민간 경제의 성장 기적을 창출하기 위한 "황금 고리" 제거

오늘날 민간 경제 부문의 발전을 어떻게 평가하시나요?

다우 안 투안 씨: 베트남에는 현재 약 94만 개의 기업과 500만 개의 개인 사업 가구가 있습니다. 이 부문은 GDP의 51%를 기여하고, 4,000만 개의 일자리를 창출하며, 국가 노동력의 82%를 차지하고, 예산 수입의 30%와 사회 투자 자본의 60%를 기여합니다.

곧 발표될 주요 경제 개발 정책은 과학, 기술, 민간 기업에 초점을 맞춰 경제 개발에 대한 접근 방식을 바꿀 것입니다. 57호, 193호 결의안과 민간기업 지원 정책 등 중요한 결의안은 국가 경쟁력 강화에 도움이 될 것입니다. 이러한 주요 정책은 전환점을 만들어낼 수 있고, 기업에 압박을 가할 수 있지만, 엄청난 기회도 가져다줄 수 있습니다. 특히 사적 경제가 경제의 중심, 어쩌면 가장 중요한 원동력에 위치할 때 더욱 그렇습니다.

사기업은 중요한 역할을 하고 있음에도 불구하고 여전히 규모가 작고, 생산성이 낮고, 연계성이 부족하며, 자본, 토지, 인적 자원에 접근하는 데 어려움이 있는 등 많은 한계에 직면해 있습니다. 이러한 과제는 규모를 확장하는 능력에 영향을 미칠 뿐만 아니라 점점 더 심화되는 통합의 맥락에서 민간 경제 부문의 경쟁력을 약화시킵니다.

귀하께서는 기업이 어떤 장벽에 직면하고 있다고 생각하십니까? 그리고 그것이 민간 경제에 어떤 영향을 미친다고 생각하십니까?

다우 안 투안 씨: 현재 민간 경제 부문의 발전을 방해하는 주요 장벽은 8가지가 있습니다.

첫째, 비공식 업무가 많고 노동 생산성이 낮아 기업이 규모를 확장하고 운영 효율성을 개선하기 어렵습니다. 둘째, 부실한 거버넌스와 전문성 부족 또한 주요 과제입니다. 셋째, 공급망과의 연결성이 제한적이다. 넷째, 민간기업과 FDI 부문, 글로벌 시장 간의 연계는 아직도 지속 가능하지 않습니다. 다섯째, 지원산업이 아직 크게 발전하지 못해 국내기업이 국제 공급망에 깊이 참여하는 데 어려움이 있습니다.

여섯째, 자본, 토지, 인적자원에 대한 접근 문제는 여전히 주요 장벽으로 남아 있다. 일곱째, 민간기업 역시 적절한 지원이 부족해 자유무역협정(FTA)을 활용하는 데 많은 어려움을 겪고 있다.

마지막으로, 급속도로 발전하는 디지털 경제의 맥락에서 현재의 규제는 여전히 적합하지 않아 국내 기업이 디지털 시장에 참여할 때 불이익을 초래하고 있습니다.

앞으로는 과학기술과 민간기업을 중심으로 경제발전에 관한 많은 주요 정책이 나올 것입니다. 이러한 변화로 위의 장벽을 제거할 수 있습니까?

다우 안 투안 의원: 57호, 193호 결의안과 민간기업 지원 정책 등 중요한 결의안은 국가 경쟁력 강화에 도움이 될 것입니다.

특히, 2024년 12월 22일자 정치국 결의안 제57-NQ/TW는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 것으로, 과학, 기술 및 혁신의 전략적 역할을 강조했습니다. 현재 제57호 결의안에는 가장 중요한 네 가지 변화가 있습니다. 공공 투자에서 시장 메커니즘으로의 전환, 기업이 혁신을 주도하도록 장려하는 것입니다. 둘째, 연구개발에 대한 민간투자를 늘리고, 벤처캐피털 펀드와 공공-민간 파트너십을 통해 자본을 유치합니다. 셋째, 인공지능, 생명공학 등 첨단기술과 핵심기술을 우선시해 베트남이 중요 분야에서 자립할 수 있도록 돕습니다. 넷째, 창의적인 창업 생태계를 조성하고, 유리한 제도적, 재정적, 시장적 조건을 조성한다.

이전에는 과학과 기술이 경제 발전을 뒷받침하는 도구로 여겨졌지만, 결의안 57은 과학과 기술을 핵심 동력으로 격상시켜 경제 성장과 국가 경쟁력에 있어서 중심적인 역할을 강조했습니다. 동시에 시장 지향성과 사업 중심성도 갖췄습니다. 과학기술 관리의 행정 모델에서 시장 메커니즘으로 전환하여, 공공 투자에만 의존하는 대신 기업이 혁신을 주도하도록 장려합니다.

행정 중심의 과학 기술 관리 모델에서 시장 중심의 과학 기술 관리 모델로의 전환은 획기적인 변화로, 베트남이 혁신 과정을 가속화하고 국가 경쟁력을 강화하는 데 도움이 됩니다.

제57호 결의안 이후, 국회의 제193호 결의안(과학, 기술, 혁신, 국가 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입)은 과학기술 연구의 위험을 감수하는 데 있어 중요한 진전을 이루었습니다. 이전에는 연구 프로젝트가 종종 자본 보존 원칙에 따라야 했지만, 이제는 벤처 캐피털 펀드가 운영되는 방식과 유사하게 초기 단계에서 손실을 감수할 수 있는 메커니즘이 있습니다.

