(PLVN) - 정부는 매우 높은 성장 목표를 설정했으며, 이러한 목표를 실현하려면 일관된 포부를 갖는 것이 필요합니다. 이를 통해 베트남 기업이 발전할 수 있는 동기를 부여할 수 있는 개방적인 공간을 조성하기 위한 획기적인 개혁이 이루어질 것입니다.
...모두를 관통하는 욕망
경제학자이자 통계청 전 사무국장인 응우옌 빅 람 박사는 정부가 현재 향후 기간에 대해 매우 높은 개발 목표를 설정하고 있지만 이를 달성하기란 쉽지 않다고 말했습니다. "하지만 일단 기대치를 정하고 나면, 그 기대치를 최고 경영자부터 실행 팀, 비즈니스 커뮤니티에 이르기까지 포부로 바꿔야 합니다. 모든 계층의 모든 리더, 모든 단위의 수장은 열망을 가져야 합니다. 그러한 열망에서 우리는 해결책을 찾아 제안하고, 어려움을 극복하여 기대를 실현하고, 이를 통해 베트남의 경제적 힘을 개발할 것입니다." - 램 총리가 공유했습니다.
베트남은 현재 기구 재편을 통한 주요 제도적 혁명으로 인해 발전적 이점을 누리고 있습니다. 이는 연결을 줄이고, 중개자를 줄이고, 행정 절차를 단축하려는 노력입니다. 이와 함께 권한 분권화와 위임을 강화하고, 권한 분배를 병행하며, 부하직원의 실행 능력을 향상시키고, 요청-승인 메커니즘을 단호히 철폐하고, 행정 절차를 간소화합니다. 이러한 개혁을 통해 기업 환경은 더 개방적이 될 것이고, 기업은 더 많은 혜택을 누릴 수 있으며, 자체 강점을 개발할 수 있는 여지도 생길 것입니다.
램 씨에 따르면, 제도적 혁명과 함께 단기적으로 공공 투자 자본을 지출할 수 있는 구체적인 정책이 즉시 필요합니다. “이전에는 돈이 없어서 어떻게든 FDI를 유치해야 했는데, 지금은 돈이 있어도 쓸 수가 없어요. 이는 즉각적으로 해결되어야 할 역설이다. 예를 들어, 매우 독특하고 다른 규정을 적용하여 집행팀이 일을 과감하게 하고, 지출을 과감히 하며, 지출할 때 법을 위반하는 상태에 빠질까 봐 두려워하지 않도록 제도적 개혁이 필요합니다. 근본적인 문제는 여전히 기관이며 여전히 지도자에게 책임을 부여하고 있습니다. 누군가 책임을 져야 하며 동시에 국가와 국민의 부상을 위해 실제로 일해야 합니다." - 램 총리가 말했습니다.
또한 램 장관은 사회경제적 발전 활동을 방해하거나 부패와 괴롭힘의 통로를 만드는 절차, 예를 들어 입찰에서의 "리베이트"와 국가 예산을 사용하는 프로젝트의 단위 가격을 없애야 한다고 말했습니다. 이를 구현하는 사람들이 공공 투자 과정에서 결정하고 변경할 수 있는 권리를 가질 수 있는 메커니즘이 필요하며, 가격이 바뀔 때마다 여러 번 제출해야 하고 여전히 결정되지 않는 현재 상황을 완전히 피해야 합니다... "물론, 이 메커니즘과 함께 진정으로 효과적인 모니터링 및 사후 감사 메커니즘도 필요합니다."라고 전문가는 지적했습니다.
기업을 '육성'하는 메커니즘을 만들어라
내부적으로 경제적 힘을 키우는 것은 매우 큰 이점을 가지고 있습니다. 가까운 미래에는 각 산업과 분야를 선도할 수 있는 기업을 육성하기 위한 방향의 결의안 41-NQ/TW가 있을 것입니다. 경제적 힘은 기업 사회로부터 시작된다. "기업 사회에서 사기업은 주요 주체입니다. 기업의 내부 역량을 강화하여 경제 개발 주체로 전환하기 위한 정책과 조치가 있어야 합니다." 전 통계청 사무총장이 말했습니다.
