호이쑤언 수력발전소 가동 중단, 은행 부채 6,890억 동(약 1조 2,000억 원)에 시달려

편집자 주:
중앙지도위원회 상임위원회는 부패, 낭비, 부정을 방지하고 퇴치하기 위해 낭비 징후가 있는 4개 사례와 사건을 감시하고 지시하기로 합의했습니다. 이는 베트남 시멘트 공사(Vicem)의 운영 및 무역 센터 빌딩 프로젝트입니다. 호이쑤언 수력발전 프로젝트, 타인호아성 외교부 본부 건설 프로젝트; 하위 프로젝트 2(Lim - Pha Lai), Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan 철도 프로젝트의 일부.

이러한 프로젝트는 모두 수년간 지속되었지만, 미완성이거나 부분적으로만 완료되었으며, 심각한 낭비의 징후를 보입니다.

호이쑤언 수력 발전 프로젝트는 탄호아성 콴호아현 푸쑤언읍에 위치하며 총 투자액은 3조 3,200억 VND가 넘습니다. 2010년 3월 공사가 시작되었습니다. 이 프로젝트는 호이쑤언 전력투자건설 주식회사(VNECO)가 투자했습니다.

이름 23 518.jpg — 호이쑤언 수력발전소는 2018년부터 지금까지 '보류'되어 왔습니다. 사진: 르 즈엉

설계에 따르면 호이쑤언 수력 발전소는 발전 용량이 102MW로 국가 전력 계획에 따른 대규모 수력 발전 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 3개의 유닛으로 구성되어 있으며, 연평균 전력 생산량은 4억 3,200만 kWh가 넘습니다.

계획에 따르면, 2012년 10월경에 호이쑤언 수력발전소가 처음으로 흐름을 막고, 2013년 말에 두 번째로 흐름을 막고, 2014년 중반에는 저수지에 물을 저장하고 같은 해 9월에 1호기에서 전기를 생산할 예정입니다.

프로젝트 시작 시, 투자자는 적극적으로 공사를 진행하였고 작업량도 신속하게 분배되었습니다. 그러나 2014년 말에 프로젝트가 중단되었습니다.

이름 20 515.jpg — 공장에는 전력망 시스템이 설치되었지만 아직 가동할 수 없습니다. 사진: 르 즈엉

그 직후, 동메콩 서비스-무역-생산-건설 주식회사는 주식을 다시 매수하여 호이쑤언 전력투자건설 주식회사의 최대주주가 되었으며, 지배주식의 91%를 보유하게 되었습니다.

프로젝트를 계속 수행하기 위한 자본을 확보하기 위해 투자자는 정부로부터 Goldman Sachs 은행(미국)으로부터 1억 2,500만 달러의 상업 대출을 보장받았습니다. 그 덕분에 이 프로젝트는 2017년에도 다시 건설을 이어갔습니다. 2019년 말까지 수력 발전소는 건설량의 93%를 달성했습니다. 이때 투자자도 프로젝트를 중단하기 시작했습니다.

이름 22 519.jpg — 많은 건축 자재가 아직 완성되지 않았습니다. 사진: 르 즈엉

취안호아 구 지도자에 따르면, 호이쑤언 수력발전소는 2019년 초부터 공사가 중단되었습니다. 2024년에 투자자는 기계와 근로자를 다시 투입하여 작업을 시작했지만, 짧은 기간 동안만 간헐적으로 작업을 했고, 그 후 지금까지 다시 중단되었습니다.

이 지역의 지도자에 따르면, 수력 발전 프로젝트는 당초 지역 발전에 상당한 기여를 할 것으로 기대되었습니다. 그러나 이 프로젝트는 건설을 중단시켰고, 이로 인해 많은 문제가 발생했으며 수력 발전소의 영향을 받는 지역 주민들의 삶에 심각한 영향을 미쳤습니다.

이름 27 521.jpg — 이 프로젝트의 들보 역시 수년간 사용되지 않은 채 방치되었습니다. 사진: 르 즈엉

구체적으로 호이쑤언 수력발전 프로젝트의 저수지 면적은 655헥타르가 넘으며, 영향을 받은 토지는 마이쩌우(호아빈)와 꽌호아(탄호아) 두 지역에 속합니다. 이 두 지역에서 약 1,900가구가 피해를 입었고, 그 중 약 500가구가 새로운 주택으로 이주해야 했습니다.

현재 이 프로젝트는 여전히 진행 중이며 보상, 부지 정리, 재정착 조치와 관련된 문제에 직면해 있습니다. 건설 부문은 아직 일부 홍수 방지 도로를 완성하지 못했습니다. 많은 도로가 건설 중이다. 학교, 의료시설 등 공공사업에 대한 미지불 건설 비용은 수천억 동에 달할 것으로 추산됩니다.

