총리, 2025년 경제성장 촉진 위한 핵심 과제 및 해결책 제시

총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 2025년 경제 성장을 촉진하기 위한 여러 가지 핵심 과제와 솔루션을 수행해 줄 것을 요청했습니다.

장관, 장관급 기관장, 정부 기관장에게 보내는 전보 도당위원회 서기, 시당위원회 서기, 인민위원회 위원장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장 동지들.

전보에는 다음과 같이 적혀 있습니다. 2025년 초부터 세계 정세는 많은 새롭고 복잡하며 예측할 수 없는 전개를 보이고 있습니다. 주요 국가 간의 전략적 경쟁이 더욱 치열해지고, 무역 전쟁이 확대되고, 세계 경제 전망이 악화되면서 많은 어려움과 과제가 제기되고 있습니다. 국내적으로는 현실과 발전 요구에 따라 정부, 중앙위원회, 정치국 의 건의에 따라 2025년의 성장 목표를 8% 이상, 향후 몇 년간 두 자릿수로 조정하기로 결정했으며, 이를 근거로 국회와 정부는 이를 실시하기 위한 결의안을 발표했습니다.

위의 목표와 대상을 성공적으로 이행하기 위해 총리는 정부 구성원, 장관급 기관장, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장, 도 및 시 당 위원회 서기, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 다음의 주요 과제와 해결책을 주도, 지시 및 이행하는 데 집중할 것을 요청합니다.

1. 중앙집행위원회의 2025년 1월 24일자 결론 제123-KL/TW호, 국회의 결의안 제192/2025/QH15호, 정부의 2025년 2월 5일자 결의안 제25/NQ-CP호, 그리고 2025년 및 2021-2025년 기간의 사회경제 발전을 위한 정책, 관점, 과제 및 해결책에 관한 총리의 지시를 계속해서 확고하고 효과적으로 이행합니다.

2. 거시경제 안정, 인플레이션 통제, 주요 경제 균형 확보와 관련된 경제 성장 촉진을 우선시합니다.

가) 담당부서, 기관 및 지방자치단체는 직무 및 업무에 따라 다음과 같이 구분한다.

- 국제 및 지역 상황의 발전을 적극적으로 따라가고, 시기적절하고 효과적인 정책으로 대응하고, 적극적으로 대응 시나리오를 개발하고, 소극적이거나 놀라지 않도록 주의하십시오. 새로운 미국 관세 정책에 대해 단기 및 장기적으로 유연하고 효과적인 적응 솔루션을 즉시 구축하는 것이 필요합니다.

- 정부가 2025년 2월 5일자 결의안 제25/NQ-CP호에서 지정한 목표 및 타겟의 완료를 주도하고 지시하는 데 중점을 둡니다. 특히, 제안된 시나리오에 따르면 2025년 1분기에 GRDP 성장 목표를 달성하지 못한 37개 성 및 중앙 직할시는 재무부와 협력하여 원인을 명확히 하고, 2025년 이후 몇 달과 분기에 개발을 가속화하기 위한 획기적이고 실행 가능한 솔루션을 마련할 것입니다.

b) 재무부는 다음 사항을 긴급히 처리하기 위해 관련 기관 및 지방자치단체와 협의하고 주재한다.

- 2025년 1월 8일자 정부 결의안 제01/NQ-CP호를 대체하는 결의안 초안을 완성하여 2025년 4월 25일 이전에 정부에 제출합니다. 2025년 2분기와 나머지 분기의 성장 시나리오를 조정하여 2025년 GDP 성장 목표가 8% 이상에 도달하도록 보장하는 것이 포함됩니다.

- 미국의 상호 세금 정책이 베트남에 미치는 영향을 검토하고 평가합니다. 미국 관세 정책의 영향을 받는 산업 및 부문의 기업과 근로자를 위한 재정 지원 정책을 개발하고, 2025년 4월에 관련 당국에 보고합니다.

c) 베트남 국가은행은 다음을 주관하고 기관 및 지방 자치 단체와 협력합니다.