준교수인 Dinh Trong Thinh 박사는 "베트남의 내부 역량은 민간 기업부터 국유 기업까지 매우 크다"고 평가했습니다. 중요한 문제는 국가가 그 내부 자원을 활용하고 홍보하기 위한 정책적 틀과 메커니즘을 갖추고 있는지 여부입니다.
사실, Dinh Trong Thinh 박사 부교수에 따르면, 베트남이 일어나 내부적 힘을 키우고 싶다면, 우리는 순수하게 베트남산 제품이 있어야 하며, 이는 국유기업과 사기업을 포함한 "선도적" 기업의 개발을 의미하며, 이를 통해 국가적 브랜드와 국제적 영향력을 가진 제품을 만들 수 있습니다.
더불어 이들은 중소기업을 연결하는 중추 역할도 하며, 순전히 베트남적인 '소위 생산 사슬'을 만들어냈습니다. 바로 이러한 순수한 베트남적 가치 사슬을 통해 우리의 내부적 힘이 형성되었습니다. 이를 위해서는 대규모 베트남 기업이 중소기업을 모아 순수한 베트남 생산 체인을 구축할 수 있는 메커니즘을 만들어야 합니다. 그리고 이러한 메커니즘과 정책은 구체적이고 명확하게 정의되어야 하며, 이러한 우선순위와 인센티브는 실용적이어야 하고 기업의 희망과 일치해야 합니다.
준교수인 딘 트롱 틴 박사는 세금, 자본 접근성, 국내 및 해외 채권 발행 문제 측면에서 국가 브랜드 기업이 어떻게 우선순위를 정해야 하는지에 대한 규정이 필요하다는 것과 같은 구체적인 사례를 제시했습니다. "이러한 인센티브는 대기업이 전형적인 제품을 만들기에 충분한 양의 자본을 동원할 수 있도록 구체적이어야 하며, 그런 다음 생산 생태계로서 기업을 주변에 모아 순수한 베트남 생산 체인을 구축할 수 있어야 합니다. 순수하게 베트남식 체인을 구축할 때만 우리는 스스로 일어설 수 있고 베트남 경제의 내부적 힘을 증진할 수 있습니다."라고 Thinh 부교수 박사가 말했습니다.
많은 전문가에 따르면, 베트남 기업의 열망은 언제나 매우 크기 때문에, "일어나려는 열망"을 실현하기 위해서는 기관과 집행 감독의 "마법의 지팡이"가 필요합니다. 응웬 빅 램 박사는 지금이 국가 이익을 위해 진정으로 지식이 풍부하고 헌신적인 인적 자원 팀을 위한 "기회의 땅"을 만들기 위한 강력한 조치를 취하고, 다른 사람을 이용하고, 경제적 힘을 구축하는 과정에서 개인적 이익을 우선시하고, 개인적 이익을 우선시하고, 국가적 이익을 희생하는 개인을 신속하게 인식하고 제거할 때라고 단언했습니다.
아직도 FDI 자원을 활용해야 합니다
현재와 앞으로도 FDI 부문은 베트남 경제의 중요한 주제로 남아 있을 것입니다. 그러므로 베트남 기업을 단계적으로 그리고 단호하게 이 기업 그룹의 생산 체인에 포함시키는 것이 필요합니다. 이는 우리가 FDI 자본을 유치한 지 거의 30년 동안 이룬 성과이기도 하지만, 베트남 기업의 내실이 여전히 약하기 때문에 글로벌 생산 체인에 깊숙이 진입할 수 있는 기회가 여전히 제한적이라는 의견이 많습니다.
