북방고속철도 개통 골든타임

남북고속철도 노선 개통 황금기

2027년 현재 베트남의 입지와 역량은 남북 축을 따라 고속철도 건설이 시작될 것으로 예상되며, 이는 이 초대형 교통 인프라 프로젝트를 동시에 전개하기에 충분합니다.

속도가 350km/h라면, 북-남 축을 통과하는 고속철도는 하노이에서 호치민시까지 약 5.5~6시간 만에 도착할 수 있습니다.

“우리는 방금 국가평가위원회 위원들에게 남북 고속철도 사업의 사전 타당성 조사 보고서를 보냈습니다.” 교통부(MOT) 철도사업관리위원회의 한 지도자가 확인했습니다.

최적 속도 범위

국가평가위원회 위원들이 협의하고 있는 사전 타당성 조사 보고서에서 컨설팅 컨소시엄인 TEDI - TRICC - TEDI SOUTH는 남북 경제 회랑에 있는 20개의 성과 도시를 통과하는 남북 축의 고속철도 프로젝트를 제안했습니다. 이 철도는 탄트리 구에 있는 응옥호이 역에서 출발합니다. 하노이; 투티엠 역이 시내의 종착점입니다. 투덕, 호치민시.

이 노선은 하노이, 하남, 남딘, 닌빈, 타인호아, 응에안, 하띤, 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔후에, 다낭, 꽝남, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 카인호아, 닌투언, 빈투언, 동나이, 호치민시 등 20개의 성과 도시를 통과합니다.

이 프로젝트의 본선 길이는 약 1,541km이며, 복선, 1,435mm 궤간으로 전기화되었습니다. 인프라는 속도 350km/h, 축 하중 22.5톤/축으로 설계되었습니다. 23개 여객역을 마련한다(잠재적 여객역 3개 계획) 화물역 5개 여객 차량기지 5개, 화물 차량기지 4개 40개의 인프라 유지관리소.

완공되면, 남북 축의 고속철도는 연간 약 1억 3,350만 명의 승객(북남 열차 기준)을 수용할 수 있는 용량을 갖추게 됩니다. 연간 약 1억680만 명의 승객(지역 여객 열차) 화물 수송은 연간 약 2,150만 톤의 상품을 수송합니다(기존 철도 노선의 연간 1,850만 톤 수송량은 제외).

기술과 관련하여, 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서는 현재 세계에는 3가지 유형의 기술이 있다고 명시하고 있습니다. 철도 기술은 약 250~350km/h의 속도로, 평균 투자 비용으로, 세계 대부분 국가에서 선택합니다. 자기부상을 이용한 기술로 속도는 약 600km/h이며, 투자 비용이 높고 아직 대중화되지 않았습니다. 튜브 기술을 사용하며, 최대 속도는 시속 약 1,200km에 달하고, 투자 비용이 매우 높으며, 현재 시험 건설 중입니다.

컨설팅 부서는 세계 각국의 신뢰성, 효율성, 경험 수준을 토대로 남북축의 고속철도 노선에 적합한 철도 기술을 선정하는 사전 타당성 조사 보고서를 작성했습니다.

교통기능과 관련하여 사전타당성조사 보고서는 운송비용을 최적화하고 각 교통수단의 장점을 극대화하는 측면에서 해상/하천을 통한 화물운송이 물동량이 가장 많고 비용이 가장 낮다고 명시하고 있다. 철도는 중간 정도의 비용을 지닌 대량 운송 수단입니다. 도로교통은 가장 편리하지만 비용이 많이 든다. 항공화물은 가장 빠르지만 가장 비쌉니다.

승객 수송의 경우, 150km 미만의 단거리 운송은 도로가 대부분이다. 중거리 150km~800km는 고속철도의 장점이다. 800km 이상의 장거리 운송에는 항공과 고속철도가 유리합니다.

