당과 국가의 인도적 사회보장 정책을 효과적으로 이행한다

총리는 당과 국가의 경제 성장과 사회적 형평을 결합한 정책을 이행하기 위해서는 사회 정책 신용을 중요한 해결책으로 계속 인식해야 한다고 지적했습니다.

팜 민 찐 총리는 사회 정책 신용에 관한 지침 제40-CT/TW를 시행한 지 10년이 지난 시점을 요약하는 회의에서 마무리 연설을 했습니다. (사진: Duong Giang/VNA)

8월 14일 오후, 정치국 위원이자 총리인 Pham Minh Chinh가 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 제11차 당 중앙위원회 서기국의 2014년 11월 22일자 지침 제40-CT/TW를 시행한 10년을 검토하는 회의를 주재했습니다.

회의는 정부 본부에서 열렸으며, 63개 성과 중앙 직할시의 인민위원회와 온라인으로 진행되었습니다.

회의에 참석한 사람은 베트남 국립은행 총재인 응우옌 티 홍, 베트남 사회정책은행 이사회 의장이었습니다. 장관, 하우 아 렌 민족위원회 위원장 베트남 여성 연합 회장 Ha Thi Nga; 베트남 농민 연합 회장 응우옌 꾸옥 도안; 중앙부처, 부처, 지부 및 기관의 지도자 지방과 중앙이 운영하는 도시의 지도자.

밝은 점, 빈곤 감소와 사회 보장의 기둥

베트남 사회정책은행은 빈곤층과 기타 정책 수혜자를 위한 신용대출에 관한 정부령 제78/2002/ND-CP호를 이행하기 위해 2002년에 설립되었습니다.

사회정책신용의 역할을 촉진하고 효과를 더욱 높이기 위해, 2014년 11월 22일, 제11기 당중앙위원회 서기국은 사회정책신용에 대한 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 지시 제40-CT/TW호(지침 제40-CT/TW)를 발표했습니다.

총리는 사무국의 지침 제40-CT/TW를 이행하기 위한 계획에 관해 2016년 3월 14일자 결정 제401/QD-TTg를 발표했습니다.

10년 동안 지침 40-CT/TW를 이행하고, 3년 이상 사무국의 결론 06-KL/TW와 총리의 결정 401/QD-TTg 및 결정 1630/QD-TTg를 이행하면서 베트남 사회정책은행의 조직 모델과 신용 관리 방법은 베트남의 정치 체제 구조와 현실에 맞게 점차 개선되었습니다.

지금까지 사회정책은행 시스템을 통해 위탁된 지방예산자본은 47조동을 넘어섰고, 이를 통해 정책신용프로그램의 총자본은 373조동을 넘어섰으며, 미지불대출 총액은 약 351조동에 달했습니다.

40-CT/TW 지침을 시행한 10년 동안 2,100만 가구 이상이 생산과 사업을 발전시키기 위한 우대 대출을 받았습니다.

이를 통해 310만 가구 이상이 빈곤선을 극복하는 데 도움이 되었습니다. 420만 명이 넘는 근로자가 일자리를 창출하기 위해 자본을 빌렸습니다. 농촌 지역 주민들에게 깨끗한 물, 위생 시설, 환경을 제공하기 위해 1,320만 개가 넘는 시설을 건설했습니다. 61만 명이 넘는 학생들이 학업 비용을 충당하기 위해 돈을 빌립니다. 코로나19 팬데믹의 영향으로 빈곤층과 정책 수혜자를 위한 19만 3천 채 이상의 주택과 120만 명이 넘는 근로자가 급여를 지불하기 위해 기업으로부터 대출을 받았습니다.

사회정책은행의 Duong Quyet Thang 사무총장이 회의에서 보고했습니다. (사진: Duong Giang/VNA)

사회 정책 신용은 다차원 빈곤 기준에 따르면 2011-2015년 기간에 빈곤율을 14.2%에서 4.25%로, 2016-2021년 기간에는 9.88%에서 2.23%로, 2023년 말에는 2.93%로 낮추는 데 기여했습니다.

