BTO-오늘 오후 그룹 토론 세션을 계속하면서, 10월 29일, 빈투언성 국회 대표단 부단장인 응우옌 후 통은 공공투자법 초안에 대한 몇 가지 의견을 제시했습니다. 국가 예산법 초안.
공공투자법(개정)의 제정은 매우 필요합니다.
빈투언성 국회 대표단 부단장 응우옌 후 통은 공공투자법 초안에 대해 다음과 같이 밝혔습니다. 공공투자에 대한 제도와 법률을 완벽하게 하기 위해 관점, 목표, 방향을 신속하게 제도화하고, 10개년 사회경제개발 전략(2021-2030), 당 중앙위원회와 정치국의 결의 및 결론에 따라 권한 분산과 위임을 촉진하며, 새로운 상황에서 국가의 성장과 발전을 위해 자원을 개발하고 효과적으로 활용해야 한다는 요구에 부응합니다. 따라서 의원님은 공공투자법(개정)의 공포가 매우 필요하고 시기적절하다고 생각하며, 저는 법안 초안의 공포에 동의합니다.
5조에서 공공 투자 주제에 대한 구체적인 의견을 제시하면서, 위원들은 지역 사회 지원 및 개발을 목표로 하는 소규모 프로젝트, 특히 재정착 프로젝트의 경우 이러한 유형의 프로젝트에 대한 간단한 절차에 대한 규정을 보완하여 지역 사회, 주민, 수혜자의 문제를 신속하게 해결하고 시간을 단축할 필요가 있다는 것을 발견했습니다.
제74조는 공공투자계획 조정에 관한 내용이다. 초안 법률 제7조 c항에서는 각급 인민위원회가 다음의 경우에 지방예산 자본의 중기 및 연간 공공투자계획을 조정해야 한다고 규정하고 있다: “c) 지방기관 및 단위 간 연간 자본계획의 사용 필요성 또는 시행 능력의 변화로 인한 경우” 대표는 현재 현실에 맞게 "c) 지방 예산 자본의 중기 및 연간 계획에 이미 포함된 목록 이외의 새로운 프로젝트 목록이 추가됨에 따라" 항목 c를 편집할 것을 제안했습니다.
증가된 수익과 비용 절감을 활용하기 위한 계획 조정 및 보완
국가예산법 일부 조항(안 제4조)의 개정 및 보충 내용에 대한 의견 제시 구체적으로, 제38조(안 제4조 제6항)의 일부 사항 및 조항을 수정 및 보충하는 것과 관련하여, 대의원들은 기초 기관에 원금 상환 업무에 관한 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 국가예산법 제38조에 따르면 지방예산의 지출 업무에는 지방예산의 '원금 상환' 업무가 규정되어 있지 않기 때문입니다. 그러나 국가예산법 제72조에서는 국가예산흑자의 처리에 관하여 "중앙예산과 지방예산흑자는 국가예산 차관의 원금과 이자를 지불하는 데에 쓴다"고 규정하고 있습니다. 실제로 빈투언성에서는 매년 정부로부터 외국 차관을 다시 빌리는 프로젝트로 인해 그 해에 만기가 되는 원금을 갚기 위해 비용이 발생합니다. 따라서 국가예산법 조항 간의 엄격성을 확보하고 지방의 실제 상황에 맞게 지방예산 지출업무에 "원금상환" 지출 내용을 추가하는 것이 필요하다.
또한 위원들은 국가예산법 제59조 제2항의 규정에 따라 증가된 수입원을 활용하고 지출을 절감하는 계획을 조정 및 보완할 것을 건의했다. 국가예산법 제59조 제2항의 규정에 따라 증가된 수입원을 활용하고 지출을 절감하는 계획을 평가한 결과 높은 효율성을 달성하지 못했다. 지방자치단체는 단지 6개의 구체적인 지출 과제만 규정하고 우선순위에 따라 예산을 배정받을 뿐, 지방자치단체의 요구에 따라 사회 경제적 발전을 위한 필요한 제도, 정책, 과제에 예산을 배정할 수 없기 때문에 수입 증대와 지출 절감을 위한 노력이 장려되지 않았습니다.
현재 중앙 정책과 제도는 완전히 공포되지 않았습니다. 사회 경제 발전, 지역 안보 및 방위 보장, 지역 자원 활용이라는 임무를 수행하기 위해 지방 예산 균형 능력에 따라 공포해야 할 지방 정책과 제도가 여전히 많이 있으며 중앙 예산은 지방을 지원하지 않습니다. 또한 예산 안정 기간에 중앙 정부가 지방 예산이 자체 자원(중앙 예산은 추가 자금을 지원하지 않음)을 균형 있게 조정해야 한다는 추가 정책과 규정을 발표하고 자금을 상당히 많이 늘렸을 때, 여전히 중앙 예산으로부터 보조금을 받던 지방(빈투언성 포함)에게는 매우 어려운 시기였습니다. 따라서 대표는 지방의 적극성과 긍정성을 창출하는 방향으로 증가된 수입원을 활용하고 지출을 절감하기 위한 계획을 개발하는 규정을 조정하여 계획에 따라 59조 2항 g호를 다음과 같이 추가할 것을 제안했습니다. 기타 지방지출 업무”.
국가예산법 제66조 제5항에 대해 "결제승인부서장은 결제승인 결과에 대한 책임을 져야 한다. 위반 사항이 적발되지 않거나 적발되었으나 처리되지 않은 경우 법률의 규정에 따라 처리한다"고 규정하고 있다. 대의원들은 최종 결산을 검토하는 단위 책임자의 책임에 대한 위의 규정은 실제로 적절하지 않으며 예산을 직접 사용하는 단위의 책임을 촉진하지 않는다고 판단했습니다. 왜냐하면 단위는 자신의 예산 사용 결정에 대한 책임을 스스로 져야 하기 때문입니다. 따라서 대표는 예산을 적절히 사용하여 단위의 책임에 대한 규정을 추가하는 방향으로 위 규정의 내용을 연구하고 편집할 것을 제안했습니다. 위반이 있는 경우 단위는 자신이 결정하고 결과를 초래하는 위반에 대해 법률 조항에 따라 책임을 져야 합니다...
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출처: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html
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