컨설팅 부문은 국제적 경험과 현재 인프라 시스템 용량, 교통수요 예측 결과를 바탕으로 고속철도가 여객 수송 역량을 갖추고, 국가 방위와 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족하며, 필요 시 물품을 운송할 수 있어야 한다고 권고합니다. 기존의 남북 철도는 화물(중량물, 벌크물, 액체물 등)과 단거리 관광객을 운송합니다.

설계 속도 선택과 관련하여 컨설팅 컨소시엄인 TEDI-TRICC-TEDI SOUTH는 350km/h 속도가 우리나라 남북 회랑과 같이 인구 밀도가 높은 많은 도시 지역에 집중된 800km 이상의 노선에 적합하다고 평가했습니다. 350km/h는 250km/h보다 더 매력적이며 더 많은 승객을 유치할 가능성이 높습니다.

속도 350km/h에 대한 투자 비용은 속도 250km/h에 대한 투자 비용보다 약 8~9% 높지만, 투자가 속도 250km/h에 이루어졌을 때, 필요할 때 속도 350km/h로 업그레이드하는 것은 어렵고 비효율적입니다.

따라서 사전 타당성 조사 보고서를 준비하는 컨설팅 부서는 현대성, 동기화, 장기적 비전, 효율성 기준을 충족하고, 우리나라의 지경제적 여건과 세계적 추세에 적합하도록 남북축의 고속철도 설계 속도를 350km/h로 선택할 것을 권고합니다.

TEDI-TRICC-TEDI SOUTH에 따르면, 속도 350km/h 이상, 평균 역간 거리 50-70km가 세계적 추세이며, 적합하고 효과적인 것으로 간주됩니다. 이 속도에서는 하노이와 호치민 시 사이의 기차 여행 시간이 상당히 단축되어 단 5시간 30분으로 단축됩니다.

이 속도는 또한 운영자에게 열차 운행을 조직하는 데 더 많은 옵션을 제공합니다. 특히 하노이-호치민 노선의 경우, 약 5.5~6시간 정도 운행되거나, 10시간 이상 운행되는 경우도 있습니다. 기차를 타고 싶은 승객은 그 기차를 선택합니다.

“그러나 설계속도가 250km/h일 경우 운행속도는 낮아져 기껏해야 설계속도의 80% 정도에 그치고, 동일 노선의 주행시간은 10시간 이상 소요될 것으로 보인다. 이 기간 동안 승객들은 항공사를 선택하게 될 것입니다."라고 컨설팅 부문 대표가 분석했습니다.

고속철도 다음으로, 기존의 남북 철도는 화물(중량물, 벌크물, 액체물 등)과 단거리 관광객을 운송합니다.

고속철도 다음으로, 기존의 남북 철도는 화물(중량물, 컨테이너, 벌크화물, 액체화물 등)과 단거리 관광객을 운송합니다.

모든 것을 투자하세요

남북고속철도사업 진행상황
– 2024년 10월 회기에서 승인을 위해 투자 정책을 국회에 제출합니다.
– 2025-2026년에 국제 컨설턴트 선정 입찰, 조사 실시, 타당성 조사 보고서 작성
– 하노이-빈, 나트랑-도시 구간의 부지 정리를 실시하고, 계약자 선정을 위한 입찰을 실시하고 구성 프로젝트 건설을 시작합니다. 2027년 말까지 HCM;
– 2028-2029년 빈-나트랑 구간 구성 프로젝트 건설 시작
– 2035년까지 전 노선에 대한 투자를 완료하기 위해 노력합니다.

남북고속철도 사업과 관련된 매우 중요한 내용 중 하나가 투자단계 계획입니다.

사전 타당성 조사 보고서에서 컨설턴트는 두 가지 투자 옵션을 조사했습니다. 기본적으로 2035년에 완료되는 전체 노선 투자 옵션과 기본적으로 2040년에 완료되는 2단계 투자 옵션입니다.

평가에 따르면, 전체 노선에 대한 투자 계획은 운영에 들어가자마자 모든 구간을 여행하는 모든 승객을 유치하고 효율성을 높이는 장점이 있습니다. 경제 지표를 평가한 결과, 이 옵션은 투자 단계 옵션보다 나은 것으로 나타났습니다. 이 옵션의 단점은 자본과 구현 조직에 대한 압력이 더 크다는 것입니다.

