손라: 특수한 어려움을 겪고 있는 소수민족을 위한 지속 가능한 개발에 투자에 집중

경제 발전과 함께 라하족의 정신적 삶도 향상되었고, 전통적 문화적 정체성이 보존되고 증진되었습니다. (사진: Quynh Nhai 지구, Muong Giang 코뮌, Bung Lanh 마을의 La Ha 민족 문화 클럽)

기자 : 이 지역의 라하족의 사회·경제적 상황에 대해 몇 가지 주요 사항을 말씀해 주시겠습니까?

루옹 반 토안 씨 : 손라에서는 라하족이 무옹라 지구에 가장 많이 살고 있으며, 인구는 4,682명입니다. 투안차우 구의 인구는 3,076명, 퀸나이 구의 인구는 1,929명입니다. 또한, 목차우 현에는 254명의 라하족이 살고 있으며, 탄랍 코뮌에 집중되어 있습니다.

최근 들어 소수민족과 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 프로그램, 프로젝트, 계획에 대한 투자와 지원, 그리고 다른 민족과의 협력을 통해 이 지방의 라하족은 매우 포괄적인 진전을 이루었습니다.

우선, 인구가 크게 증가했습니다. 2019년 사회경제적 상황에 대한 조사와 정보 수집 결과, 이 지방의 라하족은 10,015명 중 2,254명인 것으로 나타났습니다. 4년 후, 2023년 1월 12일자 87/QD-UBND 결정에 따라 성 인민위원회가 승인한 2022년 빈곤 및 빈곤층 가구에 대한 검토 결과에 따르면, 전 성에는 라하족이 2,386가구/10,756명으로 성 인구의 0.81%를 차지합니다.

라하족의 삶은 향상되었고, 빈곤율은 감소했습니다. 2019년 4월 현재, 2016~2020년 기간의 다차원적 빈곤 기준에 따르면, 이 지방의 라하(La Ha) 민족은 빈곤 가구가 1,100가구(48.8% 차지)이고, 준빈곤 가구가 318가구(14.1% 차지)입니다.

2022년 말까지 도인민위원회가 승인한 검토 결과에 따르면, 법령 07/ND-CP에 따른 다차원적 빈곤 기준을 적용할 때 라하족은 빈곤 가구가 674가구(28.25%), 준빈곤 가구가 327가구(13.70%)가 될 것입니다.

기자 : 현재 라하족이 거주하는 손라성의 어느 지역이 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9에 따른 투자 자원의 혜택을 받고 있습니까?

루옹 반 토안 의원 : 1719 국가 목표 프로그램에 따른 하위 프로젝트 1-프로젝트 9를 이행하기 위해, 2023년 10월 4일, 성 인민 위원회는 235/NQ-HDND 결의안을 발표하여 소수 민족이 많이 거주하는 3개 현의 17개 코뮌에 있는 36개 마을 목록을 승인하고, 1719 국가 목표 프로그램에 따라 투자와 지원을 받을 수 있도록 했습니다.

따라서 Quynh Nhai 지구에는 2개 코뮌에 속하는 05개 마을이 있습니다. 무옹라 지구에는 11개 코뮌에 18개 마을이 있습니다. 투안차우 지구에는 라하족이 많이 거주하는 4개 코뮌 내 13개 마을이 있으며, 이곳은 2021~2025년 동안 특별한 어려움을 겪고 있는 소수민족을 위한 하위 프로젝트 1~프로젝트 9를 시행할 위치입니다.

이전에, 성 당위원회와 성 인민위원회의 결의에 근거하여, 성 인민위원회는 2022년 10월 27일자 제257/KH-UBND 계획을 발표하여 손라 성에서 국가 목표 프로그램 1719를 시행했습니다. 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9의 경우, 계획 번호 257/KH-UBND는 라하(La Ha) 민족이 많이 거주하는 마을 지역의 인프라에 투자하는 과제를 제시합니다. 지방 내 특히 어려운 지역과 마을에 있는 라하(La Ha) 민족 가구를 대상으로 생산 개발 및 생계를 지원합니다.

기자 : 지방에서 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9를 시행한 초기 결과에 대해 말씀해 주시겠습니까?

루옹 반 토안 : 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9의 경우, 이 지방은 라하족이 많이 거주하는 지역에서 투자 정책을 시행하고 사회경제적 발전을 지원하는 데 주력해 왔습니다. 2024년 10월 현재, 지방 전체는 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9에 251.24/488.72억 VND의 자본금을 지출했으며, 이는 할당된 자본 계획의 51.62%에 해당합니다.

1차 하위 프로젝트부터 9차 프로젝트까지, 많은 인프라 공사가 시행된 이후 효과를 거두어 사회·경제적 발전을 촉진하고, 라하족이 거주하는 지역에서 새로운 농촌 지역을 건설하는 과정을 가속화하는 데 기여했습니다.

치앙파(Chieng Pha)사(투안차우(Thuan Chau)구) 한촌(Han village) 인프라 투자

예를 들어, 치엥파 코뮌(투안차우 구)의 한 마을에서는 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9를 시행하면서 2022년과 2023년에 4개의 인프라 공사(600m 길이의 들판 내 도랑, 코뮌 중심가에서 마을까지 약 3km 도로, 문화관 업그레이드, 한 마을에서 나허 마을까지 도로)에 투자할 예정이며, 총 자본금은 약 168억 VND입니다.