- 주요 경제권의 국제적, 지역적 상황과 정책 조정을 면밀히 모니터링합니다. 경제의 자본 수요를 충족시키기 위해 환율과 이자율을 적절히 조절하기 위한 경영 도구를 효과적으로 활용합니다. 통화시장, 외환시장, 금시장의 안정과 신용기관 시스템의 안전을 유지합니다.

- 신용기관에 대한 비용 절감 및 디지털 전환 강화를 지속적으로 지시하여 대출금리 인하를 위해 노력한다. 생산 및 사업 부문, 우선 부문, 성장 동력에 신용을 공급합니다. 미국 관세 정책으로 피해를 입은 기업을 지원하기 위해 단기 대출을 늘립니다.

- 35세 이하 국민이 주택을 구매할 수 있도록 우대 신용 패키지를 구축하고, 인프라와 디지털 기술에 투자하는 기업이 장기적으로 대출받을 수 있도록 약 500조 VND 규모의 우대 신용 패키지를 구축하기 위해 은행들이 긴급히 협력할 것을 촉구하고 긴급히 조사해야 합니다. 미국의 상호 관세 정책에 영향을 받는 임업, 어업 및 목재 가구 부문에 대한 우대 신용 패키지 참여 범위와 대상을 확대합니다.

3. 혁신을 지속하고 기존 성장 동력을 촉진합니다.

3.1. 투자에 관하여

가) 담당부서, 기관 및 지방자치단체는 직무 및 업무에 따라 다음과 같이 구분한다.

- 공공투자자본 지출을 촉진하기 위한 과제와 해결책을 더욱 과감하고 강력하고 효과적으로 이행하여, 2025년에 공공투자자본을 지출하여 총리가 정한 계획의 100%를 달성하도록 노력한다. 공공투자를 이끌어 민간투자를 주도하고, 공공-민간 협력을 강화합니다. 장관, 중앙기관장, 도·시 인민위원장은 각 사업의 집행이 지연되는 원인과 어려움을 명확히 파악하고, 권한에 따라 직접 지도하여 신속히 해결하며, 권한을 초과하는 경우에는 관계기관에 보고한다. 부지 정리 작업을 확고히 이행하고, 건설 자재 공급의 어려움을 해소하며, 국가 중점 중요 프로젝트의 진척을 가속화하는 데 주력합니다. 지출이 느린 프로젝트에서 적시에 자본을 이전하여 지출이 양호하고 추가 자본이 필요한 프로젝트에 자본을 보충합니다. 지출을 신속하게 처리하려면 건설 품질을 보장하고 부정성, 부패, 낭비를 피해야 합니다. 능력이 부족하고, 책임을 두려워하고, 늑장 부리고, 회피하고, 지출 업무를 완수하지 못하는 공무원을 적시에 처리합니다. 2025년 각 부처, 기관, 지방자치단체의 공공투자 지출 결과에 대해 정부와 총리 앞에서 전적인 책임을 져야 합니다.

- 2026~2030년 기간의 중기 공공투자계획 수립에 집중 자본을 집중적이고 핵심적인 방식으로 배분하고, 분산되거나 단편화되지 않도록 확실히 하며, 2026~2030년 기간 동안 중앙 예산 프로젝트 총 수가 3,000개 프로젝트를 초과하지 않도록 보장합니다. 국가적 중요 프로젝트, 중점 프로젝트, 성 간, 지방 간, 국제 간, 국제 간 프로젝트에 대한 투자 준비 작업을 적극적으로 수행합니다.

- 조정된 전력계획 VIII을 효과적으로 이행합니다. 중요한 전력 및 송전 프로젝트를 완료하고 가동합니다. 국회에서 2025년 2월 19일에 제정한 결의안 제189/2025/QH15호에 따른 닌투언 원자력 발전소 건설 투자에 대한 특별 메커니즘 및 정책.

b) 재무부는 다음 사항을 주재하고 관련 기관과 협력한다.

