다층 개인주택의 시공질서 및 방화관리 강화

Việt NamViệt Nam24/10/2023

팜민친 총리는 방금 2023년 10월 22일자 공식 교신 제991/CD-TTg에 서명하고 발표했습니다. 이 교신은 건설 질서 관리와 화재 예방을 강화하고 다층, 다세대 아파트로 구성된 개별 주택에 대한 투쟁을 강화하여 국민의 안전을 보장하고 재산과 건강, 생명을 보호하는 내용을 담고 있습니다.

통신은 최근 정부와 총리가 여러 부처, 지부, 지방 자치 단체에 여러 층이 있는 개별 주택과 아파트를 포함한 건설 공사 전반에 대한 건설 명령 관리를 지시하는 많은 문서를 발행했다고 분명히 밝혔습니다. 그러나 일부 성, 시, 도시 지역, 공업단지 주변 주거지역, 수출가공구, 경제특구 등에서는 관할기관의 관리가 효과적이지 못해 법률 규정을 준수하지 않는 다층, 다세대 아파트 구조의 개별 주택사업이 건설되고 있다. 예를 들어, 무계획, 무허가, 무허가 시공, 방화 및 소화 기준 미확보, 특히 자의적으로 층수를 증축 설계, 임대, 매매, 양도 등의 목적으로 주택을 다세대 주택으로 배치하거나 방을 구분하는 행위 등으로 인해 많은 후유증과 사고 위험, 사업의 불안정성이 초래되고 있다.

다층, 다세대 아파트 개인 주택 건설 질서에 대한 국가 관리의 위반 사항을 신속히 처리하고, 단점과 한계를 극복하고, 규율과 질서를 강화하고, 안전한 사용을 보장하고, 국민의 재산과 건강, 생명을 보호하기 위해 총리는 다음을 요청합니다.

공안부, 공업무역부, 건설부 장관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장은 책임을 강화하고 2023년 10월 4일자 정부 결의안 164/NQ-CP(9월 정기 정부회의 및 지방 정부와의 온라인 회의에 관한 결의안), 2023년 9월 15일자 공식 교신 825/CD-TTg(다층 및 다세대 주택에 대한 화재 예방 및 소화 강화, 계획 관리 및 건설 질서 강화)를 계속해서 단호하고 효과적으로 이행해야 합니다. 개별 주택에 대한 규정, 규범 및 표준을 검토하고, 단점과 한계를 신속히 극복하며, 개발 및 사용 중에 인명과 재산의 절대적 안전을 보장합니다. 정기적으로 감사, 감시, 촉구하고 결과를 평가하여, 이를 심각하게 이행하지 않는 단위, 조직, 개인의 책임을 검토하고, 위반 사항(있는 경우)에 대해서는 엄격하게 처리합니다.

화재가 발생한 미니 아파트 건물은 하노이 탄쑤언 구의 혼잡한 주거 지역 중앙에 위치해 있습니다. 일러스트 사진: Tuan Anh/VNA

건설부 장관은 사용자의 생명과 재산에 대한 절대적인 안전을 보장하기 위하여 다층, 다세대 주택의 계획, 설계, 방화 및 소화, 허가, 관리, 사용 및 명명에 관한 규정, 규범 및 기준을 개정, 보완 및 완성하는 법률 문서를 그의 권한 범위 내에서 지체 없이 검사, 검토, 지체 없이 평가하고 발행하거나 유관 당국에 발행할 것을 제안하여야 한다.

건설계획, 도시계획, 건설질서 수립 및 관리 업무를 강화하고, 다층, 다세대 주택 및 공동주택의 건설관리활동에 대한 종합적인 검사를 실시하여, 법률 규정에 따라 기관 및 개인의 위법행위를 적시에 적발하고 엄격히 처리하며, 2023년 12월까지 총리에게 이행 결과를 보고한다.

국민안전부와 긴밀히 협조하여, 다층 주택, 다세대 아파트, 인구밀도가 높은 임대 서비스 사업체 등에서 발생하는 화재예방 및 방화 문제를 즉각적으로 극복하기 위한 연구와 대책을 긴급히 모색한다. 2023년 10월까지 완료될 예정인, 어려움과 장애물을 제거하고, 화재예방을 보장하고, 기존 작업과 시설의 안전 확보를 위한 기술적 솔루션을 안내하는 문서를 발행합니다.