또한, 이는 '흑자신용'을 예방하고 점진적으로 몰아내는 데 기여하며, 특히 농업과 농촌 지역의 경제 구조 조정을 촉진하고, 전국적으로 새로운 농촌 기준을 충족하는 공동체와 지구를 건설하는 데 적극적으로 기여합니다.

회의에서 베트남 국가은행, 베트남 사회정책은행, 중앙부처, 지부, 지방 지도자 및 정책 수혜자 대표가 연설을 하여, 지침 제40-CT/TW와 결론 제06-KL/TW가 사회 정책 신용의 조직 및 실행을 지시하는 데 있어 올바르고 적절하며 실용적이고 획기적인 솔루션이라고 확인했습니다.

이를 통해 모든 계층, 모든 부문, 모든 계층의 사람들의 공감대와 지지를 얻게 되었습니다. 세계은행과 국제기구로부터 높은 평가를 받고 있으며, 당과 국가가 제시한 중요한 정책, 목표, 과제를 효과적으로 이행하는 데 기여하고 있습니다.

대표단은 또한 다가올 상황이 사회경제적 발전, 사회복지 보장, 사회적 진보와 형평성 구현에 많은 과제를 제기하고 있으며, 동시에 특히 빈곤층과 정책 수혜자를 포함한 사람들의 삶에 직접적인 영향을 미친다고 말했습니다.

따라서 당의 결정과 사회경제 발전 전략의 정신에 따라 각 시기의 사회보장을 실시하고 보장하는 데 있어서 사회정책신용의 역할을 명확히 규정할 필요가 있다. 사회 정책 신용 자본을 다른 프로그램과 통합하여 정책 효과를 증진합니다.

회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 국가 건설 과정에서 우리 당과 국가의 일관된 정책은 사회적 진보와 형평성을 구현하는 것과 병행하여 경제를 발전시켜 모든 사람이 사회 경제적 발전 과정의 혜택을 누릴 수 있도록 하는 것이라고 확인했습니다. 단순한 경제적 성장을 추구하기 위해 진보와 사회적, 환경적 정의를 "희생"하지 마십시오. "모두가 함께 발전하고, 모두가 함께 이익을 얻는다" 그리고 "누구도 소외되지 않는다"는 정신으로.

경제 성장과 사회적 진보, 형평성을 조화롭게 결합하고, 빈부격차를 줄이며, 사회 보장 정책을 효과적으로 이행하는 것은 지속 가능한 국가 발전을 위한 목표이자 원동력입니다.

총리는 사회정책 전반, 특히 사회신용정책의 집행은 당의 직접적이고 전면적인 영도 하에 이루어져야 한다는 관점을 밝혔습니다. 사회 정책 신용의 역할을 촉진하고 효과성을 높이기 위해, 2014년 11월 22일, 사무국은 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 지침 제40-CT/TW호를 발표했습니다.

사무국은 본 지침을 시행한 지 5년 만에 2021년 6월 10일자 결론 제06-KL/TW호를 발표하여 사무국의 지침 40-CT/TW를 계속 시행하기로 했습니다.

국무총리는 사무국의 지침 40-CT/TW와 결론 06-KL/TW의 이행을 조직하기 위한 과제와 해결책을 구체적으로 명시하기 위해 지침 40-CT/TW와 결론 06-KL/TW의 이행 계획에 대한 결정을 발표하여 주요 과제와 해결책의 4개 그룹을 제시했습니다. 동시에 중앙부처, 지부, 각급 지방자치단체, 베트남사회정책은행에 구체적인 업무를 할당하여 조직하고 시행하도록 합니다.

