그룹 B 및 C에 대한 투자 정책 결정을 모든 계층의 인민위원회로 이관한다는 제안에 대한 새로운 정보

최근 개정된 공공투자법에서는 지방자치단체가 관리하는 B, C그룹에 대한 투자 정책을 결정하기 위해 각급 인민위원회에 분권화를 규정하고 있습니다.

재무 및 예산 위원회 위원장 Le Quang Manh - 사진: GIA HAN

11월 14일 오후, 국회 상임위원회는 공공투자법(개정) 초안에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 밝혔습니다.

재정 및 예산 위원장인 레 꽝 만(Le Quang Manh)은 법안에 대한 설명, 승인 및 개정과 관련된 몇 가지 주요 문제에 대한 보고서를 제시했습니다.

견고함을 보장하세요

만 씨에 따르면, 많은 의견은 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책 결정 권한을 인민위원회에서 인민위원회로 분산시키는 것은 큰 변화이며, 그 영향을 철저하고 포괄적으로 연구하고 평가하여 현행 규정으로 유지할 것을 제안합니다.

일부 의견은 초안된 법안에 따라 각급 인민위원회에 권한을 분산시키는 것에 동의하며, 이 조항이 많은 행정 절차를 줄이고 의사결정과 책임 지점의 수를 줄일 것이라고 믿습니다.

이 내용에 대해 Manh 씨는 대표의 의견에서 밝힌 바와 같이, 지방 자치 단체가 관리하는 B 및 C 그룹에 대한 투자 정책을 결정하는 권한을 모든 계층의 인민 위원회로 분산시키는 것은 모든 계층의 인민 위원회의 권한에서 모든 계층의 인민 위원회로의 중대한 변화라고 말했습니다.

그러나 정부 보고서에 따르면 권한 변경은 여러 가지 이유로 신중하게 고려되었습니다.

구체적으로, 실제로 프로젝트 투자 정책을 결정하는 인민위원회의 임무는 2019년 공공투자법에 규정되어 있습니다.

정부 보고서에 따르면, 2021~2025년 기간 동안 43개 성 인민위원회가 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책 결정을 동일 급 인민위원회로 분산시켰습니다.

본질적으로 이 규정은 프로젝트 투자 정책에 대한 결정 수준을 인민위원회에서 각급 인민위원회로 바꿀 뿐입니다.

투자 승인 및 프로젝트 수행에 관한 내용은 현행 규정과 동일합니다.

따라서 각급 인민위원회 위원장은 여전히 ​​프로젝트 투자를 결정하며, 각급 인민위원회는 여전히 프로젝트 실행을 조직하는 통치기관입니다. 각급 인민위원회는 조직 및 실행 과정을 감독한다.

따라서 조직적 역량 측면에서는 현재와 마찬가지로 이들 기관을 통해 프로젝트가 보장되고 있습니다.

또한 엄격성을 보장하기 위해 이 법안은 공공투자사업에 대한 투자정책 결정에 대한 구속력 있는 조건을 규정했습니다.

따라서 어떤 프로젝트가 원칙적으로 결정되려면 관련 계획, 지방 사회경제 개발 계획을 준수해야 하며, 주무 당국이 통보한 대로 자본 재원과 자본 균형 능력을 보장해야 하며(각급 인민위원회에서 승인한 지방 예산 자본의 경우), 이러한 내용은 모두 인민위원회에서 결정한다.

위와 같은 이유로, 입법 과정에서 사고를 혁신하여 분권화와 권한 위임을 촉진한다는 정신과 함께 지방자치단체가 관리하는 B, C 그룹에 대한 투자 정책을 결정하기 위해 각급 인민위원회에 분권화에 대한 규정을 허용하도록 국회에 보고하고자 합니다.

국회 부의장 Nguyen Duc Hai - 사진: GIA HAN

법률 개정 범위 통일

국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 토론에 대한 자신의 의견을 밝히며, 초기 검토를 통해 새로운 자본법에 비해 개정된 공공투자법의 일부 조항이 더 "개방적"이라고 말했습니다. 따라서 그는 두 법률을 조화시키고 통합하기 위한 규제 솔루션을 제안했습니다.

나중에 설명한 바와 같이, 레탄롱 부총리는 초안 작성 기관이 검토 기관과 협력하여 개정 공공투자법의 어떤 조항이 자본법보다 더 "유연한"지 검토하여 해당 조항에 따른 시행을 규제할 것을 요청했습니다.

이러한 내용을 결론짓고, 국회 부의장인 응우옌 둑 하이(Nguyen Duc Hai)는 기본적으로 검토 기관이 제안한 법률 개정 범위와 주요 개정 내용에 동의했습니다.

동시에, 상임위원회와 국회 의원들의 의견을 수렴하여 법안 초안을 완성하고, 제8차 국회에서 심의 및 승인을 위해 제출할 때 의원들의 높은 통일성과 합의를 확보했습니다.

투자 정책 결정의 분산화에 대한 세부 규정

이 법안은 도 인민위원회가 지방 예산 자본을 활용해 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하도록 규정하고 있습니다 .

총리의 결정에 따라, 성 인민위원회를 거점 기관으로 하는 2개 성급 행정 단위 지역에서 시행하는 상위 예산, 지방 자치 단체의 합법적 자본원, B그룹 및 C그룹 프로젝트에서 목표한 추가 자본을 포함합니다.

구 인민위원회는 지방 예산 자본을 활용해 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정합니다.

상위 예산에서 목표 추가 자본을 포함하고, 관리하는 지방 자치 단체의 합법적 자본원, 도 인민위원회가 관리 기관으로 지정한 2개 현 행정 단위에서 시행하는 그룹 B 및 그룹 C 프로젝트도 포함됩니다.

B그룹과 C그룹 프로젝트는 2개 이상의 자치구 단위 행정 단위에서 시행됩니다. 지방 인민위원회의 요청에 따른 프로젝트.

지방자치단체 단위의 인민위원회는 지방 예산 자본을 활용하여 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하며, 여기에는 지방의 상위 예산과 합법적 자본 재원에서 목표로 하는 추가 자본이 포함됩니다.

프로젝트 관리 및 수행에 있어서 전문적 역량이 부족한 경우, 코뮌 수준 인민위원회는 자신이 관리하는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하기 위해 현 수준 인민위원회에 보고해야 합니다.

출처: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm