관광이 크게 회복됨에 따라 식량 안보와 안전 강화

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동찌에우 마을 유권자를 대신하여, 2021-2026년 임기 제14기 성 인민위원회 제14차 회의에서 동찌에우 마을 대표단의 응우옌 티 빈 대표가 다음과 같이 질문했습니다.

서비스 관광 성으로서, 최근 몇 년 동안 광닌성은 사람과 관광객의 안전을 보장하기 위해 식품 안전 및 위생과 관련된 관광 개발을 위한 동시적이고 효과적인 솔루션에 항상 집중하고 구현해 왔으며, 이를 통해 광닌성 관광의 친근하고 매력적이며 안전한 이미지를 구축하는 데 기여했습니다. 그러나 달성된 성과 외에도 이 지역의 식품 안전 및 위생 작업은 여전히 많은 단점과 한계를 드러냅니다. 성 인민위원회 보고서에 따르면, 2023년 상반기에 성에서 식중독 사례가 3건 발생하여 13명이 감염되었으며, 같은 기간보다 1건이 증가했습니다.

저는 보건부 장관께, 특히 광닌 관광이 크게 회복되어 많은 관광객을 유치하고 있는 이 새로운 상황에서 식량 안보와 안전을 강화하기 위한 향후 산업의 현재 상황과 해결책에 대해 알려 주시기를 요청드리고 싶습니다.

보건부 국장 응우옌 트롱 디엔은 다음과 같이 답했습니다.

1. 도내 식품안전관리 현황

현재 통계에 따르면, 전성에는 48,684개의 식품 생산 및 거래 사업체가 있으며, 그 중 10,757개 사업체는 보건 부문에서 관리하고 있습니다(1,860개 사업체는 성급에서 관리하고, 3,821개 사업체는 군급에서 관리하고, 5,076개 사업체는 사급에서 관리합니다).

수년 동안 식품 안전 관리가 점차 일상화되었습니다. 이 지역에서는 30명 이상이 연루된 대규모 식중독 사례가 발생하지 않았으며, 관리형 식품 시설에서 식중독으로 인한 사망자도 발생하지 않았습니다. 2023년 상반기에 보건 부문은 식품 서비스 시설을 검사하고 감독하여, 이 지방에서 열리는 30개 주요 행사에 참석하는 국내외 대표단의 식품 안전을 절대적으로 보장했습니다. 2022년 같은 기간 대비 61% 증가한 850만 명이 넘는 광닌성 관광객을 위해 식품 안전을 보장합니다.

그러나 2023년 상반기에는 이 지방에서 식중독 사례가 3건 발생하여 13명이 감염되었습니다(감염률 10만 명당 0.96명). 모든 사례는 응급치료, 시기적절한 치료, 환자의 빠른 회복을 위해 의료기관별로 분류되었으며, 식중독으로 인한 사망자는 없었습니다. 보건부는 식품안전위생부에 보건기관과 신속하고 적극적으로 협력하여 식중독을 예방하고 사람과 관광객 사이에 공황상태를 유발하는 중독이 재발하지 않도록 조치를 즉시 시행하도록 지시했습니다. 보건부 규정에 따라 신고 및 조사를 실시합니다(연간 확진자 수 10명 미만, 감염자 수 10만 명당 6명 미만).

현재 이 분야의 식품안전관리는 여전히 많은 어려움과 과제, 한계, 어려움, 미비점에 직면해 있으며, 식품서비스업소에서는 여전히 다수의 식중독과 소화기 장애가 발생하고 있습니다.

구체적으로 , 2010년 6월 17일자 식품안전법 제55/2010/QH12호를 시행한 지 12년, 식품안전법의 여러 조항 시행을 세부적으로 기술한 2018년 2월 2일자 정부령 제15/2018/ND-CP호(이하 '령 제15호')를 시행한 지 5년이 지났지만, 식품안전시설 적격인증서 발급이 필요 없는 사업체의 범위를 확대하거나, 식품안전시설 적격인증서 발급이 면제되는 사업체의 범위를 확대하는 등 시행 과정에서 많은 미흡한 점이 있었습니다. 이 규정으로 인해 이 시설 그룹을 관리하는 데 어려움이 발생합니다.

현재 보건 부문은 10,757개 시설을 관리하고 있습니다(성급은 1,860개 시설, 군급은 3,821개 시설, 사급은 5,076개 시설). 인적자원이 여전히 부족하여 구현의 깊이, 동기화, 효율성이 부족합니다.

식품안전 적격시설 인증을 받을 수 없는 시설, 영업 전에 식품안전 상태에 대한 담당기관의 평가를 받지 않은 시설, 식품 생산 및 영업 활동, 케이터링 서비스에 대한 정보를 담당기관에 적극적으로 알리지 않는 시설은 식품안전 관리기관이 해당 시설을 파악하고 관리하는 데 매우 어려움을 겪습니다.

지방에는 영업등록증이 없는 길거리 음식점이 2,251개나 있어 목록을 작성하기 어렵고, 정부와 지방 검사원의 규정에 따라 매년 검사를 제안하기도 어렵습니다. 대신, 위반 징후가 있을 때, 즉 사업장이 장기간 운영되어 왔거나 소규모 생산 사업장의 경우 제품 수명 주기가 끝났고 제품이 시장에서 매진되었을 때를 모니터링하고 검사를 제안하는 것이 필요합니다.

