검사 및 감독에 집중
베트남 여성연합 중앙위원회는 8번째 프로젝트의 시행에 있어서 검사 및 감독의 중요한 역할을 인식하고 매년 8번째 프로젝트의 시행에 대한 검사 및 감독 계획과 프로젝트를 시행하는 각 지방의 여성연합과 관련 부서, 지부에 대한 성 평등 감독 계획을 발표했습니다. 프로그램 내 성평등 지표에 대한 모니터링, 감독 및 평가 시행에 관한 기술 지침 문서를 발행하고, 도 여성연합 및 관련 지방부서, 지부에 교육을 제공합니다.
이에 따라 2022년부터 현재까지 베트남여성연합은 프로젝트 8에 대한 01차 설문조사, 의견 평가, 01차 중간평가를 실시하였으며, 이는 현지 관행에 적합한 모델과 활동을 구축, 조정, 구현하기 위한 중요한 기초이자 프로젝트에 대한 최종 평가의 기초가 되었습니다.
베트남 여성 연합 부회장 겸 프로젝트 집행위원회 부회장인 응우옌 티 투 히엔 여사에 따르면, 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램(국가 목표 프로그램 1719)이 승인된 직후, 베트남 여성 연합 중앙위원회는 소수민족 위원회와 협력하여 2021년 11월에 소수민족 및 산악 지역의 51개 성과 도시에 프로젝트 8과 국가 목표 프로그램을 배치하기 위한 회의를 조직했습니다. 프로젝트 실행에 대한 연례 검토 및 평가. 협회 중앙당위원회는 도당 상무위원회, 성 및 시 인민위원회 당위원회에 8프로젝트의 지역적 구현을 조정하고 지시하기 위한 문서를 발행했습니다.
덕분에 8호 프로젝트 시행에 대한 모니터링, 상황 파악 및 현장 지원 업무가 집중되어 정기적으로 진행되어 왔습니다. 그 형태는 다음과 같습니다. 연초, 중간 및 연말 총괄 회의에서 프로젝트 시행 상황을 전개, 파악하기 위한 온라인 회의를 조직합니다. 주간 및 월간 프로젝트 실행 결과 보고서를 정기적으로 업데이트합니다. 안내 및 장애물 제거를 위한 문서를 발행하고, 전화와 이메일을 통해 직접 안내 및 지원하고, 검사를 조직하고, 활동 실행을 모니터링 및 지원합니다.
베트남 여성연합도 관련 내용을 조정, 보완하고 명확히 하기 위한 문서를 신속히 발표했습니다. 재무부와 민족위원회에 어려움을 해결하도록 지원하고, 지방에 유리한 메커니즘을 만들고 어려움을 제거하기 위해 프로그램 문서를 개정할 것을 제안합니다. 중앙 예산을 받는 40/40개 지방은 프로젝트 8 1단계를 시행하기 위한 계획과 연간 프로젝트 시행 계획을 발표했습니다. 지금까지 중앙협회는 22차례의 검사 및 감독 여행을 조직하여 프로젝트 시행 중 여러 성에서 어려움/장애물 제거를 직접 지원했습니다.
Nguyen Thi Thu Hien 여사에 따르면, 2024년 4분기에 중앙 협회는 다음 지방에서 검사 및 감독을 실시할 예정입니다: Yen Bai, Tuyen Quang, Dak Lak, Quang Tri, Dak Nong, Binh Duong, Ninh Thuan, Thua Thien Hue, Hau Giang, Quang Binh, Dien Bien, Lao Cai, Gia Lai, Lang Son, Thanh Hoa, Dak Lak, An Giang, Thai Nguyen. 검사 및 감독 구역은 프로젝트를 시행하는 지구와 코뮌에 있습니다.
국가 목표 프로그램 간의 자원 조정과 프로젝트 시행을 위한 지방 단위 예산 배정에 대한 검사 및 감독 내용. 동시에, 특히 프로젝트 실행을 위한 예산 편성 및 지출 진행의 어려움을 파악합니다.
기초부터 많은 단점과 장애물 제거
8번째 프로젝트 "성평등 촉진 및 여성과 아동의 시급한 문제 해결"을 시행하기 위해 푸토 성은 탄손, 탄손, 옌랍, 도안흥, 탄투이의 5개 현에 배치되어 47개 코뮌과 222개 마을이 정책의 혜택을 받고 있습니다.
프로젝트 활동을 수행하는 과정에서는 아직도 많은 어려움과 문제점이 있습니다. 구체적으로, 프로젝트 8이 실행되기 시작할 당시, 해당 지역에 대한 프로그램 자금 할당이 느렸고, 이로 인해 지출 진행에 영향을 미쳤습니다. 재무부의 통지문과 지시는 현실과 맞지 않아 사업 활동을 조직하는 데 어려움이 있습니다. 게다가 일부 지출 기준은 프로젝트 요구 사항에 비해 여전히 낮고, 일부 규정은 불분명하며, 구현에는 여전히 문제가 있습니다.
