여

정부는 원자력법(개정안) 초안의 내용에 기본적으로 동의했으며, 과학기술부가 초안을 개발하는 데 있어 각 부처, 기관 및 지방자치단체와 적극적이고 사전 예방적으로 협력한 것을 높이 평가했습니다. 과학기술부는 정부 위원 및 관련 기관의 의견을 최대한 수렴하여 다음 요구 사항을 충족하는 법률 초안을 완성해 주시기 바랍니다.

법안 초안의 내용은 국회의 권한 내에 있어야 하며, 입법 혁신 정책에 부합해야 하며, 실무에 적합해야 합니다. 원자력 분야와 관련하여 동일한 문제에 대해 서로 다른 법률 규정이 있는 경우, 베트남 내 원자력 발전소 건설을 원활하게 하기 위해 이 법을 우선적으로 적용해야 한다는 내용을 보충합니다. 규정은 간결하고, 구체적이며, 이해하기 쉽고, 시행하기 쉽고, 확인 및 모니터링하기 쉬워야 합니다. 기업과 투자자가 자신감을 가지고 신청할 수 있도록 안정성, 장기성, 투명성 및 실행 가능성을 보장합니다.

(i) 초안 법률의 조항, 조항, 장 및 섹션을 검토하고 연구하여 논리성을 확보하고 모순이 없으며 어떤 조항이 즉시 발효되는지 법률에 명확하게 명시합니다. 원자력발전소, 연구용 원자로 등 원자력시설의 안전과 보안을 확보하기 위한 규정을 보완하고, 원자력 규제기관에 관한 규정을 마련하며, 그 필요성에 대한 구체적인 설명을 제공합니다. (ii) 인권 및 시민권과 관련된 조항은 법안 초안에서 명확히 규정되어야 합니다. (iii) 핵에너지 분야에서 선진국의 경험과 법률, 베트남의 개발 필요성과 특성에 맞는 내용을 합법화하기 위한 국제원자력기구(IAEA)의 권고, 베트남이 체결한 국제조약의 준수 보장.

과학기술부 장관은 총리의 위임을 받아 정부를 대신하여 이 법률안을 제15대 국회 제9차 회기에서 심의하고 승인하기 위한 국회 제출안에 서명하도록 한다.

응우옌 치 중 부총리가 이 법률 프로젝트의 개발을 지휘했습니다.

3. 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 일부 조항을 개정·보충하는 법률안과 관련하여

정부는 산업통상자원부가 법률문서공포법의 규정에 따라 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률안을 작성하기 위해 관련 부처 및 기관과 협력하고 주재한 데 대해 높이 평가합니다.

산업통상자원부는 법률문서공포법의 규정을 준수하도록 법률문서초안을 완성하기 위해 정부 위원과 관련 기관의 의견을 연구하고 수용하며, 이 결의안에 명시된 바와 같이 명확히 해야 할 6가지 요구 사항을 정부 제출물에 명확하게 제시합니다. 법안 초안을 완성하는 과정에서 다음과 같은 추가 내용을 참고하시기 바랍니다.

에너지를 경제적이고 효율적으로 이용하는 것은 범위와 목표가 광범위하며, 전기 생산, 전기 송전, 전기 분배, 전기 사용(생산, 사업, 소비 포함)의 모든 단계에서 구현되어야 합니다. 따라서 에너지 절약과 효율성 활용이 동시에 구현되도록 하기 위해 상기 단계의 주제에 대한 법안 초안을 검토하고, 신중하게 조사하고, 전면적으로 규제할 필요가 있습니다.

산업통상자원부 장관은 총리로부터 정부를 대신하여 이 법률안을 제15대 국회 제9차 회기에서 심의하고 승인하기 위한 국회 제출안에 서명할 권한을 위임받았습니다.

부총리 부이 탄 손이 이 법률 프로젝트의 개발을 지휘했습니다.

4. 기업법 일부 조항을 개정·보완하는 법률 제정 제안에 관하여

정부는 당의 방향과 관점, 국가의 정책과 법률을 전면적으로 제도화하기 위해 기업법을 개정하고 보완할 필요성에 동의한다. 기업법의 규정을 시행함에 있어서 발생하는 어려움과 장애를 실무에 따라 신속히 제거합니다. 베트남이 금융활동기구(FATF)에 대한 약속을 적절히 이행합니다.

재무부는 정부 구성원, 관련 부처 및 기관의 의견을 연구하고 수용하여 초안 법률의 정책을 완성하고 다음 요구 사항을 충족합니다.

행정절차를 간소화하고 간소화하며, 불합리한 규제를 철폐합니다. 정책 설계는 기업 발전을 위한 여건을 조성하고, 기업 수의 증가를 보장하며, 품질을 개선하고, 글로벌 공급망 참여를 늘리고, 연구, 과학 및 기술 이전, 혁신에 있어 적극적이고 선구적이어야 하며, 우리나라 경제의 빠르고 강력하며 지속 가능한 발전을 촉진해야 합니다.

경영업무에 있어서는 검사·감독 강화와 관련된 '사전관리'에서 '사후관리'로의 강력한 전환이 필요합니다.

재무부는 기업법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안의 내용을 적극적으로 입안하고, 2025년 4월 5일까지 정부와 국무총리에 보고하고, 15대 국회 제9차 회기에서 법률문서공포법에 규정된 간소화된 절차에 따라 국회 상임위원회에 즉시 보고하여 공포하도록 관계 기관과 협의하고 주관해야 합니다.

응우옌 치 중 부총리가 이 법률 프로젝트의 개발을 지휘했습니다.

란푸옹

출처: https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-doi-moi-manh-me-tu-duy-trong-xay-dung-hoan-thien-phap-luat-102250401210640988.htm