주립은행 총재, 2% 금리 지원 패키지 지급이 느린 이유 밝혀

5월 25일 오후 회의에 참석한 국립은행 총재 응우옌 티 홍(사진: DUY LINH)

5월 25일 오후, 제7차 국회, 제15대 국회의 일정을 이어 국회는 회의장에서 감독 위원회 보고서와 "2022년 1월 11일자 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호의 시행 및 2023년 말까지의 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안"의 주제별 감독 결과에 대한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

국회의원 "금리지원정책, 현실화 안 돼"

Vu Tuan Anh 대표( 푸토성 대표단)는 자신의 의견을 표명하면서 상업은행을 통한 이자율 지원 정책은 시행 초기부터 2023년 말까지 시행 결과가 정책 규모의 약 3.05%에 불과해 실행되지 않았다고 말했습니다.

대표단에 따르면, 실무적으로 보면 정부령 31호에 따른 정책 시행 원칙은 적합하지 않고 명확하지도 않습니다. 당국의 지침 역시 완전하고 명확하지 않습니다. 코로나19 팬데믹의 영향으로 많은 기업, 협동조합, 사업가구가 어려움을 겪고 있어 신용잔액이 높은 반면, 금리 지원을 통한 자금대출 조건은 매우 엄격하여 신용활동의 안전성을 확보하고 있습니다.

세션 뷰. (사진: 두이린)

이로 인해 많은 기업, 협동조합, 사업 가계가 이자율 지원을 받을 수 있는 조건을 충족하지 못하게 되었습니다. 게다가 많은 기업들은 감독팀에서 언급한 바와 같이 검사, 조사, 감사를 두려워하기 때문에 국가 예산 지원을 받을 때 조건을 충족하더라도 이자율 지원을 요청하지 않습니다.

기업들은 국가 정책에 따른 신용금리 지원을 실제로 원하지만, 위에서 언급한 몇 가지 이유로 실제 이행이 기대에 미치지 못하고 있는 점을 고려하여, 정부는 다음 단계에서 유사한 정책을 도입할 때 그 원인을 보다 신중하게 평가하여 교훈을 얻어야 한다고 대표들은 제안했다.

2% 이자율 지지 대신 다른 세금 및 정책 솔루션 고려

토론 세션에서 추가로 발언한 응우옌 티 홍 국립은행 총재는 43호 결의안이 복잡하고 예측 불가능하며 전례 없는 세계적, 국내적 상황 속에서 시행되었다고 말했습니다. 전 세계적으로 러시아-우크라이나 갈등의 영향으로 인해 국가들이 긴축적인 통화 정책을 시행하고 있습니다. 국내적으로도 SCB은행 사건, 부동산 시장 침체, 기업채권 문제 등 불리한 요인들이 잇따라 발생하고 있습니다.

응우옌 티 홍 주지사는 정부의 일원으로서 경제의 어려움을 해소하기 위한 프로그램과 정책을 시행하려는 정부, 총리, 부총리 및 의원들의 결의를 직접 목격했습니다.

43/2022/QH15 결의안이 발표된 후, 정부는 중앙은행에 각 부처와 협력하여 2% 이자율 지원 정책에 관한 법령 제31호의 제출에 관해 개발하고 조언하도록 지시했습니다. 주립은행 총재는 주립은행이 조직하고 실행하는 데 이렇게 많은 시간과 노력을 들인 프로그램은 결코 없었다고 말했습니다. 많은 회의가 개최되었고, 각 지방과 시의회가 현지에 파견되어야 했습니다.

5월 25일 오후 회의에 참석한 응우옌 티 홍 국가은행 총재(사진: DUY LINH)

정책 시행의 저조한 성과에 대해 국립은행 총재는 이것이 결의안 43/2022/QH15의 프로그램 중 하나라고 설명했습니다. 처음부터 이는 어려운 경제 여건 속에서 모든 기업의 문제를 해결하는 정책이 아니라, 회복 능력이 있는 기업, 즉 대출을 상환할 수 있는 기업을 지원하는 정책이라는 것이 결정되었습니다.

"이 프로그램의 대출 자본은 신용기관이 국민으로부터 조달한 자본입니다. 2% 금리 지원만 예산에서 이루어집니다. 따라서 신용기관은 현행 법규에 따라 대출을 제공하고 부채 회수 능력을 확보해야 합니다. 따라서 대출 규모는 기업과 신용기관의 결정에 크게 좌우됩니다."라고 여성 총재는 설명했습니다.

응우옌 티 홍 주지사는 또한 국립은행이 이 프로그램의 어려움과 한계를 정부와 국회에 자세히 보고했다고 덧붙였습니다.

국회 감시단 보고서에 따르면, 이 정책에 따른 지급률이 낮은 이유 중 하나는 "고객과의 광범위한 소통 부족"이며, "VCCI의 조사에 따르면 기업의 29.5%만이 이 정책을 알고 있다"는 평가에 대해 응우옌 티 홍 주지사는 이 평가를 추가로 검토할 것을 제안했습니다.

국가은행 총재는 이 프로그램을 시행하기 위해서는 컨퍼런스를 개최하는 것 외에도 지방 및 시의 국가은행 지점들이 지방 및 시의 부서, 지점, 부문들과 협력하여 기업 및 은행과 연계한 컨퍼런스를 개최하고 기업 협회도 참여해야 한다고 말했습니다.

“국립은행 지사들은 컨퍼런스 개최 외에도 네트워킹 컨퍼런스를 개최하고 기업 협회 관계자들을 초청합니다. 즉, 기업 협회 회원들은 모두 관계자들을 통해 정보를 얻습니다. 이와 더불어 언론사들도 총리, 정부, 국립은행의 지침을 적극적으로 홍보하고 있으며, 금융기관들은 고객들이 쉽게 이해할 수 있도록 웹사이트에 관련 정보를 게시하고 있습니다.

VCCI는 전국 기업의 1%에도 못 미치는 8,000개 민간 기업만을 조사했고, 짧은 기간 안에 실시했기 때문에 프로그램 전체를 평가하는 지침으로 사용할 수 없습니다."라고 응우옌 티 홍 여사는 분명히 밝혔습니다.

5월 25일 오후 회의 장면. (사진: DUY LINH)

국가은행 총재는 복잡하고 전례 없는 상황 속에서 정책이 현실에 부합하지 않을 수도 있지만, 기업과 국민을 지원하는 방법에 대해 이 사건을 통해 어떤 교훈을 얻을 수 있을지가 중요하다는 국회의원들의 의견에 공감한다고 밝혔습니다. 주립은행 총재는 기업이 대출받을 때 2%의 이자율을 지원하는 것이 정책의 목적이 아니라, 어떤 목적으로 대출할지, 그리고 대출금을 갚을 수 있는지 여부는 기업이 결정해야 한다는 점을 강조했습니다.

응웬 티 홍 씨는 "이자는 단지 투입 비용 중 하나일 뿐이므로 기업을 지원하기 위해 세금 솔루션과 다른 정책을 고려할 수 있습니다."라고 말했습니다.

주지사는 다음과 같이 결론지었습니다. 40조 VND 규모의 이자율 지원 패키지 중 2023년 말까지 3.05%가 지급되었고 이 프로그램은 종료되었습니다. 정부는 이 프로그램에 추가 자원을 동원하지 말라고 국회에 보고하고 제안했습니다. 2% 금리 지원정책이 계속 시행될 경우, 사회정책은행의 지원정책으로 전환하거나, 사회보장 프로그램 등에 포함될 수 있습니다.

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