손라: 특수한 어려움을 겪고 있는 소수민족을 위한 지속 가능한 개발에 투자에 집중

경제 발전과 함께 라하족의 정신적 삶이 향상되었고, 전통적 문화적 정체성이 보존되고 증진되었습니다. (사진: Quynh Nhai 현 Muong Giang 면 Bung Lanh 마을의 La Ha 민족 문화 클럽)

기자 : 이 지역의 라하족의 사회경제적 상황에 대해 몇 가지 주요 사항을 말씀해 주시겠습니까?

루옹 반 토안 씨 : 손라에서는 라하족이 무옹라 지구에 가장 많이 살고 있으며, 인구는 4,682명입니다. 투안짜우구의 인구는 3,076명, 퀸나이구의 인구는 1,929명입니다. 또한, 목쩌우 지구에는 탄랍 코뮌에 집중되어 있는 라하족이 254명 있습니다.

최근 들어 소수민족과 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 프로그램, 프로젝트, 계획에 대한 투자와 지원, 그리고 다른 소수민족과의 협력을 통해 이 지방의 라하족은 상당히 포괄적인 진전을 이루었습니다.

첫째, 인구가 크게 증가했습니다. 2019년 사회경제적 상황에 대한 조사와 정보 수집 결과, 이 지방의 라하족은 10,015명당 2,254명인 것으로 나타났습니다. 4년 후, 2023년 1월 12일자 87/QD-UBND 결정에 따라 성 인민위원회가 승인한 2022년 빈곤층 및 빈곤층 가구에 대한 검토 결과에 따르면, 전 성에는 라하족이 2,386가구/10,756명으로 성 인구의 0.81%를 차지합니다.

라하족의 삶이 개선되었고, 빈곤율은 감소했습니다. 2016~2020년 다차원 빈곤 기준에 따르면 2019년 4월 현재, 이 지방의 라하족은 빈곤 가구가 1,100가구(전체의 48.8%), 준빈곤 가구가 318가구(전체의 14.1%)를 차지했습니다.

2022년 말까지 성 인민위원회의 승인을 받은 검토 결과에 따르면, 법령 07/ND-CP에 따른 다차원적 빈곤 기준을 적용할 때 라하족은 빈곤 가구가 674가구(28.25%), 준빈곤 가구가 327가구(13.70%)가 될 것입니다.

기자 : 현재 라하족이 거주하는 손라성 지역 중 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1-프로젝트 9에 따른 투자 자원의 혜택을 받는 지역은 어디입니까?

루옹 반 토안 의원 : 1719년 국가 목표 프로그램에 따른 하위 프로젝트 1-프로젝트 9를 이행하기 위해, 2023년 10월 4일 성 인민위원회는 1719년 국가 목표 프로그램에 따라 투자와 지원을 받는 데 특별한 어려움을 겪고 있는 소수 민족이 많은 3개 현의 17개 코뮌에 속한 36개 마을 목록을 승인하는 결의안 235/NQ-HDND를 발표했습니다.

따라서 Quynh Nhai 지구에는 2개 코뮌에 속하는 5개 마을이 있습니다. 무옹라 지구에는 11개 공동체에 18개 마을이 있습니다. 투안차우 지구에는 라하족이 많이 거주하는 4개 코뮌에 13개 마을이 있으며, 이곳은 2021~2025년 기간 동안 특별한 어려움을 겪는 소수 민족을 위한 하위 프로젝트 1~프로젝트 9를 시행할 위치입니다.

이전에, 성 당위원회와 성 인민위원회의 결의에 따라, 성 인민위원회는 2022년 10월 27일자 제257/KH-UBND 계획을 발표하여 손라성에서 국가 목표 프로그램 1719를 시행했습니다. 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9의 경우, 계획 번호 257/KH-UBND는 라하족이 많이 거주하는 마을 지역의 인프라에 투자하는 과제를 제시합니다. 지방 내 특히 어려운 공동체와 마을에 있는 라하족 가구의 생산 개발과 생계를 지원합니다.

기자 : 지방에서 하위 프로젝트 1~프로젝트 9를 시행하면서 얻은 초기 결과를 말씀해 주시겠습니까?

루옹 반 토안 씨 : 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9의 경우, 이 지방은 라하족이 많이 거주하는 지역에서 투자 정책을 시행하고 사회경제적 발전을 지원하는 데 주력해 왔습니다. 2024년 10월 현재, 지방 전체는 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9에 251.24/488.72억 VND의 자본금을 지출했으며, 이는 할당된 자본 계획의 51.62%에 해당합니다.

1차 하위 프로젝트부터 9차 프로젝트까지, 많은 인프라 공사가 시행된 후 효과가 나타나 사회 경제적 발전을 촉진하고, 라하족이 거주하는 지역의 새로운 농촌 지역 건설 과정을 가속화하는 데 기여했습니다.

치앙파(Chieng Pha) 사단 한(Han) 마을(Thuan Chau)에 대한 인프라 투자

예를 들어, 치엥파 사(투안차우 구) 한 마을에서는 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9를 시행하여 2022년과 2023년에 4개의 인프라 공사(600m 길이의 들판 내 도랑, 사구 중심에서 마을까지 약 3km 길이의 도로, 문화관 업그레이드, 한 마을에서 나허 마을까지 도로)에 투자할 예정이며, 총 자본금은 약 168억 VND입니다.