- 2025년 3월 15일까지 세부적으로 배정되지 않은 자본금에 대한 2025년 자본계획 조정방안을 긴급히 종합하여 제시한다. 2024년 공공투자 지출 목표를 달성하지 못한 장관, 중앙기관장, 도 인민위원장의 명단을 작성하여 2025년 4월 25일까지 정부와 총리에게 보고해야 합니다.

- 3개 국가 목표 프로그램에 대한 나머지 자본과 자금의 배분 계획을 종합하여 2025년 4월에 정부와 총리에게 보고합니다. 2025년 4월에 유관 당국에 2026~2030년 기간의 국가 목표 프로그램에 대한 공통 관리 및 실행 메커니즘을 제안하기 위해 03개 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 있어 구체적인 메커니즘의 이행을 요약하고 평가합니다.

- 주요 부처, 기관, 지방자치단체와 긴밀하고 단호하게 협력하여 외국인 투자를 선택적으로 유치하는 효과적인 메커니즘을 구축하고, 환경을 깨끗하게 유지하는 대규모 첨단 기술 FDI 프로젝트를 촉진하고 유치하는 데 중점을 둡니다. 특히 베트남에서 FDI 기업의 어려움과 문제점을 신속히 파악하고 처리하며, 행정절차를 간소화하여 프로젝트 진행 속도를 높입니다. 2025년 5월 완공 예정인 "국가투자원스톱포털"과 신성도시 신설 후 "성급투자원스톱포털"을 긴급히 구축합니다.

c) 농업환경부는 2025년 4월에 관련 기관과 협의하여 현재 시행 중이거나 시행될 프로젝트 및 공사에 대한 일반 건축 자재 공급을 위한 광물 채굴 허가에 대한 구체적인 메커니즘 적용을 제안하고 이를 주재한다.

3.2. 소비에 관하여

a) 산업통상부, 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 지정된 기능, 업무 및 권한에 따라 다음과 같이 업무를 수행합니다.

- 생산과 유통, 소비를 연결하여 공급과 수요를 연결하는 솔루션 구현을 촉진합니다. 국내산 상품 및 지역 생산품 소비를 촉진하기 위해 전자상거래 플랫폼이 우대 정책을 시행하도록 장려합니다. 전국적인 홍보 프로그램을 계속 조직하여 농촌, 오지, 국경, 섬 지역으로 상품을 공급합니다.

- 각 지역, 각 제품 및 전국적으로 소비를 자극하는 솔루션을 효과적으로 구현하고, "베트남 국민이 베트남 제품을 사용합니다" 캠페인, OCOP 프로그램, 전자 상거래, 온라인 지불을 홍보합니다. 특히 상품의 원산지, 위조 상품, 가짜 상품 및 품질이 좋지 않은 상품에 대한 밀수 및 무역 사기 예방 및 퇴치 작업을 강화합니다. 허위광고를 예방하고 엄격히 처리합니다. 특히 필수품과 에너지의 부족과 공급 중단을 피하십시오.

b) 건설부는 재무부와 관련 기관과 협의하여 국내에서 생산된 건설자재, 특히 시멘트, 철강 등의 소비를 촉진하기 위한 제도와 정책을 시급히 개발하고, 사회주택 조립모델을 설계하며, 임시·노후주택을 철거한다.

다) 문화체육관광부와 지자체는 2025년 관광활성화사업 추진에 집중한다. 관광 진흥 활동을 촉진하고, 2025년까지 2,200만~2,300만 명의 해외 관광객을 유치하고 1억 3,000만 명의 국내 관광객에게 서비스를 제공한다는 목표를 달성합니다.

d) 외교부와 공안부는 할당된 기능과 임무에 따라 관광객을 위한 편리하고 유연한 비자 정책의 적용을 지속적으로 연구하고 구체적으로 제안하며, 관광 활성화 프로그램에 따라 베트남에 입국하거나 외교 행사에 참여하는 관광객에 대한 비자 승인 절차를 개선해야 합니다. 연구자, 전문가, 과학자, 투자자, 억만장자, 예술가, 유명 운동선수 등 특정 주제에 대한 구체적인 우대 비자 정책을 제안합니다. 정부 상임위원회의 결론에 따라 파트너들과 합의한 양자 비자 면제 협상을 가속화합니다.

