가짜 우유가 만연하다. 어느 부처가 책임져야 할까?

산업통상자원부와 보건복지부가 또다시 책임 회피에 나섰다.

VTC 뉴스에 따르면, 이 사건은 매우 복잡한 사건으로 많은 기관, 조직, 개인이 관련되어 있다는 의견이 많습니다. 장기적인 범죄 행위로 인해 심각한 결과가 초래되고, 소비자의 건강과 신뢰에 직접적인 영향을 미치며, 여론의 분노를 유발합니다. 그러므로 많은 부처와 조직이 다양한 수준에서 책임을 져야 할 것입니다.

구체적으로, 하노이 변호사 협회 글로벌 법률 사무소 책임자이자 변호사인 레 반 티엡 박사에 따르면, 우유가 식품이고 식품 공식의 기능과 관련이 있다는 것을 먼저 확인해야 합니다.

따라서 제 생각에는 가장 중요한 책임은 보건부에 있습니다. 이는 인체 건강과 관련된 문제이므로, 보건부는 제조된 제품과 자체 신고된 업체를 평가하기 위한 검사 및 사후 감사를 실시해야 합니다.

보건부 규정에 따르면, 제품은 규정된 영양가의 70% 이상을 함유해야 하며, 70% 미만이면 위조품으로 간주됩니다. 따라서 문제의 근본적인 해결과 직접적인 책임은 우선 보건부에 있어야 합니다."라고 티에프 씨는 말했습니다.

그러나 티에프 변호사는 산업통상부도 공동으로 책임을 져야 하며, 이 부처가 관련 기관과 협력하여 통제에 참여할 것을 제안할 수 있다고 덧붙였다.

"시장 관리는 유통 과정에서 상품이 송장, 서류, 원산지 요건을 충족하는지 평가하는 기능을 담당합니다. 이 기관은 제품 품질을 보장하는 기능은 없지만, 관련 기관, 부서, 지방 자치 단체와 협력하여 검사를 실시해야 합니다."라고 티엡 변호사는 말했습니다 .

첫 번째 책임은 보건부에 있습니다. 이는 인간의 건강과 관련이 있으므로, 보건부는 제조된 제품과 자체 신고한 사업체를 평가하기 위해 검사와 사후 감사를 실시해야 합니다.

변호사 르 반 티엡

또한 티에프 씨는 사업장이 위치한 지역과 소비자권익보호협회도 책임을 공유해야 한다고 말했습니다.

무역부 전 부국장이자 하노이 슈퍼마켓 협회 전 회장인 Vu Vinh Phu 씨의 의견에 동의하며, 이 사건에 대한 직접적인 책임은 식품안전부(보건부)에 있다고 말했습니다.

"제조업체가 발표한 사후 검사 및 품질 평가를 담당해야 하는 부서입니다. 그러나 이를 철저히 이행하지 않아 해당 업체는 4년 넘게 아무런 통제 없이 위조 제품을 시장에 내놓았고, 경찰이 발각하여 개입한 후에야 비로소 사건이 드러났습니다."라고 부 빈 푸 씨는 말했습니다.

푸 씨에 따르면, 이는 식품 안전부만의 책임이 아니라 국내 시장 관리 개발부(산업통상부)의 책임이기도 합니다.

"이 부서는 시중에 유통되는 상품을 검사하고 단속하는 책임을 져야 합니다. 가짜 유제품이 4년 동안 아무 이유 없이 만연하게 방치할 수는 없습니다. 제 생각에도 산업통상자원부와 보건복지부 두 부처 장관들이 꼼꼼하지 않고 구체적이고 강력한 지침을 내리지 않은 데에는 책임이 있습니다."라고 푸 씨는 말했습니다.

게다가 푸 씨에 따르면, 의도치 않게 품질이 좋지 않은 제품이 소비자에게 전달되도록 도운 지방 당국과 대리점, 소매업체, 슈퍼마켓에도 책임이 있다고 합니다.

푸 씨는 "상점들이 이런 업체에 적극적으로 상담하고 판매하고 있는데, 이는 40~60%에 달하는 높은 할인 정책 때문일 가능성이 높다. 연말과 공휴일에 고객 감사 선물 프로그램도 빼놓을 수 없다"고 예측했다.

그 사이, TS. 당 반 쿠옹 변호사는 이 사건이 사후 검사 이야기와 관련이 있으며, 이를 담당한 보건 기관에 책임이 있다고 분석했습니다. 또한 시장 관리를 포함한 여러 분야의 검사팀도 참여합니다. 일반적으로 정기 검사와 비정기 검사를 합쳐 1년에 2회를 넘지 않습니다. 검사 과정에는 라벨 확인, 제품 선언 정보와의 비교, 품질 검사, 식품 안전, 법적 문서, 원산지, 원재료, 생산 과정 확인, 필요한 경우 테스트를 위한 샘플 채취 등이 포함됩니다.

