8월 28일 오후, 정치국 위원이자 총리인 Pham Minh Chinh는 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업을 퇴치하기 위한 회의를 주재했습니다.
회의는 정부 본부에서 28개 연안 지방으로 온라인으로 연결되었습니다. 또한 이 회의에는 농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안, 각 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관의 수장들이 참석했습니다.
EC에서 인정하는 많은 성과 달성
이번 회의에서 대표단은 4차례의 감사를 거쳐 유럽 위원회(EC)의 권고에 따라 단점과 한계를 극복한 결과를 평가하는 데 집중했습니다. 정부, 총리 및 IUU에 대한 국가 지도 위원회 위원장의 지시를 이행한 결과 극복되지 않은 단점과 한계, 미완의 작업. 향후 기간의 주요 과제를 파악합니다(5차 EC 검사는 2024년 10월에 실시될 예정입니다).
회의에서 보고와 의견은 EC의 4차 검사(2023년 10월) 이후 약 1년, IUU 어업을 근절하고 EC의 "옐로우 카드" 경고를 해제하기 위한 과제와 해결책을 이행한 지 7년 만에 베트남이 EC가 인정하는 많은 성과를 달성했으며, EC가 지적하고 요구한 많은 내용이 극복되었다고 만장일치로 평가했습니다.
사무국은 IUU 어업 퇴치에 있어 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 지침 제32-CT/TW호(2024년 4월 10일자)를 발표했습니다. 정부는 2024년 4월 22일자 결의안 제52/NQ-CP를 발표하여 사무국 지침 제32호의 행동 프로그램과 이행 계획을 공포했습니다.
총리는 매우 강력한 지침을 내려 관련 부처, 지부, 지방 자치 단체가 IUU 어업 근절 과제 수행에 있어서의 단점과 한계를 극복하기 위한 리더십과 방향에 집중하도록 요구하고, 각 관련 부처, 지부, 지방 자치 단체에 구체적인 과제, 완료 기간 및 결과를 할당하여 이행하도록 했습니다.
그 덕분에 IUU(불법보고 및 비보고)어업 단속의 실행 성과가 변화하여 구체적인 성과를 거두었습니다. 법적 틀은 EC의 권고에 따라 완성되었습니다. 어선 활동에 대한 함대 관리, 모니터링, 통제 및 감독이 강화되었습니다. 4차 검사 이후 착취수산물 추적에 관한 규정의 이행은 이전보다 더욱 엄격하게 검토되고 이행되었습니다. 불법어업에 대한 법 집행 및 처리는 11건의 형사사건을 기소하고, 형법 위반 징후가 있는 3건의 사건을 수사하는 등 중요한 성과를 거두었습니다.
그러나 지금까지도 함대관리, 법집행, 어선감시장비(VMS) 연결, 불법적 이용 위반 등과 관련하여 많은 미비점과 한계가 있으며 업무 완료도 더디다.
100%의 사건을 조사, 기소, 기소하고 엄격하게 재판합니다.
Pham Minh Chinh 총리는 결론 발언에서 성과와 단점에 대한 보고 및 의견에 기본적으로 동의했습니다.
총리는 이러한 부족과 한계의 원인을 심도 있게 분석한 후, 부문, 계층, 기관 및 지방 자치 단체의 수장들이 당의 지침과 정책, IUU 어업 퇴치에 대한 국가 정책과 법률을 엄격히 이행하지 않고, 지도, 지시 및 운영에 대한 결의가 부족하고, 주의를 기울이지 않으며, 검사 및 감독이 부족한 경우 등의 책임을 처리해야 한다고 강조했습니다.
총리는 2024년 10월로 예정된 EC 검사단의 5차 검사에서 "옐로 카드" 경고를 해제한다는 목표를 구체적으로 밝히며, IUU 어업을 단속하고 옐로 카드를 해제한다는 목표에는 충분한 정치적, 법적, 실무적 근거가 있다고 확인했습니다.
