11월 24일 오전, 국회는 찬성 473/468표(투표에 참여한 대의원의 94.74%에 해당)로 전기통신법(개정)을 통과시켰습니다.
이전에 국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝 휘는 법안 초안을 설명하고 수용하고 개정하는 요약 보고서에서 인터넷의 기본 통신 서비스가 통신 서비스의 한 유형인지 아닌지에 대한 설명을 요청하는 의견이 있었다고 말했습니다.
국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝 휘는 전기통신법 초안(개정) 접수 상황을 설명하는 요약 보고서를 제시했습니다.
따라서 인터넷상의 기본적인 통신 서비스는 기본적인 통신 서비스(메시지, 음성, 화상 회의)에 상응하는 기능을 제공하며, 인터넷상의 통신 서비스를 이용하는 두 사람 또는 여러 사람 사이에서 정보를 보내고, 전송하고, 수신하는 주요 기능을 제공합니다.
유사한 서비스는 동일한 법률에 따라 규제되어야 하며, 인터넷에서 기본적인 통신 서비스를 제공하는 기업과 전통적인 통신 서비스를 제공하는 기업 간의 평등을 보장해야 합니다.
세계의 많은 국가에서는 이 서비스를 전기통신서비스로 규제하고 있으며, 전기통신법에 따라 관리하고 있습니다. 따라서 인터넷상의 기본적인 전기통신 서비스는 전기통신법에 의해 규제되는 전기통신 서비스의 한 유형입니다.
하지만 이 서비스는 서비스 제공자가 네트워크 인프라를 소유하지 않고, 통신자원을 할당받지 않는다는 특징이 있어, 일부 의무 규정만 준수하면 되는 '경계관리' 방식으로 규제하는 방향으로 법안이 개정되었습니다. 국회 상임위원회는 '인터넷 기본 전기통신 서비스'라는 명칭이 해당 서비스의 특성을 반영한다고 보고, 법안 초안에서 제시한 명칭을 그대로 유지하기로 했습니다.
공공 통신 서비스 기금과 관련하여, 통신 기업 간의 공정성과 투명성을 보장하기 위해 베트남 공공 통신 서비스 기금에서 면제되거나 기여금이 감소되는 대상을 규정하지 않아야 한다는 의견이 있습니다.
국회 상임위원회는 베트남 공공 통신 서비스 기금에 대한 기업의 재정 기여금을 면제 및 감면하는 것이 당 정책에 따라 "국가 디지털 전환을 위한 통신 인프라 및 기타 인프라 구축에 참여할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 민간 기업을 장려"하기 위해 기업이 자원을 집중할 수 있는 조건을 조성하는 데 기여할 것이라고 믿습니다.
또한, 국제적 경험을 보면 많은 국가에서는 어떤 경우에는 통신사업자가 보편적 공공 통신 서비스 기금에 기여하지 않아도 되도록 규정을 면제하고 있습니다. 따라서 국회 상임위원회는 공공 통신 활동 관리에 관한 규정을 법률안과 동일하게 유지할 것을 제안한다. 동시에 정부는 실제 상황에 맞춰 기금 기여금의 면제 및 감면을 구체적으로 지정해야 합니다.
통신자원과 관련해서는, 통신서비스 가입자를 그룹으로 나누어 가치를 적절히 평가하고, 경매 시 보증금 포기 사례를 최소화하며, 정보통신부에 세부 규정을 부여하는 방안이 제시됐다. 통신번호 경매 참여자 예치금 관리 대책에 대한 설명을 제안한다.
국회 상임위원회는 특별한 구조를 가진 가입자 수를 가치에 따라 평가하고 분류하는 것은 이용자 인식, 지역, 지역 등 여러 요소에 따라 달라지기 때문에 어렵다고 보고 있습니다. 경매에 참여할 가입자 수에 대한 시작 가격을 결정하고, 시작 가격과 가격 단계에 따라 온라인 경매 형태를 선택하고 입찰하는 것은 현행 재산 경매법(자동차 번호판 경매의 시범 실시와 유사)의 규정에 따른 것으로, 많은 참여자에게 기회를 창출하여 시장 메커니즘에 따라 경매될 가입자 수의 가치를 정확하게 결정할 수 있는 여건을 조성합니다.
또한, 통신법 개정안에서는 경매에 참여할 때 적절한 시작 가격을 규정해 장벽을 최소화하고 경매에 참여를 희망하는 모든 조직과 개인을 위한 조건을 마련했습니다. 하지만 이 규정은 예금 포기 등의 위험을 초래하기도 합니다. 초안 법안은 정부가 자산 경매에 관한 법률 준수를 보장하기 위해 통신번호 창고 및 베트남 국가 도메인 이름 “.vn” 사용권 경매를 자세히 지정하도록 규정하고 있습니다.
국회 상임위원회는 정부에 부동산 경매 행위에 대한 의무 위반 시 처벌 규정(경매에 낙찰되었으나 부동산을 매수하지 않은 경우의 처벌 규정을 정함)을 보완하기 위해 부동산 경매법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안 검토를 담당하는 기관의 의견을 연구하고 수용할 것을 요청했습니다.
이러한 솔루션을 사용하면 많은 입찰자를 유치하기 위해 보증금 금액을 낮게 책정할 수 있지만, 의무 위반에 대한 큰 벌금을 부과함으로써 비정상적으로 높은 가격을 지불하고 보증금을 잃어 시장 조작이 발생하는 상황을 방지하는 데 도움이 됩니다. 국회 상임위원회는 통신번호 경매에 관한 규정을 법안 초안대로 유지할 것을 제안했습니다.
전기통신법(개정) 통과를 위한 투표 결과입니다.
통신번호 창고 사용권 경매와 베트남 국가 도메인 이름 “.vn”에 대한 경매에 대해 오름차순 가격에 따른 경매 방식을 명확히 규정하자는 제안이 있습니다. 국회 상임위원회는 재산 경매법 제40조에 오름차순 가격 방식과 내림차순 가격 방식의 두 가지 경매 방식이 규정되어 있다고 생각합니다.
코드 유형, 통신번호, 베트남 국가 도메인 이름 “.vn”은 자산 경매법 제4조 제1항의 규정에 따라 경매를 통해 매각해야 하는 자산 유형이며, 법률 초안 제50조 제2항 a목 및 제3항 a목에 구체적으로 규정되어 있습니다. 자산 경매법 제55조 및 제58조 제2항의 규정에 따르면, 통신번호 창고 및 베트남 국가 도메인 이름 “.vn”은 오름차순 가격 방법을 사용하여 경매해야 하는 자산입니다.
국회의원들의 의견 조사 및 수용을 토대로, 국회 상임위원회는 자산 경매에 관한 법률의 규정에 따라 시행될 통신번호 및 베트남 국가 도메인 이름(.vn)의 경매 방법 및 형식에 관한 규정을 추가하는 방향으로 법안 초안의 제50조 제6항을 개정하여 자산 경매에 관한 법률 제58조의 입찰 방법과 일관성을 유지하도록 지시했습니다.
레 황 (VOV.VN)
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