PPP 방식에 따른 투자를 세부적으로 설명하는 여러 법령 개정

PPP 방식에 따른 투자를 세부적으로 설명하는 여러 법령 개정

쩐 홍 하 부총리는 방금 투자법을 공공-민간 파트너십 모델에 따라 시행하는 방법을 세부적으로 기술하고 지침을 제시하는 여러 법령을 개정 및 보완하는 법령 초안 작성에 대한 지시를 내렸습니다.

광찌 공항 - PPP 방식으로 투자된 프로젝트.

정부 사무실 의 2024년 9월 13일자 공식 발송 번호 6549/VPCP-CN은 다음과 같이 명시합니다. 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 제정에 대한 계획투자부의 제안과 PPP 방식에 따른 투자법의 시행을 세부적으로 설명하고 지침을 제공하는 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하는 제안에 대한 재무부의 제안을 고려하여, Tran Hong Ha 부총리는 투자법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률의 내용을 개발하고 완성하는 과정과 동시에 정부의 2021년 3월 29일자 법령 35/2021/ND-CP와 정부의 2021년 3월 26일자 법령 28/2021/ND-CP를 개정하는 법령 제정 시행에 대한 계획투자부의 제안에 동의했습니다. 계획법, 투자법, PPP방식 투자법, 입찰법.

재무부는 기획투자부와 긴밀히 협력하여 기획법, 투자법, PPP방식 투자법, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률의 내용을 개발하고 완성하는 과정을 진행하고 있으며, 이를 통해 재무부가 보고한 BT 계약과 관련된 어려움과 문제점을 해결할 수 있도록 노력하고 있습니다. 2019년 8월 15일자 정부령 제69/2019/ND-CP호에 대한 개정안을 지속적으로 검토하고 연구하여 정부 권한 하의 BT 계약과 관련된 어려움과 문제점을 해결하고, 계획법, 투자법, PPP 방식에 따른 투자법, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률을 개발하고 완성하는 과정을 진행합니다.

PPP 방식 투자법은 2020년 6월 19일 국회에서 통과되어 2021년 1월 1일부터 시행되었습니다. 이 법의 시행을 보장하기 위해 정부는 PPP 방식 투자법 시행을 세부적으로 설명하고 지침을 제공하는 2021년 3월 29일자 법령 제35/2021/ND-CP호와 PPP 프로젝트의 재정 관리 메커니즘을 규정하는 2021년 3월 26일자 법령 제28/2021/ND-CP호를 발표했습니다.

또한, PPP 방식에 따른 투자법이 발효되기 전에 정부는 2019년 8월 15일자 법령 69/2019/ND-CP를 발표하여 건설-양도 계약(BT 계약) 형태로 건설 투자 프로젝트를 시행할 때 투자자에게 지불하기 위해 공공 자산을 사용하는 것을 규정했습니다.

기획투자부에 따르면, PPP법 및 이 법을 세부적으로 규정한 시행령이 2022년 말까지 시행된 이후, 투자법의 규정에 따라 PPP 방식으로 시행된 신규 PPP 프로젝트가 24개(10개 프로젝트가 승인, 14개 프로젝트가 투자를 준비 중)이고, 이 법의 이행 조항에 따라 시행 중인 PPP 프로젝트는 295개(그 중 160개 프로젝트가 BT 계약 유형을 적용)입니다. 투자법의 규정에 따라 PPP 방식으로 시행되는 신규 PPP 프로젝트의 대부분은 주요 대규모 국가 프로젝트입니다.

그러나 PPP 방식에 따른 투자에 관한 법령의 시행에는 여전히 몇 가지 한계와 어려움이 있습니다. 구체적으로:

법령 제35/2021/ND-CP호는 PPP 방식에 따른 투자법 시행에 대해 다음과 같이 세부적으로 설명하고 지침을 제공합니다. (i) PPP 프로젝트에 필요한 최소 총 투자 규모가 현지의 현실과 투자 유치 요구보다 커서 PPP를 통해 투자자에게 잠재력과 매력이 있는 소규모 프로젝트를 유치하는 데 어려움이 있습니다. (ii) PPP 프로젝트에서 공공 투자 자본을 사용하는 하위 프로젝트에 대해 계약 기관이 완료된 볼륨 가치의 최대 50%만 지불한다는 규정은 투자자가 전체 PPP 프로젝트를 구현하기 위한 자본을 조달하는 데 어려움을 초래합니다. (iii) PPP 프로젝트 전반 및 BT 프로젝트에 대한 과도기 규정 및 이행 조항은 조기 계약 종료, 지불, 정산, 타당성 조사 보고서 조정 및 건설 설계 조정에 대한 장애물을 제거하기 위해 보완되어야 합니다.

법령 제28/2021/ND-CP호는 PPP 프로젝트의 재정 관리 메커니즘을 다음과 같이 규정합니다. (i) 각 분야의 프로젝트 재정 계획을 분석 및 평가하는 기준이 완전하지 않아 재정적 타당성을 평가하는 데 혼란이 발생합니다. (ii) PPP 사업에 참여하는 국가자본의 비율에 관한 규정은 PPP 방식에 따른 투자법의 규정과 일관되지 아니하고 일관성이 없습니다. (iii) 건설-양도-서비스 임대 계약(BTL 계약), 건설-서비스 임대-양도 계약(BLT 계약) 유형의 PPP 프로젝트에 대한 지불 자본의 출처는 정기적인 비용을 자체 보험하는 공공 서비스 단위가 계약을 체결하는 기관인 경우 구체적으로 규제되지 않았습니다.

법령 제69/2019/ND-CP호는 BT 프로젝트를 시행할 때 투자자에게 지불하기 위한 공공 자산의 사용을 다음과 같이 규정합니다. (i) 유관 당국이 BT 프로젝트를 시행하기 위해 투자자에게 할당된 개간된 토지 또는 국가 기관 본부의 사용을 허용할지 여부를 결정하는 조건에 대한 규정은 없습니다. (ii) 투자자들이 부지 정리 작업을 위해 지급한 자금의 일부를 처리하는 것에 대한 규정이 부족합니다...

따라서 PPP 방식에 따른 투자법을 세부적으로 기술한 여러 법령을 개정 및 보완하여, 정부와 정부 관계자의 법적, 실무적 근거와 방향을 확보하는 것이 필요합니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-doi-mot-so-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-ve-dau-tu-theo-phuong-thuc-ppp-d224906.html