총리, 연말까지 공공투자자본 지출을 촉진할 것을 촉구

지아라이 의 많은 주요 프로젝트는 토지 정리 문제, 매립지 부족, 2023년 이후 승인되지 않은 자본금 등의 문제로 일정이 지연되고 있습니다. 사진: 호아이 남/VNA

텔레그램의 내용은 다음과 같이 명확하게 언급되어 있습니다.

지난 기간 동안 당의 영도, 국회의 지원, 정부와 총리의 강력하고 긴밀한 지도, 모든 계층, 부문 및 전체 정치 시스템의 노력과 결의에 따라 경제는 뚜렷한 회복세를 지속하여 왔으며, 2024년 3분기와 1~9개월 동안 뛰어난 성과를 거두었습니다. 3분기 GDP 성장률은 같은 기간 동안 7.4%로 추산되고, 1~9개월 동안 GDP 성장률은 6.82%에 달했습니다. 거시경제는 기본적으로 안정적이며, 인플레이션이 통제되고 주요 균형이 확보됩니다. 적자, 공공부채, 정부부채, 허용 한도 내의 외국부채 총 사회적 투자 자본은 매 분기마다 회수되었으며, 3분기는 같은 기간 동안 7.0% 증가했고, 처음 9개월은 6.8% 증가했습니다.

총리는 전국의 전반적인 성과에 기여하고 올해 첫 9개월 동안 많은 성과를 이루기 위해 지휘, 운영, 조직 및 실행에 노력한 각 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체의 노고를 인정하고 칭찬하며 높이 평가했습니다. 그 중에서도 하노이와 호치민시는 전국의 경제 기관차로서 중요한 역할과 입지를 가지고 있으며, 국가 예산 수입, 산업 생산 지수, 총 사회 투자 자본 및 기타 여러 지표가 모두 같은 기간에 비해 상당히 높은 증가세를 보이는 등 지역 사회 경제적 발전에 긍정적이고 명확한 변화를 보였습니다.

위에 언급한 긍정적인 성과 외에도 올해 1~9월 공공투자자본 지출률은 전국적으로 총리가 지정한 계획의 47.29%로 추산되며, 2023년 같은 기간(51.38%)보다 낮아 기대에 미치지 못했습니다.

총리는 2024년 상반기 공공투자자본 지출계획의 집행률을 전국 평균 이상으로 달성하기 위한 13개 부처, 중앙기관, 40개 지방자치단체의 노력을 칭찬했습니다. 동시에 31개 부처, 중앙 기관, 23개 지방자치단체가 올해 첫 9개월 동안 공공투자계획 지출률이 전국 평균보다 낮았다는 비판을 받았습니다.

당중앙위원회와 국회가 지정한 성장 촉진, 거시경제 안정, 주요 경제균형 확보, 사회경제 발전 목표 이행에 기여하기 위해 각급, 각 부문은 공공투자자본 지출을 더욱 촉진하기 위해 어려움과 장애물을 단호히 지도, 제거해야 하며, 2024년 공공투자자본 지출이 총리가 지정한 계획의 95% 이상을 달성하도록 노력해야 합니다.

총리는 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장, 도 및 시 당위원회 서기, 인민의회 위원장, 도 및 중앙 직할시의 국회 대표단장에게 책임을 계속 수행하고, 핵심 과제와 해결책을 철저하고 동시적이며 시기적절하고 효과적으로 지도, 지시 및 실행하는 데 집중할 것을 요청했습니다.

공공투자자본 투입의 병목현상 및 장애물 제거

지정된 기능, 업무 및 권한에 따른 부처, 중앙 및 지방 기관:

사회경제 발전을 위한 공공투자의 역할과 중요성을 충분히 파악하고, 공공투자 지출을 모든 계층과 모든 부문의 최우선 중요 정치과제 중 하나로 지정하여 경제성장 촉진, 새로운 개발 공간 창출, 물류비용 절감, 국민의 일자리와 생계 창출에 기여합니다.

정부와 총리의 지침, 특히 2024년 8월 8일자 총리 지시 제26/CT-TTg호를 면밀히 준수하여 "5대 결의"와 "5대 보장"을 조직 및 실행에 확고히 지시, 운영 및 이행하고, "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고, 바람과 폭풍에 지지 않는다", "빨리 먹고, 급히 자고", "3교대와 4교대 근무", "휴일, 설 연휴에도 근무", "업무 논의만 하고, 반론하지 않는다"는 모토를 내세워 제도와 정책을 완벽하게 구축하고, 규율을 강화하며, 조직 및 실행의 병목 현상과 장애물을 신속히 제거하고, 2024년 공공 투자 자본 지출을 촉진합니다.

