공공투자법 및 국가예산법 초안에 대한 논의

BTO-오늘 오후 10월 29일 그룹 토론 세션을 이어가며, 빈투 안성 국회 대표단 부단장인 응우옌 후 통이 공공투자법 초안에 대한 몇 가지 의견을 제시했습니다. 국가 예산법 초안.

공공투자법(개정안)의 제정은 매우 필요합니다.

빈투안성 국회 대표단 부단장 응우옌 후 통은 공공투자법 초안에 대해 다음과 같이 밝혔습니다. 공공투자에 대한 제도와 법률을 완성하기 위해 관점, 목표, 방향을 신속하게 제도화하고, 10개년 사회경제 발전 전략 2021-2030, 당 중앙위원회와 정치국 의 결의 및 결론에 따라 권한 분산과 위임을 촉진하여 새로운 상황에서 국가의 성장과 발전을 위해 자원을 개발하고 효과적으로 사용해야 한다는 요구에 부응합니다. 따라서 의원은 공공투자법(개정안)의 공포가 매우 필요하고 시기적절하다고 생각하며, 저는 이 법안의 공포에 동의합니다.

5조에서 공공 투자 주제에 대한 구체적인 의견을 제시하면서, 대표들은 지역 사회 지원 및 개발을 목표로 하는 소규모 프로젝트, 특히 재정착 프로젝트의 경우, 지역 사회, 주민 및 수혜자의 시간을 단축하고, 지원하고, 문제를 신속하게 해결하기 위해 이러한 유형의 프로젝트에 대한 간단한 절차에 대한 규정을 보완할 필요가 있다는 것을 발견했습니다.

빈투언성 국회대표단 부단장 응우옌 후 통이 오늘 오후(10월 29일) 그룹에서 논의했습니다.

제74조 공공투자계획 조정에 관하여; 초안법 제7조 c항은 각급 인민위원회가 다음의 경우에 지방예산자본의 중기 및 연간 공공투자계획을 조정해야 한다고 규정하고 있다. “c) 지방기관 및 단위 간 연간자본계획의 사용 필요성 또는 시행 능력에 변화가 생긴 경우” 대의원은 현재 현실에 맞게 c 항목을 "c) 지방 예산 자본의 중기 및 연간 계획에 이미 포함된 목록 이외의 새로운 프로젝트 목록이 추가됨에 따라"로 편집할 것을 제안했습니다.

증가된 수익과 비용 절감을 활용하기 위한 계획을 조정하고 보완합니다.

국가예산법 일부 조항(안 제4조)의 개정 및 보충 내용에 대한 의견을 제시합니다. 구체적으로, 제38조(안 제4조 제6항)의 여러 항목과 조항을 수정 및 보충하는 것과 관련하여, 대의원들은 기초 기관에 원금 상환 업무에 관한 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 국가예산법 제38조의 규정에 따르면, 지방예산의 지출 업무에는 지방예산의 '원금 상환' 업무가 규정되어 있지 않기 때문입니다. 그러나 국가예산법 제72조는 국가예산흑자 처리에 관하여 "중앙예산과 도의 예산흑자는 국가예산 대출의 원금과 이자를 지불하는 데 사용된다"고 규정하고 있습니다. 실제로 빈투언성은 매년 정부 로부터 외국 대출을 다시 빌린 프로젝트에 대해 그 해에 만기가 된 원금을 갚아야 합니다. 따라서 국가예산법 조항 간의 엄격성을 확보하고 현지의 실제 상황에 맞게 지방예산 지출업무에 '원금상환' 지출 내용을 추가하는 것이 필요하다.

또한, 대의원들은 국가예산법 제59조 제2항의 규정에 따라 증가된 수입원을 활용하고 지출을 절감하는 계획을 조정 및 보완할 것을 제안했습니다. 국가예산법 제59조 제2항의 규정에 따라 증가된 수입원을 활용하고 지출을 절감하는 계획을 평가한 결과, 높은 효율성을 달성하지 못했습니다. 지방자치단체는 단지 6개의 구체적인 지출 과제만 규정하고 우선순위에 따라야 하기 때문에 수입 증대와 지출 절감을 위해 노력하도록 장려받지 못하고 있으며, 지방자치단체가 이를 사회 경제적 발전에 필요한 제도, 정책 및 과제에 배정하는 것을 허용하지 않습니다.

현재로서는 중앙 정책과 제도가 완전히 공포되지 않았습니다. 사회 경제적 발전, 지역 안보와 방위 보장, 지역 자원 활용이라는 과업을 수행하기 위해 지역 예산을 균형 있게 조절할 수 있는 능력에 따라 공포해야 할 지역 정책과 제도가 아직도 많이 있습니다. 중앙 예산은 지방 자치 단체를 지원하지 않습니다. 또한 예산 안정기에는 중앙정부가 지방예산이 자체자원(중앙예산에서 추가자금을 지원하지 않음)으로 균형을 맞춰야 한다는 추가정책과 규정을 발표하면서 상당히 높은 추가비용이 발생하면서, 중앙예산으로부터 여전히 보조금을 받던 지방(빈투언성 포함)은 매우 어려움을 겪었습니다. 따라서 대표는 지방자치단체의 주도성과 긍정성을 창출하는 방식으로 증가된 수입을 사용하고 지출을 절감하는 계획을 개발하는 규정을 조정하여 제59조 제2항 제g호를 다음과 같이 추가할 것을 제안했습니다. "g. 기타 지방 지출 업무"

국가예산법 제66조 제5항은 "결산승인부서의 장은 결산승인 결과에 대하여 책임을 져야 한다. 위반 사항이 적발되지 않거나 적발되었으나 처리되지 않을 경우 법령의 규정에 따라 처리한다"고 규정하고 있습니다. 대의원들은 최종 결산을 검토하는 부서장의 책임에 대한 위의 규정은 실제로 적절하지 않으며 예산을 직접 사용하는 부서의 책임을 촉진하지 않는다고 판단했습니다. 부서는 예산 사용 결정에 대한 책임을 스스로 져야 하기 때문입니다. 따라서 대의원은 위 규정의 내용을 연구하고 편집하여 예산을 적절히 사용하여 단위의 책임에 관한 규정을 추가하는 방향으로 제안했습니다. 위반이 있을 경우, 해당 단위는 자신이 결정한 위반 사항에 대해 법률의 규정에 따라 책임을 져야 하며, 그에 따른 결과가 발생해야 합니다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html