10년 이상 전체 정치 체제가 협력하여 이룬 성과는 사회 정책 신용이 빈곤 감소 정책 체계의 "빛나는 점"과 "기둥"이 되어 사회 보장을 보장하고, 사회의 빈곤층과 취약 계층의 열망을 충족시키며, 당과 국가의 올바른 정책, 영도, 관리를 확인하고, 사람들에게 실질적인 성과를 가져다 주었다고 믿어집니다. 총리는 긍정적인 측면 6가지와 얻은 교훈 6가지를 지적하며, 중앙부처, 지부, 모든 단위의 지방자치단체의 적극적이고 긍정적인 태도, 특히 베트남 사회정책은행이 정부와 총리가 발표한 지침 40, 사무국 결론 06, 지침 및 사무국 결론을 이행하기 위한 계획의 이행을 조언하고 조직하는 데 크게 기여한 점을 인정하고 칭찬하며 높이 평가했습니다.

사람의 마음을 이해하고, 진심을 다해 봉사하며, 효율성을 높여갑니다

특히 지속 가능성을 보장하지 못하고 합리적이지 못한 자본 구조의 몇 가지 단점과 한계를 지적합니다. 일부 신용 정책은 아직 시행이 더디다... 총리는 앞으로 경제 발전과 사회적 진보와 형평성 구현, 사회 복지와 국민의 삶, 특히 빈곤층과 정책 수혜자의 삶을 보장하는 데 많은 어려움과 과제가 있을 것이라고 말했습니다.

팜 민 찐 총리가 사회 정책 신용에 관한 지침 제40-CT/TW의 10년간의 시행을 검토하기 위한 회의를 주재했습니다. (사진: Duong Giang/VNA)

따라서 당과 국가의 경제성장에 대한 방침, 정책, 목표, 과업을 사회정의, 국가목표프로그램의 이행, 그리고 국가의 사회경제적 발전과 병행하여 실현하기 위한 중요한 해결책으로 사회정책신용을 지속적으로 인식하는 것이 필요합니다.

총리는 40-CT/TW 지침을 10년간 시행한 결과를 요약하여, 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 계속 강화하기 위한 6가지 방향을 강조했습니다.

특히 당, 국가, 정부, 총리의 사회정책에 대한 방침, 관점, 결의, 강령을 지속적으로 철저히 파악하고 보다 효과적으로 이행할 필요가 있습니다. 중앙에서 기초 수준, 저축 대출 그룹에 이르기까지 사회 정책 은행의 운영 효과성과 효율성을 개선하기 위해 사회 정책 은행의 조직 및 운영에 관한 법령을 조기에 완료합니다. 안정적이고 지속 가능한 방향으로 사회정책은행의 자원을 집중하고 자본구조를 개선하기 위해 규정을 지속적으로 검토하고 개선합니다.

국무총리는 국회, 정부, 국무총리에게 신규 신용정책을 시행하기 위한 자본금, 이자율보상금, 관리수수료, 자본금의 균형을 맞추고 충분한 규모를 확보하도록 보고하고, 사회정책은행의 중기 및 연간 공공투자계획에 운영자금이 배정되도록 하라고 지시했다.

정부가 보증하는 채권 발행 한도를 늘리기 위해 심사 및 허가를 위해 관할 당국에 보고합니다. 사회정책은행이 ODA 자본을 수용하고 자본조달 형태를 확대할 수 있는 여건을 조성하고, 사회경제적 개발 목표에 맞춰 신용 프로그램의 대출 수준을 높이고, 목표 확대를 이행하기 위한 자원을 늘리고, 향후 국가 목표 프로그램을 이행합니다.

정부 수반은 사회정책은행의 사회정책 신용 조직 및 운영과 관련된 법적 틀, 메커니즘, 정책 및 규정의 완성을 지시합니다. 농업, 임업, 어업, 소금 생산업에 종사하는 평균 생활수준의 가계를 대상으로 생산 및 사업 활동을 지원하기 위한 신용 지원 정책을 연구하고 보완합니다.

