5월 25일 국회는 회의장에서 감독 위원회 보고서와 "2022년 1월 11일자 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 43/2022/QH15호의 시행 및 2023년 말까지 여러 중요한 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안"의 주제별 감독 결과에 대한 국회 결의안 초안을 논의했습니다. 감독 대표단은 정부에 투자 프로젝트 시행과 관련된 권장 사항, 어려움 및 문제를 긴급히 검토하고 해결책을 찾기 위해 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 지시하는 데 주의를 기울일 것을 요청했습니다.
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| 국회 재정예산위원회 위원장 Le Quang Manh, 감독대표단 상임위원회 부위원장 |
주제별 감독 결과 요약 보고서 제시 "2022년 1월 11일자 국회 결의안 43/2022/QH15 시행, 사회경제 회복 및 개발 프로그램 지원 재정 및 통화 정책 및 2023년 말까지 여러 중요한 국가 프로젝트에 대한 국회 결의안", 국회 재정예산 위원장, 감독 위원단 상임위원회 부위원장인 Le Quang Manh는 다음과 같이 말했습니다.
2023년 말, 제43호 결의안을 이행한 지 2년 만에 우리나라는 점차 경제를 재개하고 경제·사회 활동을 회복했습니다. 제5차 회기에서 제15대 국회는 2024년 국회 감독 프로그램에 관한 2023년 6월 8일자 결의안 제90/2023/QH15호와 "2023년 말까지 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호와 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안의 이행"에 대한 주제별 감독팀 설립에 관한 2023년 6월 22일자 결의안 제94/2023/QH15호를 발표했습니다.
설정된 목표 중 상당수가 기본적으로 달성되었습니다.
가장 눈에 띄는 결과는 제43호 결의안에 설정된 많은 목표와 타겟이 시행 2년 만에 기본적으로 달성되었다는 것입니다. 2022년 GDP 성장률은 2011~2022년 기간 중 가장 높은 성장률인 8.12%에 도달할 것으로 예상됩니다. 2023년에 5.05%에 도달한다는 것은 전 세계적으로 그리고 국가적으로 많은 어려움과 과제에 직면해 있다는 맥락에서 볼 때 상당히 높은 수치입니다. 거시경제적 안정을 유지하고, 주요 경제수지를 보장한다. 유연한 경영, 긴밀한 협력, 재정 정책과 통화 정책의 조화 공공투자자본의 사용을 동원, 배분, 규제하는 것은 자원을 경제에 합리적으로 유입하는 데 도움이 됩니다. 인플레이션을 통제하고, 이자율과 환율을 적절하고 안정적으로 관리합니다. 예산 적자와 공공 부채는 국회가 허용한 한도 내에 있으며 예상보다 낮습니다.
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| 회의에 참석한 대통령과 총리 |
많은 정책들이 적절한 시기에 시행되어 효과를 발휘합니다. 국회에서 승인한 구체적인 메커니즘은 효율성을 촉진하고, 각 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관의 책임, 관리 능력, 적극성 및 창의성을 강화하고, 실행 시간을 단축하고, 자본 지출 진행을 촉진하고, 경제에 중요하고 시기적절한 현금 흐름을 보완하며, 동시에 투자 프로젝트의 효과를 촉진했습니다.
총리는 주요 국가 및 핵심 교통 프로젝트를 위한 국가 지도 위원회를 설립하여, 특히 프로젝트 실행에 있어서의 보상, 지원, 재정착, 토사 채굴과 관련된 많은 어려움과 장애물을 해결하고 제거하기 위해 노력했습니다. 아직 사업 추진 진행 상황이 정부 요구 수준에는 미치지 못하지만, 기존 사업의 실제 추진 상황에 비하면 상당히 단축된 수준이다.
건설 자재 공급에 많은 어려움이 있고 코로나19 팬데믹의 영향이 큰 상황에서 정부는 관련 기관에 2017~2020년 기간 동안 북남동부 노선에 여러 고속도로 구간을 건설하는 데 투자하는 프로젝트 635km를 완료하고 운영에 들어가도록 지시했습니다. 이를 통해 전국 고속도로의 총 길이는 2,001km에 달하게 됩니다. 제43호 결의안에 따른 소비를 자극하는 재정 정책과 함께, 중요한 국가적 프로젝트는 경제의 총 투자 수요를 크게 촉진하여 성장과 사회경제적 발전을 촉진하는 중요한 원동력을 만들어냈습니다.