이름 26 523.jpg — 회사의 임원 사무실 건물입니다. 사진: 르 즈엉

위와 같은 상황에 직면하여, 탄호아성 인민위원회는 각 부처와 지부에 프로젝트가 재개되고 사람들이 생활과 생산을 안정시킬 수 있도록 장애물을 제거할 수 있는 해결책을 조속히 마련해 줄 것을 거듭해서 건의했습니다.

"단기적으로는 각 계층이 예산을 사용하여 국민을 위한 토목 공사 건설을 지원하기를 바랍니다. 장기적으로는 호이쑤언 전력 투자 및 건설 주식회사가 프로젝트 운영을 위한 자본 조달에 집중하여 국민의 삶을 안정시키고 에너지 안보와 경제 발전에 기여하기를 바랍니다."라고 군 지도자는 말했습니다.

호이쑤언 수력발전 프로젝트, 자본금 부족으로 은행 어려움 겪어

2023년 3월 국가 전력 개발 지도 위원회 보고서에서도 이 프로젝트를 느린 진행의 전형적인 사례로 지적했습니다. 당시 주요 건설 품목은 물량의 약 98%에 달했습니다. 호이쑤언 전력투자건설 주식회사 VNECO는 2022년 11월부터 공장 건축 완료 및 방류로 위에 교통교 건설을 포함한 공사를 재개했습니다.

프로젝트 투자자는 2024년 1분기 말까지 공장을 완공하고 운영하기로 약속했습니다.

하지만 산업통상부는 후속 문서에서 다음과 같이 밝혔습니다. 산업통상부는 VNECO Hoi Xuan으로부터 3건의 보고서를 받았습니다. 그러나 회사는 프로젝트의 나머지 작업을 계속 수행하기 위한 자본을 보충하기 위한 재정 계획만을 제안했습니다.

PV.VietNamNet 의 조사에 따르면, Agribank은 현재 호이쑤언 수력 발전 프로젝트의 자본금(원금과 이자 포함)이 약 7,000억 VND에 달하는 상태로 묶여 있으며, 이 부채를 경매에 부치기 위한 조치를 취했습니다.

구체적으로, 2024년 10월 16일, Agribank 8지점은 2015년 4월 8일자 신용 계약 번호 1702-LAV-201500270에 따라 VNECO Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company의 부채 번호 913을 경매할 조직을 선정했다고 발표했습니다.

2024년 9월 26일 기준 총 미지급 채무는 6,890억 VND가 넘으며, 그 중 원금 채무는 4,362억 VND이고, 가계이자 채무는 2,527억 VND가 넘습니다. 이 채권은 아그리뱅크에 의해 경매되었으며, 시작 가격은 7,060억 VND가 넘었습니다.

부채에 대한 담보에는 6개의 담보자산이 포함됩니다. 특히, 동메콩 건설생산무역서비스 유한회사, 베트남전력건설 주식회사 등 다수의 주주를 포함한 기존 주주들의 주식은 3,120만 주가 넘습니다. 이 주식은 2015년 4월 9일자 계약에 따라 담보로 제공되었으며, 총 가치는 3,120억 동이 넘고, 부채 잔액은 2,340억 동이 넘으며, 2015년 4월 13일 호치민시의 거래 및 자산 등록 센터에 담보로 등록되었습니다.

또한 담보에는 호이쑤언 수력발전소의 미완료 건설 규모의 가치도 다양한 시기에 걸쳐 포함되어 있습니다.

구체적으로, 2015년 4월 7일 현재 승인된 건설 규모는 총 담보 가치가 1,070억 VND이고, 미지불 채무는 802억 5,000만 VND입니다.

2015년 8월 3일 현재 승인된 건설 규모는 담보 가치가 900억 VND이고, 미지불 부채는 675억 VND입니다.

마찬가지로 2015년 9월 17일, 2015년 10월 31일 및 2015년 11월 30일에 승인된 건설 물량은 각각 총 담보 가치가 490억 VND, 2015년 10월 31일 및 2015년 11월 30일에 승인되었으며, 이에 따라 각각 367억 5천만 VND, 532억 5천만 VND 및 112억 5천만 VND의 미지급 부채가 보장되었습니다.

이러한 자산은 모두 계약 체결 당시 호치민시의 거래자산등록센터에 담보로 등록됩니다.

아그리뱅크 8지점이 이 부채를 매각한다는 사실은 2010년에 공사가 시작되었지만 아직 완료되지 않은 호이쑤언 수력 발전 프로젝트가 장기간 교착 상태에 빠져 있음을 보여줍니다.

"맨 뼈대만 남은" 1조 달러짜리 타워의 운명은 중앙 운영 위원회에서 감시하고 있습니다 . 비셈 타워는 매각을 시도했지만 실패하고, 그 후 "부활"시켜 활용하려고 하면서 "방황하는" 운명을 겪었습니다. 그 원인은 프로젝트 투자 단계부터 잘못된 계산이 이루어졌기 때문입니다.