또 다른 중요한 변화는 연구 결과물의 상업화입니다. 이전에는 국가가 자금을 지원하는 연구가 국가 기관의 틀 안에서만 진행되었는데, 이는 공개적이기는 했지만 충분하지는 않았던 것 같습니다. 과학자들은 제품을 시장에 출시하기 위한 사업을 시작할 수 있으며, 이는 기술 이전 시간을 단축하는 데 도움이 됩니다.

동시에, 세금 인센티브 메커니즘은 기업이 연구비를 법적 비용으로 간주하는 데 도움이 되어 R&D에 투자할 수 있는 더 강력한 인센티브를 제공합니다.

주목할 만한 하이라이트는 저고도 위성 조종으로, 이를 통해 멀리 떨어진 지역, 국경 지역, 섬 지역에서도 Starlink와 같은 시스템을 통해 인터넷에 접속할 수 있는 기회가 열렸습니다. 이는 긍정적인 신호로, 특히 이 지역에 투자하거나 투자할 의향이 있는 기업에게는 이 지역의 사회경제적 발전을 위한 토대를 마련해 줍니다.

민간 경제 부문의 돌파구를 마련하기 위해 베트남은 앞으로 무엇을 해야 할까요?

다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 의원: 베트남은 민간 경제 부문의 장벽을 제거하고 획기적인 변화를 가져오기 위해 다음과 같은 핵심 솔루션을 시행하고 있습니다.

첫째, 행정절차를 간소화하고, 법률을 투명하게 만들고, 기존 규제의 중복을 해소하는 등 제도적·기업환경 개혁을 추진해야 합니다. 정부는 263개의 중복 문서를 발견했으며 이를 검토하고 조정하고 있습니다. 또한, 기업가구와 중소기업을 위한 별도의 법률을 제정하고, 샌드박스 모델에 따른 신규 사업 모델 시험 정책과 기업 지원 정신을 고취해야 합니다.

다음으로, 기업이 새로운 자본원에 접근할 수 있도록 유리한 환경을 조성하는 것이 필요합니다. 현재 민간기업은 여전히 ​​주로 은행 대출에 의존하고 있으며, 주식시장은 중소기업에게는 그다지 매력적이지 않습니다. 베트남은 스타트업 투자 규모에서 동남아시아 국가 중 3위를 차지하지만, 여전히 강력한 벤처 캐피털 펀드가 부족합니다. 따라서 중소기업 지원기금을 설립하고, 기업채권을 개발하고, Pre-IPO 펀드와 스타트업 국가기금을 조성하고, 중소기업 전용 증권거래소를 설립하여 자금조달을 확대하는 것이 필요하다.

국내 민간기업에 대한 별도의 정책도 중요합니다. 민영기업, 외국인투자기업, 국유기업 간의 특혜 격차를 줄이는 것이 필요합니다. 동시에 주요 산업 분야의 대규모 민간 기업에 대해 법인소득세, 토지 접근권, 저금리 대출 등에 대한 우대 정책을 적용합니다. 특히, 법적, 재정적 안정과 장기적 인센티브에 대한 의지를 담아, 중요 민간기업을 위한 '적색 복도'를 만드는 것이 필요합니다.

민간기업이 세계시장에 진출할 수 있도록 돕기 위해서는 FTA를 최대한 활용하고, 중소기업이 국제박람회에 참여해 브랜드를 구축할 수 있도록 지원하는 것이 필요하다. 동시에 국내 유통망을 강력히 발전시키고, 국가 브랜드를 높이기 위한 정부 지원을 확대해야 합니다.

과학기술의 응용과 우수한 인적자원의 개발도 중요한 요소입니다. 기업은 인공지능(AI), 빅데이터, 스마트 제조 기술을 적용하기 위한 지원이 필요합니다. R&D와 AI에 투자하는 기업에 대한 세금 및 자본 인센티브를 장려해야 합니다. 동시에, 교육 시스템은 STEM, 기술 및 공학 분야에 초점을 맞춰야 하며, 기업과 대학, 연구소 간의 연결을 강화하여 인적 자원의 질을 향상시켜야 합니다.

게다가 베트남은 세계, 특히 한국과 대만(중국)의 성공적인 모델로부터 배울 수 있습니다. 한국은 신용, 수출, 연구개발(R&D)에 대한 강력한 지원과 국내 시장을 우선시하는 정책 덕분에 대기업 재벌을 발전시킬 수 있었습니다. 한편, 대만(중국)은 유연한 금융 정책, 연구개발(R&D), 스타트업 지원, 산업 클러스터 개발을 통해 중소기업(SME)을 육성하는 데 주력하고 있습니다. 두 나라가 공통적으로 갖고 있는 점은 정부가 핵심 산업을 선정하고 기업에 장기적 지원을 제공하는 데 있어 적극적인 역할을 한다는 것입니다.

이러한 포괄적인 솔루션을 통해 베트남은 민간 기업 부문의 전환점을 만들어, 이 부문이 새로운 개발 단계에서 성장, 혁신 및 통합을 위한 진정한 원동력이 되도록 도울 수 있습니다.

감사합니다!

출처: https://thoibaonganhang.vn/thao-vong-kim-co-de-kinh-te-tu-nhan-tao-ky-tich-tang-truong-162155.html