총리는 관련 부처, 지부, 지방자치단체, 기능 조직, 당 위원회 및 각 계층의 당국, 특히 기초 단위에서 지도자의 역할과 책임, 애국심, 국민에 대한 연민을 강력히 홍보하고, 의식을 통합하고, 리더십과 방향에 집중하고, 과감한 조치를 취해 IUU 어업을 퇴치하는 임무를 수행하고, 기존 문제와 한계를 신속히 극복하며 3가지 핵심 과제를 수행하도록 요청했습니다.
첫째, 선단을 면밀히 감시, 관리하여 IUU(불법어업) 위반을 예방하고, 3불(등록, 검사, 면허 없음) 어선에 대한 단호한 조치를 취한다. 둘째, 당 규정과 국가 법률을 위반한 집단과 개인을 심사, 분류하고 엄격하게 처리합니다. 행정 위반은 행정적으로 처리하고 형사 위반은 형사적으로 처리합니다. 셋째, 검사, 조사, 감독, 추적성 및 위법행위 처리를 강화합니다.
구체적인 업무와 관련하여, 총리는 관련 부처, 지부, 중앙 기관 및 지방 자치 단체의 수장에게 정부 지침 32-CT/TW 및 결의안 52/NQ-CP에 명시된 사무국의 내용, 업무 및 지시를 지속적으로 철저히 파악하고 진지하고 동시적이며 단호하게 이행할 것을 요청했습니다. 효과적으로 이행하고, 선전하고, 동원하며, 2024년 6월 12일 최고인민법원 판사위원회의 결의안 04/2024/NQ-HDTP의 조항을 철저히 적용하여 수산물의 불법적 착취, 거래 및 운송과 관련된 행위에 대한 형사 소추에 관한 형법 조항의 적용을 지도합니다.
공안부와 국방부는 지방자치단체와 협조하여 어선 및 어민을 외국 해역으로 파견하여 불법으로 착취한 사건에 대하여 100% 수사, 기소, 기소하고 엄정하게 재판을 실시한다. 결의안 제04/2024/NQ-HDTP에 규정된 대로 VMS 장비의 연결 해제, 전송, 운송, 중개, 연결 및 기타 심각한 위반 행위.
농업 및 농촌 개발부(IUU 어업 퇴치를 위한 국가 지도 위원회 상임기구)는 IUU 어업에 대한 규정의 이행을 검사하고 모니터링하기 위해 작업반을 지속적으로 구성하고 있습니다. 불법어업 근절 임무 수행 결과를 감시, 촉구, 지도하고 신속하게 보고합니다. 정부와 총리에게 할당된 임무와 업무를 이행하지 않는 관련 기관, 개인 및 기능부서의 책임을 엄격히 처리하고, IUU 어업을 묵인하고 지원할 것을 조언하고 제안합니다. 제5차 EC 검사 대표단과 함께 업무의 프로그램, 계획 및 전반적인 내용을 개발하고 신중하게 준비하기 위해 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하고 주재합니다. 최선의 보안 대책을 신중하게 준비하고 소극적으로 행동하지 마십시오. 놀라움은 전국의 "옐로 카드" 경고를 해제하려는 노력에 영향을 미칩니다.
국방부는 외국 해역에서 불법적 착취 징후를 보이는 어선을 신속히 예방하고 처리하기 위해 다른 나라와 접한 해역에서 순찰, 검사 및 통제를 지속적으로 강화하고 있습니다. 각 성 국경 경비대가 항구에 출입하는 어선에 대한 단속 임무를 진지하게 수행하도록 지시한다. 입항 또는 출항 조건을 충족하지 않는 어선이 어업 활동에 참여하도록 해상 경로상의 국경초소 및 역과, IUU 어업을 묵인하고 지원하는 산하 기능부대를 단호하고 엄격하게 규율합니다.
