총리: 과학기술혁신의 장애물을 제거하기 위한 5가지 '특별 메커니즘'

2월 15일 오전 국회 대표단에서 논의한 팜민친 총리는 정치국 결의안 57을 이행하고 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위해서는 구체적인 메커니즘과 정책이 아니라 특별한 메커니즘과 정책이 필요하다고 강조했습니다.

Pham Minh Chinh 총리는 국가가 빠르고 지속 가능한 발전을 원한다면 과학, 기술, 혁신 및 디지털 변환에 의존해야 한다고 말했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

2월 15일 오전, 국회는 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 국회 결의안 초안을 논의했습니다. 그 전에 국회는 회의장에서 이 결의안 초안에 대한 제시 및 검증 보고서를 경청했습니다.

정부의 제출에 따르면, 해당 결의안은 정치국의 과학, 기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 대한 결의안 제57-NQ/TW를 신속히 제도화하기 위해 개발되어 발행되었습니다. 따라서 뛰어난 인센티브를 갖춘 여러 가지 특별한 메커니즘과 정책이 존재할 것입니다.

그룹별로 토론한 Pham Minh Chinh 총리는 국가가 빠르고 지속 가능하게 발전하려면 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환에 의존해야 한다고 말했습니다. 이는 객관적인 요구 사항이며 전략적 선택이며 최우선 순위입니다.

총리는 과학기술 활동의 관리 및 행정을 위해 "특별한 메커니즘"이 필요하다고 밝혔습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

정부는 이와 관련된 제도적 장벽을 제거하기 위해 국가예산법, 세법, 기업법, 과학기술법 등 일련의 법률을 개정하는 데 주력하도록 지시했습니다. 일부 법안은 올해 5월 국회에서 제출될 가능성이 있습니다.

그러나 57호 결의안이 즉시 발효되기 위해 정부는 과학, 기술 및 혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 실시하는 결의안 초안을 국회에 제출했습니다. 초안 결의안은 결의안 57을 이행하는 데 매우 필요한 몇 가지 어려움과 장애물을 제거하는 데 초점을 맞추었기 때문에 모든 문제를 포괄적으로 포괄하지 못했습니다. 따라서 이 결의안을 발표한 이후에도 다른 법률을 계속해서 개정하는 것이 필요합니다.

57호 결의안을 이행하고 진정한 혁신을 이루기 위해서는 보다 구체적인 정책이 필요하다고 생각한 총리는 단지 구체적인 것만이 아니라 특별한 메커니즘과 정책을 연구하고 보완할 필요성을 강조했습니다. 구체적인 것은 또 다른 차원에 있습니다. 이런 독특함은 여러 가지 면에서 반영됩니다.

우선 총리는 과학기술 인프라 구축, 혁신, 디지털 전환을 위한 "특별 메커니즘"을 언급했습니다. 우리의 인프라는 여전히 매우 취약하기 때문입니다. 필요한 자원이 막대한 것은 사실이지만, 국가 자원 외에도 기업, 사회, 사람들로부터 공공-민간 파트너십 자원을 동원할 수 있는 메커니즘이 필요합니다.

총리는 관리, 효율성 증진, 홍보, 투명성 보장, 위반, 부패, 부정성, 낭비 방지를 위한 "특별 도구" 설계의 필요성을 강조했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

둘째, 과학기술활동의 관리 및 행정을 위한 '특별한 메커니즘'이 필요하다. 여기에는 공공적 리더십과 사적 행정의 형태가 포함된다. 공공 투자와 민간 관리 민간투자이지만 공공이용

"예를 들어, 공공 투자와 민간 관리에서 우리는 국유 과학 기술 인프라에 투자할 수 있지만 관리를 위해 민간 부문에 넘길 수 있습니다. 그것이 특별한 메커니즘입니다. 또는 공공 리더십은 우리가 정책, 법률, 모니터링 및 검사 도구를 설계하고 나머지 관리 작업은 기업에 맡긴다는 것을 의미합니다." 총리가 말했습니다.

셋째, 총리는 과학자들이 과학적 작품을 상업화할 수 있도록 하기 위해서는 "특별한 메커니즘"이 필요하다고 말했습니다. 지방, 시, 부, 지부에 대한 절차, 분권화 및 권한 위임에 있어서 "특별한 메커니즘" 요청-승인 메커니즘을 없애고, 행정 절차를 줄이고... 전반적인 효율성에 따라 관리하고 평가합니다.

넷째, 정책 입안자와 개발자에게 위험이 발생하지만 실행자에게는 면제 메커니즘이 없는 경우 책임 면제 문제를 언급하면서, 총리는 실행이 여전히 약점이기 때문에 어려운 문제라고 평가했습니다. 실행자를 보호할 메커니즘이 없다면 책임에 대한 두려움, "이리저리 옮겨다니기", "보호가 없어서 하고 싶지 않기"로 이어질 것입니다. 따라서 실행 기관과 정책 설계자 모두에게 위험이 발생할 경우 추가적인 책임 면제 메커니즘을 설계하는 것이 필요합니다.

다섯째, 총리는 인력 유치를 위한 "특별한 메커니즘"을 언급했는데, 이는 국가 부문 밖에서 일하는 사람들을 국가 부문으로 유치하는 것뿐만 아니라 과학기술 분야의 민간 기업을 발전시키고, 외국 인력을 베트남으로 유치하여 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 촉진하는 데 기여하기 위한 것입니다. 정책에는 세금, 수수료, 비용, 주택, 숙박, 비자 및 고용 계약 등이 포함됩니다.

총리는 위의 "특별한 메커니즘"에서 효율성을 관리, 촉진하고, 홍보, 투명성을 보장하고, 위반, 부패, 부정성, 낭비를 방지하기 위한 "특별한 도구"를 설계하는 것이 필요하다고 말했습니다.

총리는 과학 연구 과정에서 획기적인 성과가 나올 수도 있지만, 실패할 수도 있기 때문에 과학 연구에 있어서 위험과 지연을 감수하는 것이 필요하다고 말했습니다. 총리는 그러한 실패나 지연이 더 많은 지식, 경험, 용기, 지성을 얻기 위해 지불해야 하는 "수업료"로 볼 수 있다고 믿습니다. 그러나 개인적인 동기도 제거되어야 하며, 개인적인 이익을 위해서가 아니라 공정하고 순수하며 국가의 공동선을 위해 이루어져야 합니다.

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