또한, 원산지가 불분명한 식품을 생산하고 거래하여 이익을 추구하는 주체도 있으며, 식품 안전을 보장하지 않는 경우도 있습니다. 또한, 밀수품, 원산지 불명의 상품, 허용 용도 목록에 없는 화학물질, 식품 첨가물 등을 섭취하는 등 위법 행위에 공모하는 현상도 나타나고 있습니다. 기업 윤리가 존중되지 않습니다.

많은 소비자들은 여전히 건강에 대해 매우 주관적이어서, 식품과 식품 서비스를 이용하는 데 여전히 소극적입니다. 식품안전위반사항을 적발하여 관계기관에 신속히 통보하고 법에 따라 엄격히 처리하도록 주의하지 않았습니다.

사회적 추세에 따라 전자상거래 활동이 급속히 성장하고 온라인 식품 사업이 붐을 이루고 있지만, 사업 단위의 관리 및 추적에 대한 규정은 여전히 부족하여 이러한 사업과 시장에서의 제품 품질을 통제할 수 없는 상황이 발생합니다.

성급 식품안전검사팀이 롱투식당(몽까이시)의 식품안전법 준수 여부를 검사했습니다. 사진: 몽까이 문화정보센터

2. 해결책:

식품 서비스 시설(집합 주방, 레스토랑, 음식점 등)에서 식품 안전을 보장하려면 농사, 예비 가공, 어획, 수확, 식품 및 식품 재료 생산 및 거래 단계부터 식품 안전을 보장하는 동시적 솔루션이 필요합니다. 따라서 모든 계층, 모든 부문, 모든 소비자 사회의 강력한 참여와 협력이 필요합니다. 식품 안전에 대한 목표와 요구 사항을 달성하기 위해 지방에서 기초 수준까지 과감하고 동시적인 실행에 대한 리더십과 방향에 집중하기 위해 보건부는 다음과 같이 몇 가지 핵심 과제와 해결책을 제안했습니다.

새로운 상황에서 식량 안보와 안전 강화에 관한 사무국 지침 제17-CT/TW를 계속해서 철저히 파악하고 엄격하고 효과적으로 이행합니다. 광닌성 인민위원회의 2023년 5월 30일자 계획 제143/KH-UBND는 비서국의 2022년 10월 21일자 지침 제17-CT/TW와 광닌성 당 위원회 상임위원회의 2023년 3월 27일자 계획 제280-KH/TU를 이행하는 내용입니다. 식량 안보 및 안전 업무에 있어서 각급 당 위원회, 당 조직 및 당국의 지도력과 방향을 강화합니다. 식량 안보와 안전을 보장하는 것은 정치 시스템 전체의 정기적인 과제로 간주되어야 합니다. 식품 안전에 대한 국가 관리 책임을 강화하고, 지방 당 위원회와 당국의 지도력과 방향을 강화합니다. 기관 및 부서의 책임자는 식품 안전법 위반에 대한 책임을 져야 합니다. 식품안전관리에 소홀하거나 무책임한 조직 및 개인을 엄격히 처리합니다.

보건부는 식품 서비스 시설, 산업단지의 공동주방, 학교, 레스토랑, 호텔, 관광지, 축제, 컨퍼런스, 길거리 음식 등을 대상으로 식중독 예방 조치를 적극적으로 시행하도록 지속적으로 지시하고 있습니다. 공동 주방과 레스토랑에서 식품 안전 관리 지점 모델을 구축하고 개발한 다음 이를 복제합니다. 가까운 미래에는 식품 안전에 관한 부문 간 지도 위원회의 회원 부문과 협력하여 학교, 산업 단지, 공장, 기업, 혼잡한 관광지의 케이터링 시설, 크루즈 선박의 주방 등에서 집단 주방을 관리하여 식중독 및 식품 매개 질병을 통제하고 예방합니다.

정보, 교육 및 커뮤니케이션 작업을 강화하고, 특히 행동을 변화시키기 위한 커뮤니케이션을 강화합니다. 식품 안전 문제에 대한 시기적절하고 정확하며 정직한 정보입니다. 보건 부문 전반의 당 세포와 기층 당 위원회의 정기 활동에 식품 안전 보장 업무를 포함시킵니다. 도 미디어 센터와 협력하여 방송 시간과 빈도를 늘리고, 광닌성 신문, 도 전자정보 포털, 마을급 라디오 방송 시스템에 식품 안전, 식품 안전 손실 위험에 대해 보도하고, 다양한 선전 수단을 사용하여 간부, 당원 및 각계 인사에게 식품 안전 손실에 대한 메시지와 경고를 전달합니다. 식품 안전을 보장하기 위한 자기 인식을 향상시킵니다.

지방에서 자치단체에 이르기까지 관리직 공무원을 대상으로 식품 안전 관리 교육을 강화하며, 특히 검사, 시험, 샘플링 및 식중독 조사에 대한 교육을 우선적으로 실시합니다.

식품 안전에 대한 검사, 심사, 감독을 강화하고, 특히 구, 마을 단위에서 위법 사항을 엄격히 처리하며, 규정된 조건에 부합하지 않는 사업장의 운영을 단호히 불허합니다. 지정된 구역과 분산된 구역에서 업무 및 작업의 성과에 대한 검사와 점검을 수행합니다. 식품안전관리에 있어서 무책임하고 느슨한 기관 및 공무원을 엄중히 처리합니다.

식품안전부가 운영하는 핫라인(0918.815.815)을 계속 유지하고 강화하여 위반 사항에 대한 사람들의 피드백을 받습니다. 식품 안전 관리에 정확하고 귀중한 정보를 제공하는 조직과 개인을 격려하고 신속하게 보상합니다.

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