공안부는 총리의 2023년 9월 15일자 공식 교신 제825/CD-TTg에 따른 화재 예방 및 소화 안전을 지속적으로 검토하고 검사합니다. 법률의 규정에 따라 조직 및 개인의 위법행위를 신속히 발견하고 엄격히 처리한다.

가까운 시일 내에 가구 및 개인을 점검하여 화재예방 및 화재진압 안전대책을 즉시 마련하도록 지도한다. 여기에는 2차 비상구 확보, 주차 공간, 생활공간 및 출구와 화재·폭발 위험이 높은 구역을 분리하는 대책 마련 등이 포함된다. 화재예방 및 진화 수단과 장비를 갖추어 화재 및 폭발을 예방하고 화재 및 폭발로 인한 피해와 결과를 최소화합니다. 건설부와 긴밀히 협력하여, 여러 층과 여러 아파트가 있는 개별 주택의 화재 예방 및 소화에 대한 기준과 규정을 건설부의 권한 하에 발표하거나, 해당 기관에 발표할 것을 제안합니다.

산업통상부는 전기사용에 있어서 화재예방 및 소화안전을 확보하지 못한 건축물, 시설 및 가구에 대한 검토·검사를 실시하여 국민이 절대적인 안전을 확보하도록 지도·조언하는 업무를 담당합니다. 전기사용 위반행위에 대한 지도, 검사 및 처리를 강화합니다.

정보통신부는 다층, 다세대 주택 건설사업의 계획, 건설허가, 건설명령, 관리, 사용 및 화재예방에 관한 법률을 준수하고, 사고 발생 시 인명 및 재산 피해를 사전에 예방하고 최소화하기 위해 관련 기관 및 개인의 지식과 인식을 높이기 위해 대중매체를 통한 정보 보급을 강화하도록 지시합니다.

도, 중앙직할시의 인민위원장은 해당 지역에서 건설된 모든 다층, 다세대 아파트형 개별주택 건설사업에 대해 긴급히 검토평가를 실시하여 건설질서 위반사항, 특히 주택기능전환 위반사항, 소방예방 및 소화규정 위반사항을 적발하여 엄중히 처리한다. 동시에, 특히 화재 예방 및 소화 분야에서 기존의 문제와 제약을 즉각적으로 극복할 수 있는 실행 가능한 대책이 있습니다. 예를 들어, 2차 비상구 생성, 주차 구역, 화재 및 폭발 위험이 높은 구역과 주거 지역, 출구를 분리하는 솔루션 제공 등이 있습니다. 화재예방 및 진화 장비와 시설을 갖추어 사람들의 건강과 재산의 안전을 보장합니다.

새로운 건설 프로젝트의 경우, 지방 자치 단체는 규정에 따라 계획, 건설, 방화 및 소화, 건설 허가 관리, 품질 관리, 건설 질서 등에 대한 법적 규정 준수를 엄격히 통제해야 합니다. 건설 질서 위반 행위를 단호하고 엄격하게 처리하고, 불법 무허가 건설 행위를 종식시키겠습니다.

다층, 다세대 주택에 대한 건설 계획, 건설 허가, 건설 품질 관리, 소방 규정 및 기준에 관한 내용에 관한 건설법 및 소방법 규정의 보급 및 선전을 강화한다. 화재예방 및 소화에 대한 선전 및 지침, 특히 화재예방 및 소화 기술과 화재나 폭발 발생 시 사람들의 대피에 대한 내용입니다.

관련 기관과 개인이 건설질서, 소방예방 및 소화에 관한 법률을 위반하는 경우, 이를 적발하고 엄격히 처리하기 위해 검사 및 조사 업무를 강화하도록 지시하며, 건설질서 위반 행위가 계속되거나 장기화되어 사회의 분노를 불러일으키고 질서와 안전, 국민의 생명에 영향을 미치는 일이 절대 없도록 조치합니다. 해당 지역의 건설 주문 관리에 종사하는 직원의 조직 구조를 개선하고 역량을 강화합니다.

각 부처, 지부, 지방자치단체는 2023년 4분기까지 정부와 총리에게 즉각적, 장기적 과제와 해결책에 대한 검토, 평가 및 제안을 완료해야 합니다.

정부 기관은 이 공식 명령에 따라 부여된 업무를 엄격히 이행하도록 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체를 정기적으로 감독, 촉구 및 검사하며, 상황과 이행 결과를 총리에게 즉시 보고합니다.

VNA/신문에 따르면


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