"지금 명확히 해야 할 문제는 관할 당국인 식품안전부가 지난 4년 동안 검사를 위해 샘플을 채취했는지, 그리고 그 검사 결과는 어떠했는지입니다. 검사에 라벨과 서류 정보만 포함된다면 불량품을 적발하기 어려울 것입니다."라고 쿠옹 씨는 질문했습니다.

국회의원 응우옌 꽝 후안(빈즈엉 대표단)에 따르면, 이 가짜 우유 사건에 대한 책임은 사업 설립 신청 단계에서 결정되어야 하며, 사업이 생산을 시작할 때, 그리고 제품이 시장에 출시될 때 결정되어야 합니다.

식품안전부가 지금 면허를 발급한다면, 그 절차가 면허 발급에 충분한지 여부를 검토해야 합니다. 절차가 충분하다면 면허 발급은 정당한 것입니다. 충분하지 않은데도 면허를 발급하는 것은 잘못된 것입니다.

면허가 발급되고 기업이 운영을 시작하면 해당 지역의 국가 관리 기관이 검사와 감독을 담당해야 합니다. 지방 당국이 해당 상품이 위조품인지 확인하고 이를 막지 않을 경우, 지방 당국이 책임을 져야 합니다.

기업이 시장에 판매할 때 등록된 제품을 판매하더라도 품질이 낮을 경우, 보건부 산하 유관 검사기관이나 산업통상부 산하 시장기관에서 검사 및 독촉을 하지 않으며, 밀접 접촉하지 않은 것에 대한 책임을 져야 합니다.

따라서 각 국가관리기관의 책임을 쉽게 추적하기 위해서는 각 단계와 부분을 구분하는 것이 필요하다고 생각합니다. 후안 씨는 "어떤 단계에서든 실수가 발생하면 그 단계를 담당하는 기관이 책임을 져야 한다"고 말했다.

더욱 가혹한 것은 동탑성 국회 대표단 부단장인 팜 반 호아 의원이 지난 4년 동안 시중에 공개적으로 판매된 가짜 우유가 약 600종에 달하며, 이는 관리 및 법적 문서에 "허점과 틈"이 있음을 보여준다고 말한 것입니다.

호아 씨에 따르면, 대중 매체를 통해 산업통상부 시장관리국은 일반 우유만 관리하고 미량 영양소가 함유된 우유는 보건부의 관할이라고 밝혔습니다. 보건부는 이의를 제기하며, 이는 검사 계획에 포함되어야 한다고 주장했습니다. 이는 두 기관이 서로 책임을 떠넘기는 행위입니다.

호아 씨는 "식품안전부(보건부)와 최근 해체된 시장관리총국, 그리고 국내시장관리개발부(산업통상부)를 포함한 두 기관 모두 일차적인 책임을 져야 한다고 생각합니다. 또한, 지방 시장 관리 당국과 지방 당국 모두 책임을 져야 합니다. 서로에게 책임을 전가해서는 안 됩니다." 라고 말했습니다.

호아 대표는 더 큰 문제를 제기하면서 식품 안전부(보건부)와 최근 해체된 시장 관리 총국, 국내 시장 관리 및 개발부(산업통상부) 등의 부서에서 이 사건을 지원하고 이해관계를 가지고 있는 공무원이 있을 가능성도 있다고 말했습니다.

수사기관은 공무원들의 비호나 공모가 있었는지 시급히 조사해 규명해야 합니다. 공모가 있었다면 형사고발을 해야 하고, 엄격하게 기소해야 하며, 법 앞에서 철저히 기소해서 방지해야 합니다.

대표 Pham Van Hoa

"정기적인 사후 검사와 점검이 있었다면 가짜 우유 생산 및 유통은 4년 동안 이루어지지 않았을 것입니다. 또는 점검이 있었다 하더라도 겉치레처럼, 겉치레처럼, 겉치레처럼 가볍게 진행된 후 업체에서 봉투를 받아 들고 떠났을 것입니다. 따라서 이러한 기관들은 업체 등록 시 분유 품질 검사를 하지 않았습니다. 몇 달간의 부주의가 아니라 4년 동안 말입니다. 당국의 지원과 보호가 없었다면 업체들은 무모하게 행동하여 가짜 우유를 광범위하게 생산했을 것입니다. 그렇기 때문에 공안부가 개입하고 나서야 이 사건이 드러났습니다."라고 호아 대표는 말했습니다.

따라서 호아 대표는 조사 기관이 공무원들 사이에 보호 또는 공모가 있었는지 여부를 시급히 조사하여 밝혀야 한다고 말했습니다.

호아 대표는 "공모가 있다면 형사고발을 해야 하고, 엄격하게 기소해야 하며, 법 앞에서 철저히 기소해 이를 예방해야 한다"고 말했다.

