국가가 토지자금을 '확고히 장악하고 엄격히 관리'할 수 있는 유리한 법적 환경 조성

토지관리는 경제적, 사회 정치적 측면에서 포괄적으로 중요한 문제이며, 우리 당과 국가, 인민의 큰 관심사입니다. 토지정책을 올바르게 해결하면 더 큰 동기를 부여할 수 있고, 우리나라 혁명 사업에서 위대한 성과를 이루는 데 중요한 기여를 할 수 있을 것입니다.

국토 관리 부문의 전통적인 날(1945년 10월 3일~2023년 10월 3일) 78주년을 맞아 베트남 통신은 천연자원환경부 기획 및 토지자원 개발국장인 다오 중 친(Dao Trung Chinh) 씨가 국토 관리 부문이 국가 건설 사업에 기여한 바에 관해 쓴 기사를 소개했습니다.

"국가의 영웅적 역사적 시기에, 1945년 10월 3일, 호치민 대통령은 제41호 법령에 서명하여 베트남 토지 관리 부문의 수립을 위한 중요한 토대를 마련했습니다.

78년간의 건국과 발전(1945년 10월 3일~2023년 10월 3일) 동안, 우리 조국은 당의 영도 하에 영광스러운 역사적 시기를 거쳐, 점점 더 강해지는 베트남을 건설하고 인민에게 평화와 번영, 행복을 가져다주었습니다. 국가의 건설과 개발의 역사와 함께 토지 관리 부문은 여러 시대를 거쳐 혁명적 사명에 크게 기여해 왔습니다. 토지 관리 부문은 국가 발전에 많은 기여를 했으며, 특히 토지 자원을 효과적으로 보호하기 위한 토지법 정책을 조언하고 수립하는 데 기여했습니다. 특히 토지 데이터베이스와 인구 데이터베이스를 연계하여 점진적으로 운영해 국가 관리와 국민에게 서비스를 제공하고자 노력하고 있습니다.

그림 사진: Tuan Anh/VNA

이에 따라 토지관리부문은 당과 국가에 많은 중요한 토지정책을 공포하고 실시하도록 권고하였으며, 이를 통해 민족해방, 건설, 그리고 나라의 발전사업에 크게 기여하였습니다. 각 단계와 역사적 시기를 거치면서 베트남의 토지 관리에 대한 법적 정책 체계는 점차 개선되어 왔으며, 이를 통해 토지는 사회 경제적 발전에 있어 중요한 자원이 되었습니다. 식량 안보를 보장하다 빈곤 감소에 기여하고, 사람들의 삶을 개선합니다.

특히 당과 국가의 토지정책, 특히 벼농사와 1년생 작물 재배에 대한 토지 할당 기간을 연장하는 정책과 농업 부문의 구조 조정 및 기술 적용 정책은 농민과 기업이 생산과 경영을 발전시키는 데 투자하도록 격려했습니다. 가장 중요한 변화는 베트남을 식량난을 겪는 국가에서 충분한 국내 식량을 보장하고 전략적 비축량을 보유하며 세계 최고의 쌀 및 농산물 수출국이 되는 농업 생산 국가 중 하나로 전환하는 것입니다.

토지 관리의 기본 내용은 토지에 관한 법률 문서 체계(1987년, 1993년, 2003년, 2013년 토지법부터 하위 법률 문서까지)에서 점차 명확하게 정의되었습니다. 2013년 토지법은 지방자치단체가 광범위한 관리 내용을 효과적으로 시행하고 토지 소유 및 사용 관계를 규제할 수 있는 견고한 법적 틀을 마련했습니다.

중앙토지관리기관은 사회주의 시장경제의 요구에 따라 토지정책체계를 개발하여 유관기관에 공포하도록 제출했습니다. 토지정책은 더 이상 단순한 행정적 '질서'가 아니라 점차 메커니즘과 경제에 의해 관리되는 방향으로 전환되어 생산 개발을 촉진하고 외국 투자 자본을 유치할 수 있는 거대한 내부 자원을 창출했습니다. 부동산 시장에서 토지 사용권의 가치를 인식합니다.

토지 이용 계획과 계획 수립은 효과적이고 지속 가능한 토지 이용과 토지 자원 저하 방지에 많은 중요한 기여를 했습니다. 계획 및 토지이용계획을 통해 경제구조 개편에 맞춰 토지를 합리적으로 배분하고, 각 산업 및 분야의 발전수요를 충족시킵니다. 또한 이 사업은 경제특구와 산업단지의 개발을 촉진하여 수백만 명의 근로자에게 일자리와 생계를 창출합니다. 경제, 문화, 사회 발전을 위한 도시 개발과 기반 시설을 구축하고, 안보, 국방, 환경 보호를 보장합니다.

토지이용권 인정, 토지배정, 토지임대 및 토지이용권 증명서, 주택소유권 및 기타 토지에 부착된 자산 발급을 통해 모든 토지에 소유자가 있음을 보장하고, 주택 및 토지에 부착된 기타 자산의 소유권을 보호하여 토지 사용자와 자산 소유자가 토지에 효과적으로 투자하고 사용하는 데 안전함을 느낄 수 있게 되었습니다. 현재까지, 국가의 총 자연 면적의 78%가 조사 및 지도화되었습니다(모든 지도 축척에서). 최초 발급 증명서 비율은 발급 대상 토지 유형 전체 면적의 97.4%를 넘어섰습니다.

