많은 이슈를 종합적으로 평가해야 합니다.
2016년 언론법은 시행된 지 6년이 넘었지만, 일부 규정에 대한 관리자, 언론사 대표, 전문가의 평가에 따르면 한계와 미비점이 드러나 언론 분야의 요구에 신속히 부응하지 못해 시행에 어려움과 장애물이 발생했다. 특히 과학, 기술 및 현대 미디어의 빠르고 놀라운 발전으로 인해 저널리즘 분야에 대한 요구 사항과 수요가 더욱 높아지고 있습니다.
전국 학술대회 "2016년 언론법 개정의 과학적 근거와 실천"에서 언론인과 전문가들은 언론이 디지털 시대에 발전할 수 있는 좋은 여건을 조성하고, 신속하고 적절하게 조정, 관리하기 위한 법적 규정을 완벽화해야 할 필요성에 대해 의견을 공유했습니다.
준교수인 박사에 따르면, 부이 치 중 - 베트남 국립대학교 인문사회과학대학 저널리즘 및 커뮤니케이션 교육 연구소 부소장: 2016년 언론법은 현재 인쇄, 라디오, 텔레비전, 전자신문의 네 가지 기본적인 저널리즘 유형만 규정하고 있습니다. 하지만 실제로는 저널리즘과 유사하거나 관련이 있는 대중매체 활동 유형이 많이 있으며, 저널리즘 활동에 큰 영향을 미칩니다. 여기에는 소셜 네트워크, 전자 정보 페이지, 정보를 제공하는 국내 및 국경 간 애플리케이션, 비디오, 라디오 및 텔레비전 프로그램 등이 포함됩니다.
'국경 없는' 인터넷 환경에서는 언론 경영에 많은 과제를 안겨주는 새로운 추세가 나타나고 있으며, 언론과 타 매체 간의 공평하고 공통적인 발전 토대를 마련하고 발전에 따라 발생하는 새로운 문제에 적응하는 데도 어려움이 따른다.
또한 기술 융합, 멀티미디어 통신, 다중 플랫폼 전송(케이블, 모바일, 위성 텔레비전(DTH)과 같은 통신망 인프라를 통한 전송, 특히 베트남의 국내외 웹사이트와 애플리케이션을 통한 인터넷 환경에서의 방송 포맷의 확산(OTT)) 추세에 따라 이러한 새로운 플랫폼은 실제 방송 시점에서 독자, 청취자, 시청자와의 상호작용을 허용한다는 점에서 기존 포맷에 비해 유리합니다.
조교수, 박사 부이 치 중은 "국경 없는" 인터넷 환경에서 언론 관리에 많은 문제를 야기하는 새로운 추세가 있다고 말했습니다. 예를 들어, 언론사가 적극적으로 애플리케이션(앱)을 구축하거나, 인터넷에서 콘텐츠를 자체적으로 배포하거나, 국내 및 국경 간 소셜 네트워킹 플랫폼(YouTube, TikTok에서 채널 오픈, Facebook, Lotus, Zalo에서 팬페이지 오픈 등)에서 언론 콘텐츠를 배포하기 위한 추가 채널을 오픈하는 경우입니다.
운영 중에는 베트남 법률을 준수하지 않는 국경 간 플랫폼에서 오류나 분쟁, 위반 사항이 발생하는 경우가 있습니다. 저널리즘의 디지털 전환이 더욱 강력하게 추진되고, 정보 내용이 다양하고 편리하게, 언제 어디서나 대중에게 전파되며, 특히 언론사가 사업 모델을 구현하고 수입원을 다각화할 수 있는 토대를 마련하기 위해서는 저널리즘과 다른 미디어 간의 공통적이고 공정한 발전 토대를 확보하고, 발전 과정에서 발생하는 새로운 문제를 조정하기 위한 새로운 규정이 필요합니다.
"실무에서 발생하는 일련의 질문이 있는데, 여기에는 보다 적절한 법적 틀이 필요합니다. 예를 들어, 점점 더 많은 전자신문이 미디어 페이지, 비디오, 라디오 페이지(라디오 팟캐스트)를 개발하거나, 심지어 뉴스/스페셜(뉴스 게시판, TV 스페셜과 정확히 같음)을 제작하여 라이선스 도메인 이름으로 인터넷에 방송하는 것이 옳은지 그른지, 적절한지 부적절한지, 적절하지 않은지, 적절하지 않거나 적절하지 않은 경우, 평가 및 평가의 기준과 근거는 무엇입니까? 이러한 형식이 갈등을 일으키고 라디오 및 텔레비전 방송국의 운영과 직접 경쟁합니까?
언론과 미디어 시스템의 전반적인 그림을 볼 때, 이들 미디어 사이트의 '번성'은 사회적 자원의 낭비를 초래하는가, '트렌드'를 따르는가, 아니면 언론이 발전할 새로운 영역인가? 이러한 질문은 규정과 베트남 법률의 틀 안에서 언론의 발전을 이루기 위해 철저히 이해되고 답이 필요합니다." 부교수인 Dr. Bui Chi Trung이 이 문제를 제기했습니다.