법적 격차가 너무 많아 소비자에게 위험 전가

변호사 당 반 쿠옹에 따르면, 일반적으로 관리에는 사전 관리와 사후 관리의 두 가지 형태가 있습니다. 사전 검사는 제품이 시장에 출시되기 전에 실시하는 검사입니다. 하지만 국가는 유통 전에 모든 상품을 검사할 만큼 충분한 역량과 인력을 갖추고 있지 않습니다.

따라서 식품의 경우 여전히 "검사 후" 관리 메커니즘을 적용하고 생산단위는 제품을 자체적으로 신고하고 신고된 내용에 따라 제품 품질에 대한 책임을 집니다.

담당기관은 검사 및 시험 결과에 따라 품질을 관리하여 위반 사항이 있는 경우 신속하게 발견하고 처리합니다.

제품이 시장에 유통되고 판매되는 과정에서, 관할 검사 및 시험 기관이 제품 품질이 공표된 기준을 충족하지 못한다는 사실을 발견할 경우, 제조 단위는 구체적인 위반 사항에 따라 행정적 또는 형사적 제재를 받게 됩니다.

이는 또한 오늘날 여러 나라에서 널리 행해지는 관리 방식으로, 사업의 자유와 상품의 유통을 보장하기 위한 것이므로 사후 검사는 불가피합니다.

그러나 사후 검사에는 사업자, 사업가 및 생산자의 높은 윤리성, 높은 법적 책임이 요구되며 이에 대한 인식이 필요합니다. 이윤과 낮은 윤리 때문에 많은 기업이 품질 기준과 식품 위생 및 안전을 충족하지 못하는 제품을 생산하고 있습니다. 그리고 상품이 거래되고 유통될 때 피해자가 발생하고, 그러면 당국에서 이를 발견하여 처리하게 됩니다.

"그래서 위조품 적발에 4년이 걸리는 겁니다. 이는 허점입니다. 사후 검사를 강화하고, 특수 장비를 이용한 검사를 위한 무작위 표본 추출을 늘려야 합니다. 그래야만 이 허점을 줄일 수 있습니다." 라고 쿠옹 씨는 말했습니다.

쿠옹 씨는 다음과 같이 추가로 분석했습니다. 일반적으로 식품 안전 부서는 일부 유형에 대한 허가를 내립니다. 하지만 제 생각에는 수사기관은 사건을 수사하면서 각 부대가 수행해야 할 권한과 의무가 무엇인지 명확히 하고, 실제로 이를 엄격하게 이행하고 있는지 궁금합니다. 당시 책임자는 누구였으며, 어떤 경찰관과 어떤 사람이 책임을 졌나요?

원칙적으로 법률이 이를 이행하지 않거나, 잘못 이행하여 결과를 초래하는 경우, 그 사람들은 자신의 무책임한 행동에 대한 책임을 져야 한다고 규정하고 있습니다.

그러나 현재 테스트에 대한 규정은 불분명합니다. 따라서 의심이나 발견 사항이 있으면 테스트를 실시하지만 샘플링에 대한 의무적 규정은 없으며, 얼마나 자주 샘플링을 해야 하는지, 누가 샘플을 채취해야 하는지에 대한 규정도 없습니다. 쿠옹 씨는 "이것은 법적 허점이므로 기소하기가 매우 어렵다"고 강조하며 이를 법적 허점이라고 불렀습니다.

따라서 쿠옹 씨는 6개월 또는 그 이상의 기간 내에 특정 기관이 무작위로 샘플을 채취하여 테스트를 실시하여 상품의 품질이 광고된 대로인지 여부를 판별하는 규정이 있어야 한다고 제안했습니다. 검사에 라벨과 서류에 대한 정보만 있다면 품질을 파악하는 것이 매우 어렵고 이를 감지하기 위해서는 전문적인 기술적 수단이 필요합니다.

5,000억 VND 규모의 가짜 우유 사건과 관련하여, 산업통상부는 랜스파마 인터내셔널 제약 주식회사와 하코푸드 그룹 영양 제약 주식회사가 생산 및 거래하는 제품에 대한 허가나 관리를 하지 않는다고 밝혔습니다. 동시에, 이 부처는 미량 영양소가 보충된 제품, 기능성 식품, 특수 영양 성분이 함유된 의약품을 제외한 일반 가공 유가공품 그룹에 대한 관리만 담당합니다.
보건부는 식품 안전 관리가 현재 식품 안전법에 따라 규정되어 있으며, 보건부, 농업부, 환경부(구 농업 및 농촌 개발부), 공업통상부, 각급 인민위원회에서 담당하고 있다고 밝혔습니다.

팜 두이

출처: https://vtcnews.vn/sua-gia-tran-lan-bo-nao-phai-chiu-trach-nhiem-ar938375.html