토지자원은 지속적으로 개발되어 국가예산의 큰 수입을 창출하는 데 기여하고, 토지 이용자의 권리, 국가의 이익, 투자자의 이익을 더욱 잘 보장합니다. 통계청에 따르면, 2015년부터 2021년까지 토지수입이 국가예산에 기여한 비중이 수년간 증가했습니다. 2015년에는 85조 VND를 넘어섰고, 2021년에는 228조 VND를 넘어섰습니다. 평균적으로 토지 수입은 예산의 12~15%를 차지하며, 어떤 지역에서는 토지 수입이 지방 예산의 30% 이상을 차지합니다.

행정절차 개혁은 많은 행정절차를 간소화하고 간소화하며, 부문과 분야 간 토지 데이터베이스를 조정하고 공유하여 사회경제적 개발을 위한 토지자원 활용에 유리한 환경을 조성하는 데 중점을 두고 있습니다.

중앙토지관리기관은 지방자치단체가 자원을 집중하고 토지 데이터베이스 구축을 가속화하여 전자환경에서 토지행정절차를 처리할 수 있도록 지시하는 데 주력해 왔습니다. 이와 함께 3, 4단계 온라인 공공 서비스를 구현하기 위한 적절한 행정 절차를 검토, 평가 및 결정하고, 국가 공공 서비스 포털에 제공되는 통합 공공 서비스 목록을 공개하여 온라인 토지 행정 절차 기록 접수를 촉진함으로써 개인과 기업이 여전히 행정 절차를 처리할 수 있지만 기록을 제출하기 위해 장소에 갈 필요성을 최소화할 수 있습니다.

현재까지 전국 63개 성·시 중 24개 성이 토지등록기관과 세무기관 간 토지자료 정보 교환을 위한 전자상호연결을 구축했습니다. 61/63개 성·시가 국가공공서비스포털을 통해 토지에 대한 재정적 의무를 납부했습니다.

앞으로도 위대한 업적을 계속 이어가기 위해 모든 공무원, 공공근로자, 국토관리부문 종사자들은 단결하여 집단지성을 발휘하고 기본업무를 수행하기 위해 노력할 것입니다. 가까운 미래에 사회주의 시장경제에 맞춰 제도와 토지법 정책체계를 지속적으로 완벽화하고, 국가가 토지자금을 "확고히 장악하고 엄격히 관리"할 수 있는 유리한 법적 환경을 조성해야 합니다. 특히 토지법(개정안)의 공포를 위해 국회에 제출하는 작업을 완료하도록 협조한다. 2022년 6월 16일 제13기 중앙위원회 결의 제18-NQ/TW호의 "제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 완성하며, 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 향상시키고, 우리나라를 고소득 선진국으로 도약하기 위한 동력을 조성한다"는 내용의 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램을 이행합니다. 또한, 산업계는 토지법(개정) 시행을 위한 법령 초안을 완성하여, 지방 및 중앙 직할시의 토지 이용 목표 할당 조정에 대한 결정을 위해 총리에게 제출했습니다.

국토관리부문은 국가 국토관리의 모든 분야의 요구에 부응하는 국토데이터체계를 구축하고 완벽화한다. 토지정보시스템을 국가데이터시스템의 일부로 구축합니다. 토지 부문의 등록 및 거래 활동을 점차 전자거래로 전환합니다.

업계에서는 토지정보시스템의 관리, 활용 및 효과적인 운영을 조직할 것입니다. 토지 데이터베이스에 있는 지적 데이터, 기본 토지 측량, 계획, 토지 이용 계획, 토지 가격, 토지 통계 및 목록 및 기타 데이터를 업데이트하고 신속하게 수정합니다.

이 부문은 전국 토지 자원의 잠재력과 질에 대한 기초 조사와 평가에 중점을 두고, 주기적, 주제별 토지 통계 및 목록에 구현 방법을 혁신하고 첨단 기술을 적용하여 국가 토지 관리와 사회 경제적 개발을 위한 정확한 데이터를 제공하는 데 중점을 둘 것입니다.

동시에 계획체계와 토지이용계획을 완벽화하여 국가의 공업화, 현대화 과정에서 노동구조와 경제구조의 변화에 따라 토지이용구조의 전환과정을 가속화하는 데 기여한다. 토지 관계 규제 및 부동산 시장 관리를 위한 금융 도구로 토지 평가 제도를 도입하는 등 구체적인 요구사항을 충족하는 토지 금융 메커니즘 제도를 완성합니다. 토지기금 개발제도를 구축하여 토지기금의 엄격하고 합리적인 개발 및 관리를 보장합니다.

또한, 산업은 조직 시스템을 개선하고, 모든 계층의 역량을 강화했으며, 전국 토지에 대한 통일된 국가 관리 기능을 보장했습니다. 효과적으로 운영되고 국가 관리 업무와 토지에 대한 공공 서비스를 수행할 수 있는 역량을 갖추기 위해 명확한 업무 분담과 분권화가 이루어져 있습니다.

VNA/신문에 따르면

원천