지연된 프로젝트에 대한 유예 기간 연장

프로젝트가 예정보다 지연된 투자자는 관할 당국이 프로젝트 종료 결정을 내리기 전에 추가로 12개월의 유예 기간을 부여받아 프로젝트를 완료할 수 있습니다.

투자 정책 승인 문서, 투자 등록 증명서, 투자 정책 조정 승인 문서 또는 조정된 투자 등록 증명서에 명시된 완료 예정일로부터 12개월이 경과한 후에도 투자자가 사업을 이행하지 않을 경우, 투자 등록 기관은 해당 사업 또는 사업의 일부를 종료시킬 수 있습니다.

사업 중단 및 종료 조건은 실현 가능성과 실용성을 확보하기 위해 명확히 규정되고 있습니다.

이는 계획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰 법 등 여러 법률 조항을 개정 및 보완하는 법안의 입법기관이 제안한 새로운 내용으로, 투자법 제48조에 사업 종료에 관한 조항을 추가하는 것을 제안하고 있습니다.

이는 프로젝트가 기존 문서에 명시된 진행 일정을 준수하지 못하는 경우에만 투자자가 프로젝트를 즉시 중단할 필요 없이, 진행 속도를 높이고 요구 사항을 준수하기 위한 해결책을 마련할 수 있도록 12개월의 추가 기간이 부여된다는 것을 의미합니다.

기획투자부 법무국 부국장인 당쑤언꽝 씨는 초안 작성 위원회를 대표하여 이번 개정안을 통해 진행이 지연된 사업은 한 가지 절차로 처리하고, 실행 불가능한 사업은 다른 절차로 종료하도록 명확히 할 것이라고 밝혔습니다.

"목표는 진행이 더딘 사업을 신속하게 추진하는 것이지, 어려움을 초래하는 것이 아닙니다. 유예 기간이 지난 후에도 사업체가 사업을 이행하지 못하면 사업은 종료될 수밖에 없습니다."라고 꽝 씨는 명확히 밝혔습니다. 사업 중단 또는 종료 조건을 명확히 함으로써 수년간 미실행 상태로 남아 있는 많은 사업 문제를 해결하고, 사회경제적 발전을 위한 토지 자원을 확보하는 데 도움이 될 것입니다.

실제로, 총리령 제101/2023/QH15호에 따른 법률 문서 시스템 검토 및 2021년 7월 16일자 총리 결정 제1242/QD-TTg호에 따른 투자 사업의 어려움과 장애물 검토 및 해결 특별 태스크포스 활동 과정에서 까오방, 박장, 흥옌, 닌빈, 응에안, 하띤, 빈투안, 짜빈 등 여러 지역에서 사업 진행 상황과 관련된 투자 사업 종료 요건 및 조건이 불명확하고 불완전하며, 경우에 따라서는 적절하지 않다는 사실이 발견되었습니다.

구체적으로, 투자법 제48조 제2항 가호 및 제47조 제2항에 따르면, 투자자가 승인된 투자 정책 및 투자 등록증을 준수하지 않거나, 행정 위반으로 처벌을 받았음에도 불구하고 시정 조치 없이 계속해서 규정을 위반하는 경우, 투자 등록 기관은 해당 투자자의 영업을 종료할 수 있습니다.

문제는, 만약 작업 중단의 이유가 프로젝트 진행 상황 때문이라면, 이 경우 작업 중단은 프로젝트 진행을 더욱 지연시켜 이미 일정보다 뒤처진 상황에서 시정해야 할 목표/조건을 해결하지 못하게 된다는 점입니다.

결과적으로 투자자들은 사업 중단으로 이어진 상황을 바로잡을 기회가 없으며, 국가 관리 기관은 투자 사업 종료를 결정하기 전에 투자자의 태도를 고려할 근거가 없습니다. 왜냐하면 결과 바로잡기는 사업이 계속 진행될 때만 가능하기 때문입니다.

또한, 투자법 제48조는 투자사업의 종료에 대해 규정하면서, 사업 진행 상황과 관련된 종료도 포함하고 있습니다. 투자등록기관은 토지법에 따라 토지를 사용하지 않거나 사용을 지연하여 토지 사용권이 취소된 경우 투자사업을 종료합니다.

그러나 이 규정은 이미 토지가 배정되거나 임대된 사업에 관한 것이며, 투자자가 토지 배정 또는 임대 절차를 이행하지 않거나 토지 절차 완료를 위한 보상 및 토지 정리 작업에 협조하지 않아 수년간 지연된 사업, 즉 투자 정책 승인 문서, 투자 등록증 등에 명시된 진행 상황과 비교하여 수년간 지연된 사업의 운영 종료에는 적용되지 않습니다.

하지만 몇 가지 불분명한 점이 남아 있습니다. 라오까이 산업단지 관리위원회 관계자에 따르면, 이 12개월의 유예 기간은 전체 프로젝트 진행률을 기준으로 계산되는 것인지, 아니면 각 단계별 진행률을 기준으로 계산되는 것인지 명확하지 않습니다.

타이응우옌 기획투자부 관계자들은 미완성 프로젝트의 종료 또한 절차적 과정을 따라야 하며, 이를 통해 일정이 지연되거나 실현 불가능한 프로젝트를 확실하게 해결하여 대안 프로젝트 유치를 위한 유리한 환경을 조성해야 한다고 제안했습니다.

출처: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html