6월 21일 오전, 국회는 국민 의견 수렴을 거쳐 개정 토지법을 논의했다.
"보류"된 계획은 단지 5~10년 동안만 지속되는 것이 아니라, 20년, 심지어 그 이상 지속되는 경우도 있습니다.
토 반 탐 대표는 토론에 대한 자신의 의견을 밝히며, 계획은 수립되고 승인되었으나 실행이 느렸거나 일부 계획 내용을 실행할 수 없었던 상황을 돌아보았습니다.
반땀 대표(콘툼 대표단)는 토론에서 자신의 의견을 밝혔습니다.
이런 느린 구현에는 불과 5~10년이 아니라, 때로는 20년, 때로는 그 이상도 걸립니다. 사람들은 종종 이 사건을 "중단된" 계획이라고 부릅니다. 탐 씨는 "중단된" 계획은 토지 자원을 낭비하고 사회 경제적 발전에 영향을 미칠 뿐만 아니라 사람들의 삶에 어려움을 초래하고 혼란을 초래한다고 말했습니다.
"'중단된' 계획 구역의 주민들은 불안과 비참함 속에서 살고 있으며, 떠나거나 머물 수 없습니다. 그들의 권리는 적절하게 존중되지 않습니다. 토지법은 이 상황을 없애기 위한 명확하고 실행 가능한 규정을 갖도록 개정되어야 합니다." 탐 씨가 제안했습니다.
그 후, 콘 툼 대표단은 지구 단위 토지 이용 계획에 대한 10년 초안에 따라 계획 및 토지 이용 계획에서 "비전"을 제거할 것을 제안했습니다.
"비전은 단지 추정치, 예측일 뿐이며 예측은 정확할 수도 있고 그렇지 않을 수도 있습니다. 이는 "중단된" 계획의 요인이 될 수도 있습니다. 사람들은 국가가 특정 토지 사용 계획이 얼마나 오래 지속될지 또는 계획 지역에서 어떤 권리가 있는지 구체적으로 결정하기를 원할 뿐입니다." 탐 씨가 분석했습니다.
탐 씨는 또한 토지 이용 계획 및 계획의 실행 조직에 대한 조항을 조항에 추가할 것을 제안했습니다. 승인된 토지 이용 계획 기간이 계획 또는 프로젝트를 실행하지 않고 종료되는 경우, 해당 계획은 취소됩니다.
사회경제 발전을 위한 토지수용 남용은 분노와 불만을 불러일으킨다
국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 발전을 위한 토지 회복 문제 역시 많은 국회 의원들의 관심사입니다.
반탐 대표는 "국가 및 공공 목적을 위한 사회 경제적 개발을 위한 토지 회복 문제는 매우 투명하고 국민에게 공정해야 합니다."라고 말했습니다.
천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸은 개정 토지법 논의 세션에 기초 기관을 대표하여 참석했습니다.
그에 따르면, 제13차 당중앙위원회 제18호 결의안에서는 도시 및 상업주택 사업을 시행하기 위한 토지사용권 양도에서 인민과 기업 간 자체협상 메커니즘을 계속 이행하는 것이 필요하다고 확인했습니다.
하지만 초안 속의 토지환수, 보상, 지원 등에 관한 규정은 아직까지 이런 정신을 명확하게 보여주지 못하고 있으며, 동시에 국민들에게 유리하지 않은 내용도 많이 있습니다.
콘 툼 대표단은 국가 및 공공 목적을 위한 토지 취득과 순전히 상업적 이익을 목적으로 하는 토지 취득을 분리할 것을 제안했습니다.
국가 및 공공의 이익이 있는 경우 국가는 초안에서 정하는 규칙에 따라 회수하고 보상 및 지원을 제공하여야 한다. 동시에 사람들의 참여를 장려하기 위한 추가 정책도 있습니다.
"실제로는 보상을 요구하지 않고 도로, 다리, 학교를 위한 토지를 자발적으로 지원하는 사람들이 많습니다. 국가는 이를 장려하기 위한 추가 정책이 필요합니다." 탐 씨가 말했습니다.
반탐 대표단(Kon Tum 대표단)상업적 목적, 순전히 이익을 위한 토지 취득의 경우, 탐 씨는 결의안 18의 정신에 따라 합의 방향으로 규제되어야 한다고 제안했습니다.
그는 사람들이 토지의 형태로 자본을 출자하거나 토지를 평가할 때 토지를 회수한 사람이 평가 과정에 당사자로 참여하는 것을 규제할 필요가 있다고 제안했습니다.
합의에 도달하지 못할 경우, 토지를 회수한 당사자는 독립적인 평가 기관에 요청할 수 있습니다. "합의에 도달할 수 없다면, 법원에 가격을 수락하지 않는 상황을 피하기 위해 문제를 해결하도록 요청할 수 있습니다." 탐 씨가 말했다.
같은 견해를 공유하는 레 후 찌(칸호아 대표단) 대표는 초안 법안은 국가가 사회 경제적 발전, 국가 및 공공 이익을 위해 토지를 회수하는 프로젝트 목록을 구체적으로 명시하려고 했지만, 미래에 발생할 모든 프로젝트를 나열할 수는 없다고 말했습니다.
대표 Le Huu Tri (Khanh Hoa 대표단)
따라서 그는 사회·경제 발전과 국가·공공이익에 필요한 사업이지만, 법률에 기록된 사업 목록에는 포함되지 않은 사업의 실제 발생을 처리하기 위한 또 다른 제도를 설계하는 것이 필요하다고 제안했습니다.
트리 씨는 2013년 토지법이 명확하게 규정되지 않아 국가가 사회경제적 발전을 위해 토지를 취득한 것을 남용해 토지 사용자로부터 토지를 회수하는 사례가 많았지만, 사실 이 프로젝트는 전적으로 사회경제적 발전이나 국가 및 공공의 이익을 위한 것이 아니라 투자자와 기업의 이익 목표를 위한 것이라고 분석했습니다.
"이로 인해 토지 사용자들은 좌절감을 느끼고 길고 복잡한 소송이 많이 발생합니다. 따라서 초안 법안은 국가가 사회 경제적 개발을 위해 토지를 매립하는 프로젝트가 국가적 또는 공적 이익 또는 방위 및 안보 목적이어야 하지만, 진정으로 필요하고 이윤 목적이 아니라는 것을 보장해야 한다는 것을 명확히 규정해야 합니다."라고 Tri 씨는 제안했습니다.
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