하노이 라디오 및 텔레비전 방송국의 총책임자인 응우옌 킴 충 씨는 다음과 같이 논평했습니다. 법률을 개정할 때, 우리는 "미디어법"이라고 불릴 수 있는 보다 포괄적인 법률 세트를 구성하는 것을 고려해야 합니다. 이 법률 세트의 규제 범위와 주제는 모든 언론 및 미디어 활동을 포괄합니다. 실제 의사소통 활동은 너무 극적으로 변했기 때문에 현재의 범위는 더 이상 적합하지 않습니다.
언론의 '어려움 해소' 위한 법률 개정
사실, 최근 베트남의 국가 관리 기관은 외국 기업이 국경을 넘어 베트남으로 제공하는 인터넷 주문형 TV 콘텐츠(장편 영화, 음악 프로그램, TV 쇼 등)(OTT VOD라 함)를 제공하는 서비스를 관리하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다. 여기에는 Netflix, iFlix, Wetv, Spotify 등이 포함됩니다. 베트남의 언론 관리 규정을 위반하는 활동은 국가 관리 기관에 의해 적발되어 단호하게 처벌되었습니다. Zing TV, Keeng Movies 등 동영상을 공유하는 소셜 네트워킹 플랫폼에서 일부 위반 사항이 발견되었습니다.
현재 상황의 원인에 대하여, 준교수님, 박사님. 부이 치 중은 그 이유가 관리 단위가 허가를 준수하지 않아 OTT VOD 서비스(주로 영화, 라디오, 텔레비전 프로그램)를 제공했지만 허가받은 언론사에서 편집 및 검열을 거치지 않고 출시했기 때문이라고 밝혔습니다.
실제로 최근 베트남 국가 관리 기관은 외국 기업이 유료로 인터넷에서 주문형 TV 콘텐츠(OTT VOD)를 제공하는 서비스를 관리하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다.
한편, 일부 소셜 네트워크는 "멤버십 업그레이드" 형식으로 시청자에게 요금을 부과하는데, 일부 주체는 이를 악용해 베트남 정부의 법령 06/2016/ND-CP에 따른 의무 이행을 회피하기 위해 VOD만 제공하고 있다. "많은 유능하고 명성 있는 공공 서비스 단위(베트남 텔레비전 방송국, 호치민시 텔레비전 방송국)가 유료 TV 라디오 및 텔레비전 서비스(OTT TV)를 제공받아 방송국 제품을 판매해야 하지만 2016년 언론법 제51조 규정에 따라 허가를 받을 필요가 없기 때문에 갈등이 계속 발생합니다." 준교수, 박사. 부이 치 중이 말했다.
일일 언론 활동을 직접 관리하고 상호 작용하는 리더로서, VTV의 부총괄 이사인 Dinh Dac Vinh 씨는 주요 멀티미디어 미디어 기관의 모델에 따라 텔레비전에서 주도적인 역할을 하는 것과 함께 VTV는 인터넷, 통신 등 여러 플랫폼에서 멀티미디어 콘텐츠를 동시에 제작, 배포 및 제공해야 한다는 요구 사항을 공유했습니다.
그러나 국내외 시청자에게 VTV 프로그램 채널을 인터넷으로 제공하려면 방송국에서 인프라를 임대하는 데 비용을 지출해야 하지만 추가 수입을 창출할 수도 없고, 재투자, 기술 혁신, 프로그램 제작의 품질과 기간을 개선하여 당, 국가, 정부가 지정한 정치적 임무를 수행하기 위한 재정 자원을 늘릴 수도 없습니다.
실제로, 국가 텔레비전 방송국에서 국가 멀티미디어 미디어 기관 모델을 구현하는 데 있어서 VTV는 몇 가지 장점을 갖고 있습니다. 하지만 언론사가 언론기획의 정신에 맞춰 새로운 모델로 전환하기 위해서는 단지 한 부서만의 이야기가 아니라 여러 부처, 지부, 기관이 함께 협력하고 노력하여 제안된 솔루션을 공동으로 구현해야 합니다.
Dinh Dac Vinh 씨에 따르면, VTV의 주요 미디어 기관을 건설하는 실제 구현은 2025년 언론 계획에 언급된 솔루션 중 하나의 역할, 중요성 및 의의를 더욱 잘 보여줍니다. 이 솔루션은 "세계의 정보 및 커뮤니케이션 개발 추세와 우리나라의 상황에 따라 언론 유형 및 온라인 정보를 적절하게 관리하면서 동시에 개발하기 위해 언론, 통신 및 정보 기술에 대한 동시 법률을 개정 및 완성"합니다.
"전통적인 텔레비전의 이점이 인터넷의 새로운 미디어와 영향력과 수익을 놓고 경쟁하기 어려워지는 상황에서, 핵심 멀티미디어 미디어 기관을 구축하기 위한 과제와 솔루션을 효과적으로 수행하기 위해, VTV와 아마도 많은 언론 기관은 우리의 노력 외에도 할당된 과제를 수행하는 과정에서의 법적 어려움과 문제가 곧 해결되고 조정되어 언론 기관이 최상의 정치적 과제와 목표를 개발할 수 있는 조건이 마련되기를 진심으로 바랍니다."라고 빈 씨는 말했습니다.
판호아장
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