공안부는 경찰에 외국 해역에서 어선과 어민을 보내 불법적으로 착취하는 중개 및 공모에 연루된 조직 및 개인을 긴급히 수사, 기소 및 재판에 붙이도록 지시했습니다. 불법어업을 위반하기 위해 다른 어선에 VMS 장비를 보내거나 운반하는 행위. EC가 2023년 10월 4차 검사에서 발견한 유럽 시장으로의 수출 선적을 위한 문서 합법화 행위와 관련된 기관 및 개인에 대해 지속적으로 조사하고 법에 따라 엄격히 처리하기 위해 관련 지방 자치 단체와 협력하고 주재합니다.
외교부는 관련국에 주재하는 베트남 대사관에 불법어업 혐의로 주재국에서 베트남 어선과 어민을 체포, 처리한 사례에 대한 정보를 즉시 수집하고, 규정에 따라 조사하고 엄격한 처벌을 내릴 수 있도록 국내 당국에 즉시 정보를 제공하도록 지시했습니다.
법무부는 어업에 대한 국가관리기능을 수행하거나 법률의 규정에 따라 어업감독기능 및 업무를 수행하는 농림축산식품부 산하 기관장에게 어업분야 행정위반에 대한 제재권을 부여하는 방안을 긴급히 연구하고 자문하여 2024년 9월까지 총리에게 보고해야 한다.
정보통신부는 농업개발부 및 관계부처, 지부, 지방자치단체와 협의하여 VMS 장비 제공 기관 및 규정을 준수하지 않는 어선의 VMS 장비에 대한 위성 서비스를 제공하는 기관에 대한 책임을 명확히 하고 엄격하게 처리한다. 공급자의 잘못으로 인해 손해가 발생한 경우, 공급자는 사람들에게 손해를 배상할 책임을 져야 합니다(손해가 있는 경우).
재무부와 기획투자부는 각 부처, 지부, 지방자치단체가 IUU 어업을 퇴치하고, '옐로 카드' 경고를 해제하고, 어업 부문을 지속 가능하게 개발할 수 있도록 규정에 따라 자금과 자본 재원을 우선 순위에 따라 계속 배정하고 있습니다.
모든 위반 사항을 검토하고 단호하게 처벌하세요.
총리는 연안 성과 중앙 직할시의 인민위원회 비서관과 위원장에게 여러 업무를 직접 지휘, 지시하고 완료하도록 요청했습니다.
이에 따라 4차 검사 이후 현재까지 발생한 모든 IUU(불법보고 비규제)어업 위반 사례를 검토하되, VMS 장비 분리, 발송, 운반, 해상 경계 침범 사례부터 우선 검토한다. 중개, 공모, 외국 해역에서의 불법적 착취 위반 등; 위반 사항을 지속적으로 조사하고 검증하며 단호하게 처벌합니다. 2024년 9월까지 구현 결과를 완료하고 보고합니다.
최대한의 자원(인적 자원, 자금, 장비, 수단)을 집중시키고, 지방군, 특히 핵심 지역의 지방 행정 기관(사/구/읍)을 동원하고 강화하며, 국경 경비대 및 경찰과 긴밀히 협력하여 선전 및 동원 조치를 취하고, 특히 끼엔장, 까마우, 빈딘, 바리아붕따우 지방에서 불법 침입을 의도한 어선과 어부를 조기에 원격으로 예방하고 처리해야 합니다.
계속해서 국내 어선이 외국 해역에서 불법적으로 어업 활동을 하도록 허용하는 지방은 심각한 검토를 실시하고 관련 기관 및 기능 부서의 책임자의 책임을 명확히 밝혀야 합니다. 2024년 9월에 완료하여 총리에게 결과를 보고합니다.
어선 관리, 등록, 검사, 어업 허가증 발급, 어선 표시, 어선 식품 안전 위생 조건 충족 시설 인증서 발급 등의 업무를 긴급히 완료하고, "3불" 어선에 대한 처리를 철저히 실시합니다. 규정에 따라 어선에 어업허가증을 부여하는 데 늦어지는 관련 기관 및 개인에 대한 책임을 처리합니다.