세계은행이 2024년 12월 초에 발표한 보고서에 따르면 "글로벌 가치 사슬에 직간접적으로 참여하는 국내 기업은 매우 적습니다. 사실, 이 비율은 다른 나라보다 훨씬 낮으며, 가장 우려스러운 점은 이 비율이 시간이 지남에 따라 감소하고 있다는 것입니다." 따라서 2023년에는 기업의 18%만이 글로벌 가치 사슬에 연결될 것이며, 이는 2009년보다 17%포인트 낮습니다. 마찬가지로 베트남 제조 및 가공 기업의 40% 미만이 글로벌 가치 사슬에 연결될 것이며, 이는 제조 및 가공 기업의 55%가 연결된 2009년보다 낮습니다.
Nguyen Bich Lam 박사는 사실 베트남은 여전히 외국인 투자자들에게 큰 인센티브를 제공하고 있다고 말했습니다. 따라서 FDI 프로젝트를 검토하고 구체적인 조건을 정하는 것이 필요하다. 예를 들어, 몇 년 후에 기술이전을 해야 하는지, 국내 원자재를 어떻게 활용해 지원산업을 발전시킬 것인지 등을 정해야 한다. “우리는 외국인 투자를 촉구하지만 구체적인 조건도 정해야 합니다. 예를 들어, 반도체 산업은 적어도 어떤 종류의 기술이 필요한지, 수년간의 기술 이전을 거친 후, 베트남 노동력을 어떻게 활용할 것인지, 이런 방식으로만 베트남 기업이 FDI 기업과 함께 성장할 수 있는 기회를 가질 수 있는지에 대해 요구해야 합니다." 램 박사는 제안했습니다.
램 박사에 따르면, 정부의 FDI 지원 및 유치 정책은 국내 기업 부문과 FDI 기업 부문 간의 긴밀한 관계를 발전시키는 것을 목표로 해야 하며, 동시에 국내 기업 부문의 경쟁력을 향상시켜야 합니다. 이는 또한 세계은행의 권고사항으로, 다국적 기업과 국내 기업을 연결하는 정책이 베트남 기업의 내부 역량을 강화하고, 이를 통해 글로벌 공급망에서 베트남의 가치를 높이는 방법 중 하나라고 생각합니다. 이를 통해 베트남 기업의 내부 역량이 강화되고 점차적으로 '국내'에서 게임을 마스터하는 방향으로 나아갈 것입니다.
기업을 하나의 생태계로 모으다
준교수, 딘 트롱 틴 박사.
“민간기업에 대한 인센티브가 있어야 합니다. 이러한 인센티브는 대기업이 대표적인 제품을 만드는 데 충분한 자본을 동원할 수 있고, 이후 생산 생태계를 중심으로 기업을 모아 순수한 베트남 생산 체인을 구축할 수 있도록 구체적이어야 합니다. 오직 순수하게 베트남적인 체인을 구축할 때에만 우리는 스스로 일어설 수 있고 베트남 경제의 내부적 힘을 증진할 수 있습니다." - 준교수, 딘 트롱 틴 박사.
FDI 기업에 대한 약속을 이행하는 정책이 있습니다.
응웬 빅 램 박사.
“FDI 투자자와 국내 기업 간의 기술 이전 및 생산 체인 참여에 대한 약속을 이행할 수 있는 구체적인 정책이 있어야 합니다. 투자 약속 시 지원을 제공하지만 실제로는 지원 수준이 매우 낮습니다. 사실, 제안과 투자 프로젝트를 살펴보면 공약은 명확하게 명시되어 있지만 이러한 공약을 이행하는 데 제약이 없습니다." - 경제 전문가, 응우옌 빅 람 박사(전 통계청장).
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출처: https://baophapluat.vn/thoi-co-chin-muoi-de-phat-trien-noi-luc-nen-kinh-te-bai-3-nhung-khuyen-nghi-nang-tam-doanh-nghiep-viet-post540387.html
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