한편, 컨설팅 부문은 투자 단계 계획에 따라 해당 단계에서는 단거리 노선(하노이-빈, 호치민시-나트랑)을 여행하는 승객만 처리할 수 있고, 장거리 노선을 여행하는 승객은 처리할 수 없다고 생각하고 있습니다.

이 옵션은 자본과 구현에 대한 압력이 너무 크지 않다는 장점이 있습니다. 이 옵션의 단점은 프로젝트의 첫 번째 단계에서는 전체 경로를 활용하지 못하여 프로젝트 투자의 전반적인 효율성이 떨어진다는 점입니다.

"예비 평가 데이터에 따르면 전체 경로에 투자할 자본을 균형 있게 조달할 수 있는 능력이 있는 것으로 나타났습니다. 투자실행 조직은 프로젝트관리 컨설턴트, 감독컨설턴트, 국제법 컨설턴트 등을 동원하여 참여시킨다. 따라서 사전 타당성 조사 보고서는 전체 노선에 대한 투자 계획을 권고합니다."라고 컨설팅 컨소시엄인 TEDI - TRICC - TEDI SOUTH가 강조했습니다.

위의 투자 규모에 따라 사전 타당성 조사 보고서를 준비하는 컨설팅 부서는 투자 계획, 기본 기술, 엔지니어링, 투자 규모를 검토했으며, 전 세계에서 시행 중이거나 시행 중인 고속철도 프로젝트의 투자 비율을 참조하여 프로젝트의 총 투자액은 약 1,713조 VND(약 673억 4천만 달러)이라고 예비 결정했습니다.

그 중 부지 정리 비용은 58억 8천만 달러입니다. 건설 및 장비는 383억 달러입니다. 43억 4천만 달러에 해당합니다. 경영, 컨설팅, 기타 비용은 63억 9천만 달러입니다. 준비금은 102억 5천만 달러이고, 이자는 21억 8천만 달러입니다.

남북축 고속철도 노선은 구조적 길이의 60%가 교량, 10%가 터널, 30%가 지반으로 투자될 것으로 예상되므로, 사업 투자율은 km당 약 4,369만 달러입니다. 이는 2024년으로 환산하면 동일한 운행 속도 범위를 가진 전 세계 일부 고속철도 노선과 비교한 평균 수준입니다.

구체적으로 뉘른베르크-잉골슈타트 노선(독일)은 운행 속도가 300km/h이고, 투자율은 6,050만 달러/km입니다. LGV Sud Europe – Atlantique 노선(프랑스)의 운행 속도는 300km/h이고, 투자율은 4,520만 달러/km입니다. 오송-목포선(한국)의 운행속도는 305km/h이고, 투자비는 5,360만 달러/km이다. 베이징-상하이(중국) 노선의 운행 속도는 350km/h이고, 투자율은 3,310만 달러/km입니다. 자카르타-반둥(인도네시아) 노선의 운행 속도는 350km/h이고, 투자 비율은 km당 5,200만 달러입니다.

물론 타당성 조사 보고서 작성 단계에서는 조사 자료와 세부 설계가 완료된 후, 관련 기관에서 프로젝트 총 투자액을 계속 검토하고 산정하여 정확성, 완전성, 프로젝트 투자의 기술 및 규모와의 적합성을 확인합니다.

사전 타당성 조사 보고서는 또한 프로젝트의 효율성을 계산하여 이 프로젝트가 큰 경제적, 사회적 효율성을 가져왔지만 재정적 효율성 측면에서는 철도 사업에서 자본을 회수하는 것이 불가능하여 국가는 기본적으로 공공 투자를 했다고 밝혔습니다. 일부 국가에서는 공공 투자와 기업에 운영 및 개발을 위한 차량 구매에 투자할 것을 요구하는 방식을 병행합니다.