3.3. 수출에 관하여

산업통상부, 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 지정된 기능, 업무 및 권한에 따라 다음과 같습니다.

- 무역 진흥을 강화하고, 17개 체결된 자유무역협정(FTA)을 효과적으로 활용하며, 협상을 신속히 체결하고 개시하며, 중동, 아프리카, 라틴아메리카, 중앙아시아, 동유럽, 인도, 브라질, 파키스탄, 이집트 등 잠재적 시장과 새로운 FTA를 체결합니다. 미국 기관과 긴밀히 협의하고 실무 시나리오를 개발하여 상호 무역 협정을 협상하고 양측 모두에게 조화, 합리성, 이익을 보장합니다.

- 무역 사무소 직원과 해외 베트남 무역 진흥 사무소의 역량을 향상시켜 무역 연결 및 수출 진흥을 위한 기업 지원을 보다 효과적으로 지원합니다. 무역 방어 소송에 대응하고 수출 파트너의 새로운 기술 장벽에 적응하도록 산업과 기업을 지원하는 솔루션입니다. 최근 상품 원산지 사기를 예방하고 퇴치하는 작업을 검토하고 평가하여 이 작업에서 발생하는 위반 사항을 예방하고 엄격하게 처리하기 위한 보다 과감하고 효과적인 해결책을 마련합니다. 국제 무역과 투자 분야에서 시장 정보와 법률 지원을 제공하는 데 중점을 둡니다.

4. 새로운 성장 동력을 효과적으로 활용합니다. 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환의 획기적인 진전

가) 담당부서, 기관 및 지방자치단체는 직무 및 업무에 따라 다음과 같이 구분한다.

- 2024년 12월 22일자 정치국 과학기술개발 혁신 및 국가디지털전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 제57-NQ/TW호를 단호하고 동시적으로 신속하고 효과적으로 이행한다. 2025년 1월 9일자 정부의 결의안 57-NQ/TW를 이행하기 위한 행동 프로그램에 관한 결의안 03/NQ-CP; 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전에 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 국회의 2025년 2월 19일자 결의안 제193/2025/QH15호. 2025년에 실질적인 결과를 만들어내고 확실한 변화를 만들어내겠습니다.

- 2025년 2분기에 제57-NQ/TW 결의안을 이행하기 위한 제도, 메커니즘, 정책을 완성하고 자원을 확보하는 데 중점을 둡니다. 과학기술혁신, 디지털 전환 발전 및 프로젝트 06에 관한 정부지도위원회 제1차 회의 결론을 효과적으로 이행합니다.

- 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 창조 경제, 공유 경제, 인공지능, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 신에너지, 바이오 의약, 문화 산업, 엔터테인먼트 산업 등 신흥 산업 및 분야의 발전을 촉진합니다. 도매, 소매, 가공 산업, 제조, 관광, 물류 등 다양한 산업에 초점을 맞춰 새로운 비즈니스 모델을 촉진합니다. 투자, 금융, 입찰 및 통제된 테스트에 대한 새로운 획기적인 시범 정책에 대한 국회 결의안을 이행하는 데 중점을 둡니다. 과학기술자금, 벤처캐피털, 스타트업, 혁신의 효과를 장려하고 홍보합니다. “공공투자-민간관리”, “민간투자-공공이용”, “공공리도-민간관리” 모델을 적용한다. 과학자들의 주도성과 창의성을 보장합니다.

- 주요 경제 지역에 자유무역지대를 건설합니다. 베트남을 주요 물류 중심지로 전환하기 위해 "면세항" 모델을 연구하고, 디지털 플랫폼을 통한 상품 유통을 촉진합니다.

b) 과학기술부는 다음 사항을 긴급히 처리하기 위하여 관련 기관과 협의하고 주관한다.

- 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 개발에 대한 법적 규정, 메커니즘 및 정책을 검토, 수정, 보완하고 동시에 완료하여 병목 현상을 제거하고 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 개발을 위한 리소스를 확보합니다.