각급 당위원회와 기관은 높은 결의를 갖고, 막대한 노력을 기울여, 철저하고 구체적이며 효과적인 행동을 취해야 합니다. 구현 과제에는 사람, 업무, 책임, 진행 상황 및 결과가 명확하게 정의되어야 합니다. 권한에 따라 어려움이나 문제를 적극적으로 처리하거나 규정에 따라 처리하도록 담당 기관에 보고하는 데 중점을 두고, 촉구, 검사, 감독합니다.

정부 부처, 중앙 정부 및 지방 기관은 3호 태풍(야기)의 여파를 극복하고, 인력, 자재, 기계를 신속히 안정화하고, 폭풍과 홍수로 피해를 입은 지역의 건설 공사와 공공 투자 프로젝트를 긴급히 복구하는 데 훌륭한 성과를 거두었습니다. 상황과 기상 변화를 면밀히 관찰하고, 자연재해 예방 계획을 개발하고 효과적으로 이행하며, 적절한 건설 솔루션을 사전에 개발하고 구성하고, 프로젝트 진행의 중요 경로를 조정하며, 유관 당국에서 진행 상황을 승인하도록 합니다.

부지 정리 작업을 더욱 신속하게 진행하고, 적격 지역에 대한 보상 및 부지 정리를 위해 충분한 자금을 우선적으로 배정합니다. 인적, 물적 자원을 늘리고, 재정착 지역에 대한 선전, 동원, 목록 작성 및 건설을 가속화하며, 건설 부지를 즉시 인계한다.

광산 허가 및 석재, 모래, 토양 재료의 개발과 관련된 어려움을 제거하기 위한 정부 지도자들의 지시를 진지하게 이행하는 데 계속 집중합니다. 공공 투자 프로젝트에 대한 원자재 가격과 품질을 통제하는 조치를 시행하여 속도, 효율성, 법적 규정 준수를 보장합니다.

공공투자 지출 관련 행정절차 소요시간을 최소 30% 단축

총리는 공공투자자본 지출과 관련된 행정절차에 소요되는 시간을 최소 30% 단축하고, 공공투자자본의 지불 및 정산을 촉진하고, 완료되었으나 지불되지 않은 물량이 쌓이지 않도록 하며, 연말까지 지불을 연기하지 않도록 요청했습니다.

동시에, 도인민위원회 위원장이 이끄는 공공투자지출에 관한 특별작업반의 효과성을 더욱 개선해 나갑니다. 매주 업무 수행 결과에 대한 감독, 감독 및 구체적인 평가를 모니터링하고 빈도를 높이는 리더를 지정하고, 중앙 및 지방 부처, 지부 및 산하 단위에서 프로젝트 실행 진행 상황과 관련 절차 처리 진행 상황을 면밀히 추적하여 존재하는 문제와 단점을 즉시 바로잡고 어려움과 장애물을 해결하며 공공 투자 자본의 실행 진행 및 지출을 가속화합니다.

각 사업의 지출 능력을 사전에 검토하고 평가하며, 사업의 추가 자본 수요를 종합하고, 규정에 따라 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체 내에서 지출이 느린 사업에서 지출 능력이 있는 사업으로 자본 계획을 조정할 계획을 세웁니다.

공공투자자본 지출에 대한 규율을 강화한다. 공공투자자본을 지출하여 좋은 성과를 거둔 조직, 개인 및 단위에 대해 시기적절한 표창 및 보상을 제공합니다. 자본 배분, 자본 조정, 프로젝트 실행 및 공공 투자 자본 지출의 진행을 고의로 어렵게 만들거나, 방해하거나, 무책임하게 지연시키는 투자자, 프로젝트 관리위원회, 조직 및 개인에 대해 단호하고 엄중하게 처리합니다. 무능하고 정체되어 있으며 부패하고 부정적인 간부, 공무원 및 공공 직원을 적시에 교체해야 합니다.

프로젝트 투자 준비의 질을 높이고, 전문 기관의 처리 절차를 면밀히 준수하여 규정에 따라 서류를 적시에 설명하고 작성하며, '프로젝트 자금 대기' 상황을 철저히 극복하고, 2025년 공공투자계획을 실시하기 위한 최상의 여건을 마련합니다.

하노이와 호치민시는 전국의 경제 기관차로서의 내생적 강점, 역할 및 입지를 더욱 강력하게 홍보하고, 2024년에 할당된 공공 투자 자본의 지출을 늘리기 위한 더욱 과감하고 시기적절하고 효과적인 솔루션을 지시, 주도 및 구현하는 데 중점을 두고, 기존 성장 동력을 홍보하고 새로운 성장 동력을 활용합니다. 수도법과 국회 결의안 98/2023/QH15를 동시적이고 효과적으로 이행하여 두 도시의 사회경제적 발전을 위한 새로운 돌파구와 강력한 전환을 창출하고, 국가 전체의 전반적인 발전에 더욱 기여합니다.