Pham Thi Kim Loan 푸토성 여성연합 회장은 다음과 같이 말했습니다. 장애물과 단점을 제거하기 위해, 푸토성 여성연합은 2023년에 프로젝트 8을 시행하는 지역에서 프로젝트 시행을 모니터링하는 검사팀을 구성했습니다.
“검사 및 감독 후, 협회는 탄손과 탄손의 두 지구와 직접 협력하여 재무 및 지방 재정부를 초대하여 기초가 어떻게 해야 할지 몰랐던 특정 과제에 대해 논의하고 합의하고 지구를 안내했습니다.”라고 Pham Thi Kim Loan 여사가 말했습니다. 푸토성 여성연합은 하부 조직과의 긴밀한 접촉과 엄격한 검사 및 감독 업무 시행 덕분에 어려움과 단점을 신속히 제거할 수 있었습니다. 이에 따라 2022~2023년에 모든 계층의 협회는 프로젝트를 시행하기 위해 5개 지구에 152개의 커뮤니티 커뮤니케이션 팀을 출범시켰습니다.
지방자치단체에서는 소수민족 및 산악지대 여성 28,000여 명을 대상으로 300회 이상의 소통, 선전 및 법률 교육 활동을 조직하였으며, 주요 내용은 다음과 같습니다. 집안일에서의 성별 고정관념 바꾸기; 생식 건강 관리, 혼인 및 가족법에 대한 학습... 이 프로젝트는 의사소통 활동을 통해 소수 민족 지역의 여성과 어린이를 위한 많은 지역에서 성평등에 대한 지역 사회 인식 변화를 일으켰습니다.
라이차우에서는 프로젝트 8의 구현이 여전히 혼란스럽습니다. 지금까지 전 성에서는 10개 목표 중 2개만 달성하거나 초과달성하였습니다. 1개 목표를 달성하지 못했습니다. 일부 낮은 지표는 다음과 같습니다. 여성이 소유자 또는 공동 소유자인 생계 그룹/팀의 1/19가 생산 및 시장 연결에 4.0 기술을 적용합니다(0.05%에 도달).
라이차우성 부녀회의 평가에 따르면, 검사와 감독을 통해 상기 목표 달성도가 낮은 데에는 임산부 선별 작업과 마을 부녀회의 급여 지급 요청이 여전히 느린 등 많은 이유가 있습니다. 특히, 국경 지역이나 특별한 경제적 어려움을 겪고 있는 지역의 일부 공동체 지도자들의 잘못된 인식은 문제에 대한 오해로 이어진다.
남눈 지구, 무옹모 사단 여성연합 회장인 판 티 투옹 여사는 가장 큰 문제는 여성들이 안전하게 출산할 수 있도록 지원하는 정책 패키지의 지급이라고 말했습니다. 규정에 따르면 건강센터에서 출산한 여성만 이 패키지를 이용할 수 있지만, 마을이 군 중심지에서 멀리 떨어져 있고 도로가 통행하기 어렵기 때문에 많은 경우 여성들은 보건소나 건강센터로 이동하기 전에 출산을 합니다. 게다가 현재 이 공동체는 1지역에 속해 있기 때문에 수혜자들은 여성 구성원과 어려움을 겪는 사람들을 위한 정책, 옹호 활동을 받을 권리가 없습니다.
라이쩌우성 여성연합 회장인 코앙 티 탄 응아(Khoang Thi Thanh Nga)는 프로젝트 8을 효과적으로 이행하기 위해 연합은 모든 단위의 연합을 지시하여 어려움을 제거하고 프로젝트의 내용과 활동을 이행하는 데 집중하여 목표와 이행 진행 상황을 보장할 것이라고 말했습니다.
프로젝트 8을 시행하는 과정에서 긍정적인 성과가 이루어졌음을 알 수 있습니다. 이 프로젝트는 핵심 지표를 효과적으로 이행했으며, 02/9 지표는 계획을 초과 달성했습니다. 그러나 여전히 실행하기 어려운 프로젝트 목표 및 활동이 몇 가지 있습니다. 예를 들어, 과학기술을 적용하여 소수민족 여성의 경제적 역량 강화를 지원하는 것입니다. 지원 대상은 생계 단체/팀, 협동조합, 여성이 소유하거나 공동 소유한 협동조합입니다. 하지만 프로젝트 8의 실행 지역이 극도로 어려운 지역의 코뮌과 마을에 있기 때문에 지원하는 대상이 적거나 지원할 대상이 전혀 없습니다. 프로젝트의 원래 설계에 비해 범위와 수혜자가 좁아졌습니다.
소수민족 및 산악지역 성평등 증진 - 프로젝트 8에서 제기된 이슈: 혁신적 모델의 실질적 효과(2부)
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