TEDI-TRICC-TEDI SOUTH 컨설턴트의 조사에 따르면 일부 국가는 PPP 방식으로 고속철도에 투자했지만 실패하거나 국유화해야 하거나(이탈리아, 스페인) 대만(중국)과 같이 PPP 프로젝트에 대한 국가 지원 수준을 매우 높은 수준으로 높여야 했습니다.

또한, 일부 프로젝트는 PPP 방식을 적용하지만, 투자 범위는 주로 상업 지역, 중앙역, 차량에 대한 투자, 일부 효과적인 노선의 개발입니다.

사전 타당성 조사 보고서는 국제적 경험과 국내 자원의 평가를 바탕으로 공공 투자를 적용할 것을 권고합니다. 건설 및 운영 과정에서 우리는 역의 서비스 및 상업 공간에 대한 투자를 유치하고, 필요 시 추가적인 차량 개발에 투자할 것입니다. 차량 부문의 경우, 투자 후 기업은 인프라를 개발하고 운영하여 투자 비용을 상환하게 됩니다.

2010년 남북 고속철도 사업이 처음 국회에 제출되었을 당시와 비교했을 때, 베트남의 재정 여건은 현재 훨씬 더 성숙해졌다는 점을 덧붙여 말씀드리겠습니다.

세계은행(WB)의 조사에 따르면, 베트남이 고속철도에 투자하기 가장 좋은 시점은 2023년 1인당 평균 소득이 4,284달러/인에 도달할 것으로 예상되며, 이는 고속철도에 투자하기로 결정할 당시 많은 국가보다 높은 수치이며, 2030년까지 7,500달러에 도달할 것으로 예상됩니다(국가의 GDP는 약 5,400억 달러로 추산됨).

남북 축의 고속철도 노선에는 다양한 티켓 종류가 있을 것으로 예상되며, 가장 낮은 티켓 가격은 기존 항공사와 저비용 항공사의 평균 항공료의 60% 수준이 될 것입니다. 이 요금은 프로젝트가 시행될 당시 사람들에게 경쟁력 있고 저렴한 것으로 여겨졌습니다.

본 사업을 2035년까지 완료하기 위해서는 12년간 지속적으로 공공투자자본을 조달해야 하며, 매년 평균 약 56억 달러를 조달해야 합니다. 이는 2021~2025년 기간에 조달하는 연간 중기 공공투자자본의 24.5%에 해당하며, 현재 중기 공공투자 비율이 GDP의 5.5~5.7%를 유지한다면 2026~2030년에는 약 16.2%로 줄어들 것입니다.

본 프로젝트 투자 시행 시 공공부채 안전 지표 평가에 따르면, 2030년까지 국가의 공공부채, 정부부채, 외채의 3대 기준이 모두 허용수준보다 낮아질 것입니다. 국가의 외채 상환 의무에 대한 2가지 기준과 예산 적자 증가.

2030년 이후의 기간에 대해서는 GDP 규모, 예산 적자, 이자율, 기간 구조 등에 대한 입력 데이터가 가정적인 것이므로 아직 공식적인 데이터가 없습니다.

"그러나 평가 데이터는 건설 기간 동안 프로젝트가 GDP 성장에 기여한 부분을 고려하지 않았습니다. 기획투자부의 계산에 따르면 이는 프로젝트에 투자하지 않은 경우에 비해 연간 약 0.97% 증가합니다. 사전 타당성 조사 보고서는 "TOD 지역의 토지 개발과 상업적 개발로 인한 수익은 약 220억 달러로 추산되며, 이는 이러한 모든 지표를 개선하는 데 기여할 것"이라고 밝혔습니다.

제13차 당중앙위원회는 제10차 회의에서 남북축을 따라 350km/h의 고속철도 전체 프로젝트에 대한 투자 정책을 합의하였고, 정부당위원회와 국회당 대표단에게 관련 기관에 15대 국회 8차 회의에 제출할 서류를 긴급히 작성하여 심의 및 결정을 받도록 지시하도록 지시하였습니다. 이 정책과 프로젝트에 필요한 자원을 동원하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책, 그리고 투자 절차를 승인하도록 했습니다.