한족 마을 인프라에 대한 동시적 투자로 인해 2023년 말까지 치앙파 코뮌이 새로운 농촌 기준을 충족하는 데 기여했습니다. 코뮌의 빈곤율은 11.9%이다. 평균 소득은 1인당 연간 4,210만 VND에 달했습니다. 한 마을에서만 2023년 말 현재 마을 전체에 빈곤 가구가 2/69이고 빈곤 수준인 가구가 7개입니다.

2024년, 도인민위원회의 2024년 3월 4일자 제67/KH-UBND 계획에 따르면, 하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9를 시행하기 위해 할당된 총 자본 계획(중앙 자본)은 125,474억 VND입니다. 손라성은 하위 프로젝트 1의 내용을 계속해서 효과적으로 이행하고 있습니다. 동시에, 9호 사업의 하위 사업 1호의 이행 진행을 가속화하기 위해 권한에 따라 조정하거나 중앙 정부에 일부 남은 내용을 조정, 수정 및 보완하도록 권고합니다.

보고자: 선생님, 손라 성의 9번째 프로젝트, 1번째 하위 프로젝트를 시행하는 데 있어 어떤 어려움과 해결해야 할 장애물이 있습니까?

루옹 반 토안 의원 : 도당위원회, 인민위원회, 도 인민위원회의 주의와 지시, 그리고 부서, 지부, 지방 자치 단체 간의 긴밀한 협력을 통해 국가 목표 프로그램 1719가 전반적으로 실행되었고, 특히 도 내에서 프로젝트 9의 하위 프로젝트 1이 실행되어 긍정적인 결과를 얻었습니다. 특히, 지금까지 전 지방은 투자 프로젝트에 대한 투자자본에서 미지급 채무가 발생하는 것을 허용하지 않았습니다.

투안차우 구, 치엥파 코뮌, 트로팡 마을로 가는 도로가 콘크리트로 포장되었습니다.

그러나 국가목표프로그램 1719는 그 내용과 규모가 방대하며, 많은 부문의 관리 및 지도 권한 하에 있는 많은 분야와 연관되어 있다는 점을 인식해야 합니다. 정부의 일부 규정과 중앙부처 및 지방자치단체의 지시는 발표가 느리고, 개정 및 보완이 필요하며, 시행과정에 영향을 미치는 문제가 많습니다.

하위 프로젝트 1 - 프로젝트 9의 경우, 정부는 2022년부터 2023년까지 손라성에서 특정 어려움을 겪고 있는 소수 민족 가구를 위한 생산 개발 및 생계 지원 내용을 구현하기 위해 공공 자본을 할당했습니다. 2024년에는 정부가 이 내용을 구현하기 위해 공공 자본을 할당하지 않을 것입니다.

현재, 수혜자를 대상으로 생산 개발 지원을 시행하기 위해, 손라성은 민족위원회와 재무부에 2022년, 2023년에서 2024년으로 이체된 자본을 사용하여 2023년과 2024년 전체에 걸쳐 기준에 따라 가계를 대상으로 직접 생산 개발 지원을 시행할 수 있는지 알려줄 것을 요청했습니다.

투안차우 구, 누옹레이 사, 후오이롱 마을의 라하족은 가족 경제를 발전시키기 위해 과일나무를 재배합니다.

예를 들어, 높은 경제적 가치가 있는 작물 및 가축의 구조를 전환하기 위한 품종, 헛간, 일부 투입 자재, 가축 및 가금류의 위험한 질병을 예방하기 위한 백신에 대한 지원: 재무부의 2023년 8월 15일자 통지문 55/2023/TT-BTC에 따른 비율에 따라 가구당 연간 최대 1,000만 VND. 2024년에 손라성에서는 가구당 2,000만 VND를 지원할 예정입니다(2023년과 2024년 지원 수준 포함).

또한, 특별한 어려움을 겪고 있는 민족집단에 대해서는, 모든 특별한 어려움을 겪고 있는 민족가정이 동일한 정책(가정 발전 지원 정책, 인적자원 지원 정책 등)을 누릴 수 있도록 지도를 제공할 것을 주무부처에서 고려할 것을 권고한다. 총리의 2024년 10월 14일자 결정 1719/QD-TTg, 제3절 9항 a항에 따라, 유능한 당국에서는 특별 프로젝트의 각 내용에 대해 별도이고 구체적인 지침을 제공하는 것을 고려할 것을 권고합니다.

매우 감사합니다!

라하(La Ha) 소수민족이 많이 거주하는 지역에 대한 사회경제적 개발에 대한 투자 및 지원과 함께, 1차 하위 프로젝트 - 9차 프로젝트를 시행하는 손라(Son La)성에서는 2021년 7월 14일 총리 결정 1227/QD-TTg에 따라 승인된 11개 현에서 많은 어려움을 겪고 있는 소수민족(캉(Khang), 몽(Mong), 신문(Xinh Mun), 코무(Kho Mu))을 위한 생산 개발을 지원해 왔습니다. 동시에, 성 내 소수민족 및 산악지역 202개 자치단체에서 조혼 및 근친상간 결혼 실태를 줄이기 위한 선전 및 동원이 실시되었습니다.

손라: 투자 효율성을 보장하기 위해 자본을 적극적으로 조정

출처: https://baodantoc.vn/son-la-tap-trung-dau-tu-phat-trien-ben-vung-cac-dan-toc-co-kho-khan-dac-thu-1734173746992.htm