- 혁신 및 창의적 스타트업에 대한 다양한 내용을 규제하는 법령 초안을 작성하여 2025년 4월 정부에 제출한다. 2025년 2분기 베트남의 전략 기술 목록을 개발하여 유관 당국에 제출하여 공포합니다.

- 동기적이고 현대적인 디지털 인프라를 구축하고 개발합니다. 5G 상용화를 촉진합니다. 6G 기술 연구; 통신위성을 개발하고 국가 통신 백본 인프라를 업그레이드합니다. 4G 기지국의 50%에 5G 커버리지를 확대합니다.

c) 재무부는 베트남 국제금융센터에 관한 국회 결의안 초안을 긴급히 완성하고, 제15대 국회 제9차 회기에서 승인을 받기 위해 국회에 제출하기 위해 주재하고 관련 기관과 협조한다. 베트남에서 암호화폐 시장을 시범적으로 운영하기 위한 정부 결의안 초안을 작성하여 2025년 4월 25일 이전에 정부에 보고해야 합니다.

d) 농업환경부는 과학기술부, 건설부를 주재하고 협력하여 2025년 2분기에 해양 우주 및 지하 우주의 연구, 응용 및 개발에 대한 새로운 전략을 발표하고 효과적으로 이행하도록 총리에게 제안해야 합니다.

5. 개발을 위한 사회적 자원 극대화

a) 재무부는 다음 사항을 주재하고 관련 기관과 협력한다.

- 국가, 기업, 국민으로부터 최대한의 자원을 동원하여 개발투자를 위한 계획을 수립한다. 공공부채와 국가예산 적자를 이용해 개발을 위한 자원을 동원합니다.

- ADB와 협력하여 인프라 투자, 기후 변화 적응, 녹색 성장에 대한 프로젝트를 준비합니다.

- 민간 경제 개발 프로젝트를 긴급히 완료하여 유관 기관에 심의 및 결정을 요청합니다. 이를 위해 민간 경제 개발을 위한 유리하고 평등한 투자 및 사업 환경을 장려, 촉진하고 조성하기 위한 획기적인 솔루션과 적절하고 실행 가능한 정책 메커니즘을 개발해야 합니다.

b) 국유기업 및 국유집단은 생산 및 경영활동의 효율성, 경영능력, 인적자원의 질을 지속적으로 향상시킨다. 파급 효과가 있고, 추진력을 창출하며, 사회 경제적 발전을 촉진하는 대규모, 핵심, 집중 프로젝트에 투자하는 데 집중하세요.

c) 2025년 4월 11일자 총리 결정 제751/QD-TTg호에 따라 미처리된 프로젝트의 어려움과 장애물을 해결하기 위한 운영위원회의 운영 효율성을 증진합니다. 프로젝트를 검토하고 분류하고, 부처, 기관 및 지방 자치 단체가 2025년 5월 15일 전에 해결을 위해 유관 당국에 보고할 해결책, 메커니즘 및 정책을 해결하거나 제안할 수 있도록 처리 권한을 명확히 정의합니다.

d) 내무부는 관련 기관과 협력하여 공급과 수요의 연결을 강화하고 지속 가능하고 유연하며 효과적인 노동 시장을 개발합니다. 노동 구조의 현대화 전환을 촉진합니다. 외국인 근로자가 베트남에서 일할 수 있도록 허가를 내는 데 필요한 장애물을 제거하고 절차를 간소화하기 위한 긴급한 검토와 연구가 필요합니다.

6. 부총리에게 담당 분야를 배정하여 각 부처, 기관, 지방자치단체가 본 공식 교신에 명시된 업무와 해결책을 효과적으로 이행하는 데 집중하도록 직접 지시합니다. 발생하는 문제를 권한에 따라 신속하게 처리합니다.

7. 정부부서는 할당된 기능과 업무에 따라 이 공식 교신의 이행을 감시하고 촉구해야 합니다. 권한을 벗어난 문제에 대해서는 총리에게 보고합니다.

출처: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chi-dao-mot-so-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-tang-truong-kinh-te-nam-2025-10225042211482686.htm