또한 사회정책은행이 자율성, 안정성, 장기성, 지속 가능한 발전을 갖추고 사회정책신용을 더욱 효과적으로 이행할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 기관으로 발전할 수 있도록 신용, 금융, 노동, 임금 등에 대한 메커니즘과 정책을 지속적으로 검토하고 완성해 나가는 것이 필요합니다.

총리에 따르면, 지방자치단체는 사회정책은행에 위탁된 지방 예산의 배분에 계속해서 주의를 기울이고, 균형을 맞추고, 우선순위를 정해야 합니다. 특히 일자리 창출을 위한 대출을 위한 자본, 사회주택 대출을 위한 자본 등이 중요합니다.

특히, "중앙과 지방이 함께 협력한다"는 정신에 따라, 새로운 상황에서 사회주택 개발에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 2024년 5월 24일자 비서처 지시 제34-CT/TW호를 철저히 파악하고 효과적으로 이행하는 것이 필요합니다.

건설부는 기획투자부, 재무부, 국가은행과 협력하여 30조 VND(이 중 15조 VND는 국채 발행을 통해 조달하고, 15조 VND는 위탁받은 지방예산에서 조달) 규모의 신용 패키지를 연구 개발하여 주택을 매수, 할부 매수, 건설 또는 리노베이션, 수리하여 사회 정책을 이행하도록 했으며, 사회정책은행에 이를 이행하도록 위임했습니다. 총리는 또한 산악 지역, 특히 어려운 지역, 국경 지역, 섬 지역의 소수 민족을 위한 자본 재원을 우선적으로 지원하도록 지시했습니다.

베트남 국가은행 총재인 응우옌 티 홍이 회의에서 개회사를 했습니다. (사진: Duong Giang/VNA)

동시에 검사감독을 철저히 하고 예측분석 능력을 향상시킨다. 정보기술, 디지털 전환, 은행 현대화의 적용을 촉진합니다. 전문적 역량과 윤리를 향상시킵니다. 선진적이고 현대적인 업무 스타일을 갖춘 명망 있는 직원으로 구성된 팀을 구성하여 국민에게 봉사하는 데 헌신하고 헌신합니다.

모든 계층의 베트남 조국 전선과 사회 정치 조직이 당과 국가의 빈곤 감소 지침과 정책, 사회 보장 보장, 사회 정책 신용 활동의 실행에 대한 선전, 감독, 사회 비판을 계속 잘 수행할 것을 제안하면서, "국민의 마음을 이해하고, 진심으로 봉사하고, 효율성을 개선한다"는 행동 모토를 내걸고, 베트남 사회 정책 은행이 전통과 성과를 홍보하고, 한계를 극복하고, 더 많은 노력을 기울이고, 해마다 당, 국가, 국민이 부여한 임무를 더 잘 수행하여 위대한 사명과 사회적 책임을 확고히 할 것이라고 총리는 믿고 있습니다.

특히 신용 규모를 확대하고, 대출 규모를 늘리고, 대출 대상을 확대하며, 특히 빈곤층, 산간지역 소수민족, 오지, 국경지역, 도서지역, 불우계층, 특별히 어려운 처지에 있는 사람들, 자연재해를 입은 사람들을 지원합니다. 일자리를 창출하고, 생계를 창출하고, 사람들이 내생적 강점, 자립심, 자립심을 키우고, 어려움, 도전, 역경을 극복하고, 빈곤에서 벗어나고, 물질적, 정신적 삶을 개선하고, 부자가 되는 방향으로 나아가고, 번영하고 행복하며 진보적인 삶을 구축할 수 있는 기회와 조건을 만듭니다. 우리 당과 국가의 매우 인도적이고, 포용적이며, 전면적이고, 전면적이며, 현대적이고 효과적인 사회보장정책을 효과적으로 이행하는 데 기여합니다./.

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