각 프로젝트와 단계에서 구체적인 문제를 지정하고 구체적인 해결책을 제안합니다.

총리는 총리실 실무그룹 책임자들에게 다음과 같이 요청합니다. 정부 구성원:

총리령 제1006/QD-TTg호(2024년 9월 19일)에 따라 설립된 7개 작업반의 검사를 강화하고, 촉구하며, 어려움과 장애물을 제거하고, 공공 투자 자본의 지출을 촉진합니다. 2023년 4월 24일자 결정 제435/QD-TTg와 2024년 9월 12일자 결정 제967/QD-TTg에 따라 공공 투자 자본을 지출하는 데 있어 어려움과 장애물을 검사, 촉구하고 제거하기 위해 정부 구성원이 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체와 협력하는 분기별 제도를 유지합니다.

실무그룹과 정부 위원들의 회의, 업무, 검사 및 감독에 대한 보고의 질을 개선합니다. 보고서 내용은 주의 깊게 검토하고, 원인과 문제점을 자세히 설명하여 완전하게 요약해야 하며, 명확성과 실질성을 보장해야 합니다. 각 프로젝트와 단계별로 구체적인 문제점을 명시하고, 구체적인 해결책과 그 결정을 담당하는 기관을 제시하여 실무그룹 책임자와 정부 구성원이 규정에 따라 신속하게 고려하고 처리할 수 있도록 합니다.

기획투자부는 관련 기관을 총괄하고, 재무부와 협력하여 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 공공투자 지출 진행 상황을 면밀히 감독합니다. 매달 정부와 총리에게 시기적절한 보고서를 제출하여 2024년까지 공공투자 자본을 지출하는 목표를 완료하기 위한 실제 상황에 맞는 유연하고 시기적절하며 효과적인 관리 솔루션을 제시합니다.

또한, 기획투자부는 개정된 공공투자법과 관련된 내용을 국회 및 산하 기관에 적극적으로 보고하고 설명합니다. 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 투자법 및 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률. 2025년 공공투자계획 2024년 중앙예산 자본투자계획을 각 부처, 중앙, 지방기관에 규정에 따라 조정하여, 수요에 맞게 질과 진척을 확보한다.

투자사업과 부지정리사업 분리 시범사업 추진 결과 평가 보고서를 국회 상임위원회 및 국회에 보고하여 전국적으로 시행한다. 입찰법, 공공-민간 파트너십 방식의 투자법, 계획법을 시행하는 데 있어 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 어려움을 지도하고 처리합니다.

모든 문서가 완성되면 완료된 프로젝트에 대한 지불이 즉시 이루어집니다.

재무부는 관계 기관과 협의하여 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무관리법, 국가예산금법의 일부 조항을 개정·보충하는 법률의 제정 및 관련 내용에 대하여 국회 및 그 소속 기관에 적극적으로 보고하고 설명한다. 2025년 국가 예산은 규정에 따라 추산되며, 요구 사항에 따라 품질과 진행을 보장합니다. 국가재정부와 기능 단위에 프로젝트의 지불원을 확보하도록 지시합니다. 필요한 서류가 모두 갖춰지면 완료된 프로젝트에 대한 대금을 적시에 지급하고, 국가 재무부의 온라인 공공 서비스를 통해 지불하도록 장려합니다.

천연자원환경부는 공공투자사업의 광산 및 원자재개발 허가 절차와 관련된 어려움, 장애물 및 절차를 지속적으로 안내하고 제거하여 신속, 효율성 및 규정 준수를 보장합니다. 토지법 및 관련 법령이 발효됨에 따라 발생하는 새로운 규정, 특히 새로운 토지법 및 관련 법규에 따라 보상금과 부지 정리 비용을 계산해야 하는 프로젝트와 관련된 어려움과 장애물을 안내하고 해결합니다.

건설부는 건설자재 시장, 특히 핵심자재 시장의 상황과 동향을 면밀히 모니터링하여 규정에 따라 신속하게 처리합니다. 지방자치단체가 시장 가격 동향에 따라 월별 단위 가격과 건설 자재 가격 지수를 정기적으로 업데이트, 조정, 결정하도록 지도, 검사 및 촉구함으로써 시기적절성, 적절성 및 효과를 보장합니다.

기획투자부는 각 부처, 중앙 및 지방 기관이 공식 파견을 이행하도록 감독하고 촉구하는 업무를 담당합니다. 권한 밖의 문제에 대해서는 담당 당국에 적시에 보고하고 제안해야 합니다.

장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 그리고 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 이 공식 교서에 명시된 임무를 엄격히 이행할 책임이 있습니다.

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