한족 마을 인프라에 대한 동시적 투자 덕분에 치앙파 공동체는 2023년 말까지 새로운 농촌 기준을 충족할 수 있게 되었습니다. 공동체의 빈곤율은 11.9%이다. 평균 소득은 1인당 연간 4,210만 VND에 달했습니다. 한 마을에서만 2023년 말 현재 마을 전체에 빈곤 가구가 69가구 중 2가구, 빈곤층 가구가 7가구나 됩니다.

2024년, 성 인민위원회의 2024년 3월 4일자 계획 제67/KH-UBND에 따르면, 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9를 시행하기 위해 할당된 총 자본 계획(중앙 자본)은 125,474억 VND입니다. 손라성은 하위 프로젝트 1의 내용을 계속해서 효과적으로 시행하고 있습니다. 동시에, 프로젝트 9의 하위 프로젝트 1의 구현 진행을 가속화하기 위해 권한에 따라 조정하거나 중앙 정부에 남아 있는 일부 내용에 대한 조정, 수정 및 보완을 권고합니다.

보고자: 선생님, 손라성 9호 프로젝트 1의 하위 프로젝트를 시행하는 데 있어 해결해야 할 어려움과 장애물은 무엇입니까?

루옹 반 토안 씨 : 도당위원회, 인민위원회, 도인민위원회의 주의와 지도, 그리고 부서, 지부, 지방 자치 단체 간의 긴밀한 협력으로 국가 목표 프로그램 1719가 전반적으로, 특히 도 내에서 프로젝트 9의 하위 프로젝트 1이 긍정적인 성과를 거두었습니다. 특히, 지금까지 전 지방은 투자 프로젝트에 대한 투자자본에서 미지불 채무가 발생하는 것을 허용하지 않았습니다.

투안차우 군, 치엥파 사, 트로팡 마을로 가는 도로가 콘크리트로 포장되었습니다.

그러나 1719년 국가목표사업은 그 내용과 규모가 크고, 여러 부문의 관리 및 지도 권한 하에 있는 여러 분야와 연관되어 있다는 점을 인식해야 합니다. 정부의 일부 규정과 중앙부처 및 지부의 지시사항은 발표가 느리고, 수정 및 보완이 필요하며, 시행과정에 많은 문제를 야기하고 있습니다.

하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9의 경우, 정부는 2022년부터 2023년까지 손라성에서 특정 어려움을 겪는 소수 민족 가구의 생산 개발 및 생계 지원 내용을 구현하기 위해 공공 자본을 할당했습니다. 2024년에는 정부가 이 내용을 구현하기 위해 공공 자본을 할당하지 않을 것입니다.

현재, 수혜자를 대상으로 생산 개발 지원을 시행하기 위해, 손라성은 민족위원회와 재무부에 2022년, 2023년에서 2024년으로 이체된 자본을 사용하여 2023년과 2024년 전체에 걸쳐 기준에 따라 가계를 대상으로 직접 생산 개발 지원을 시행할 수 있는지 여부를 알려달라고 요청했습니다.

투안차우 구, 노옹레이 사, 후오이롱 마을의 라하족은 가족 경제를 발전시키기 위해 과일나무를 재배합니다.

예를 들어, 경제적 가치가 높은 작물과 가축의 구조를 전환하기 위한 품종, 헛간, 일부 투입 자재, 가축과 가금류의 위험한 질병을 예방하기 위한 백신에 대한 지원은 재무부의 2023년 8월 15일자 회람 제55/2023/TT-BTC에 따른 비율에 따라 가구당 연간 최대 1,000만 VND입니다. 2024년에 손라성은 가구당 2,000만 VND를 지원할 예정입니다(2023년과 2024년 지원 수준 포함).

또한, 특별한 어려움을 겪는 소수민족에 대해서는 모든 소수민족 가구가 동일한 정책(가구 발전 지원 정책, 인적자원 지원 정책 등)을 누릴 수 있도록 관련 기관에서 지도를 제공할 것을 권고합니다. 총리의 2024년 10월 14일자 결정 1719/QD-TTg, 제3절 9항 a항에 따라, 유능한 당국에서는 특별 프로젝트의 각 내용에 대해 별도의 구체적인 지침을 제공하는 것을 고려할 것을 권고합니다.

매우 감사합니다!

라하족이 많이 거주하는 지역에 대한 사회경제적 개발에 대한 투자 및 지원과 함께, 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9를 시행하면서, 손라성에서는 2021년 7월 14일 총리 결정 1227/QD-TTg에 따라 승인된 11개 구에서 많은 어려움을 겪고 있는 소수민족(캉, 몽, 신문, 코무)을 위한 생산 개발을 지원해 왔습니다. 동시에, 이 지역의 소수민족 및 산간지방 202개 마을에서 조혼과 근친혼을 줄이기 위한 선전과 동원이 진행되었습니다.

손라: 투자 효율성 확보를 위한 선제적 자본 조정

출처: https://baodantoc.vn/son-la-tap-trung-dau-tu-phat-trien-ben-vung-cac-dan-toc-co-kho-khan-dac-thu-1734173746992.htm