항구에 출입하는 어선을 엄격히 통제하고, 어획된 수산물 생산량을 모니터링합니다. 불법어업을 하는 어선이 입항 및 출항하고, 어획한 수산물을 검증 없이 하역하고 규정에 따라 처리하는 경우, 어항관리위원회와 어항 검사감독청의 책임을 단호히 처리한다.
착취된 수산물에 대한 추적성 확인 및 인증 작업을 지속적으로 검토하고 본격적으로 시행합니다. 유럽 시장으로의 수출을 위해 문서를 합법화하는 범죄 행위를 단호히 처리합니다.
협회 및 기업과 관련하여 총리는 수산물 가공 및 수출업체 협회와 수산물 기업체에 IUU 어업을 퇴치하기 위한 규정을 진지하게 이행할 것을 요청했습니다. IUU 어업으로 생산된 수산물의 구매, 가공 및 수출을 금지합니다. 유럽 시장으로 수출하기 위한 IUU 어업 제품의 문서를 합법화하기 위해 관련 기관 및 개인과 공모하는 행위를 엄격히 금지합니다. 불법 사업을 수행하는 조직, 개인 및 해산물 사업체를 조사, 검증하고 엄격하고 철저하게 처리하며, 문서를 합법화하고, IUU(무규제) 행위를 지원하고 묵인하는 데 있어 유관 당국과 긴밀히 협조합니다.
베트남어업협회는 회원들이 IUU 어업을 예방하고 퇴치하기 위한 규정을 적절히 이행하고 모범 사례를 보이도록 지속적으로 지원하고 적극 장려하고 있습니다. 전형적인 사례, 좋은 사람, 좋은 행동을 시기적절하게 격려합니다. IUU(불법보고 및 비보고)어업 위반 사항을 즉시 반성하고 고발합니다.
총리는 또한 당 규정과 국가 법률을 엄격히 이행하는 것과 함께 어업에서 양식업으로 전환하는 등 국민의 일자리와 지속 가능한 생계에 대한 관심과 지원을 확대하는 것이 필요하다고 지적했습니다. 동시에 사람들에게 의식을 제고하고, 국가와 조국, 그리고 자신에 대한 책임을 다하도록 선전하고 동원하는 것이 필요하며, 즉각적인 이익을 위해 장기적 이익을 잊지 않고, 개인적, 지역적 이익을 위해 공동의 이익을 잊지 않으며, 위법 행위를 단호히 처리하고 불법 어업을 퇴치하는 것은 어민과 국가의 이익을 위한다는 것을 알려야 합니다. 당 위원회, 당국, 조국전선과 사회정치조직, 중앙과 지방 언론과 미디어 기관은 선전을 강화하고 대중을 동원하는 데 더 적극적으로 참여해야 합니다.
각 부처, 부문, 지방자치단체 및 관련 기관은 제5차 EC 검사 대표단과 함께 세부적인 계획, 프로그램, 내용 및 작업 계획을 준비합니다. 최선의 선택을 신중하게 준비하고, 소극성이나 의외의 행동으로 인해 국가가 "옐로 카드" 경고를 해제하려는 노력이 방해받지 않도록 하십시오. 검사팀을 환영하고 이들과 협력하여 최상의 결과를 보장하고, 곧 IUU(불법 불법 어업) "노란색 카드"를 제거하세요.
“어떤 지방자치단체가 앞으로 IUU 어업 단속 임무 수행에 아무런 변화도 주지 않고, 계속해서 위반 행위를 저지르며, 할당된 임무를 완수하지 못할 경우, 도당위원회 서기, 시당위원회, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 비서국의 지시 제32-CT/TW와 정부의 결의안 제52/NQ-CP에 따라 비서국, 정부, 총리에게 책임을 져야 합니다.”라고 총리는 강조했습니다.
댓글 (0)