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| 회의 개요 |
아직도 제한이 존재합니다
모니터링 보고서는 또한 다음과 같은 단점과 한계를 지적했다. 일부 프로젝트의 투자 준비 작업이 느려 결의안 43의 마감일 요구 사항에 따라 구현 및 자본 지출 준비가 보장되지 않는다. 많은 프로젝트의 구현 및 자본 지출 진행이 2022-2023년에 규정된 마감일을 보장하지 못하고 있으며, 특히 건강 및 정보 기술 분야의 투자 프로젝트는 진행 속도가 매우 느리다.
일부 정책은 계획된 목표를 달성하지 못했습니다. 예를 들어, 상업은행 시스템을 통해 연 2%의 이자율을 지원하는 정책은 낮은 지급률(계획의 약 3.05%에 불과)을 달성했습니다. 근로자를 위한 주택 지원 정책(계획의 56% 달성)은 다른 정책을 이행하기 위해 자원을 이전해야 합니다.
일부 지역의 주민과 근로자를 위한 지원 정책은 여전히 느리고 혼란스럽다. 수혜자 지원금의 평가 및 정산은 많은 어려움에 부딪혔고, 예상보다 더디게 진행되었습니다.
투입 비용과 수입 원자재가 증가하고, 생산 시장, 주문, 사업 수익이 감소하면 경제의 자본 흡수 능력과 국내 기업 부문의 경쟁력이 여전히 낮아져 은행 대출 상환 능력에 영향을 미쳐 부실채권 위험이 발생할 가능성이 있습니다. 2023년 말까지도 많은 기업은 여전히 어려움과 과제에 직면해 있으며, COVID-19 팬데믹의 영향에서 회복되지 못했습니다.
국회 재정예산위원회 위원장이자 감독대표단 부단장인 레꽝만(Le Quang Manh)은 또한 다음과 같이 말했습니다. 일부 프로젝트의 완료 진행률은 국회 결의안의 요구에 비해 여전히 느리며, 일부 프로젝트의 총 투자가 늘어날 것으로 예상되어 프로젝트 투자 정책을 조정할 필요가 있습니다. 일부 프로젝트는 여러 지방에서 독립적으로 운영되는 구성 프로젝트로 나뉘는데, 각 구성 프로젝트 간의 총 투자를 조화, 조정, 균형 있게 조정하기 어렵습니다.
일부 프로젝트에 대한 예측과 투자 준비가 여전히 제한적이며, 실행 과정에서의 어려움과 문제점을 충분히 예상하지 못하고, 장기적인 비전을 보장하지 못해 실행 중에 조정이 필요하기도 합니다. 짧은 기간 내에 완공되어 가동된 일부 프로젝트는 확장 투자를 제안해야 했습니다.
일부 프로젝트에서는 설계, 평가 및 승인, 비용 추산이 아직 제대로 이루어지지 않은 경우가 있습니다. 아직은 수용, 지불, 투자비용 관리, 시공품질 측면에서 한계가 있습니다.
일부 프로젝트는 완료되어 운영에 들어 갔지만 휴게소와 지능형 교통 시스템(ITS)과 동시에 투자되지는 않았습니다. 수수료 징수 부족으로 인해 프로젝트 관리, 활용 및 유지 관리에 어려움이 발생했습니다. 많은 구간에서는 아직도 노선이 존재하고 있으며, 단점이 있습니다...
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| 국회부의장인 응우옌 둑 하이가 회의를 주재했습니다. |
계속해서 어려움과 장애물을 제거하세요
단점과 한계를 극복하고 2022년 1월 11일자 국회 결의안 43/2022/QH15와 여러 중요한 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안의 시행 효과를 개선하기 위해 감독 위원회에서는 다음 과제와 솔루션을 시행하는 데 집중할 것을 권고합니다.
43/2022/QH15 결의안의 이행과 관련하여, 정부는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 모니터링 보고서에 언급된 투자 프로젝트 이행과 관련된 권장 사항, 어려움 및 문제를 긴급히 검토하고 해결책을 찾도록 지시할 것을 요청합니다. 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 자본을 활용한 투자 프로젝트의 실행 진행 및 지출을 가속화하고, 국회 결의안 제110/2023/QH15호에서 요구하는 진행 상황에 따라 2024년 12월 31일까지 프로그램에 할당된 자본의 지출을 완료해 프로젝트를 실행하고 자본 투자의 효과를 촉진하기 위해 노력합니다.
지방자치단체에서는 지방과 시의 기업, 조직, 사업체의 어려움과 장애물을 제거하고 회복을 지원하며, 성장을 촉진하고, 생산과 사업을 발전시키고, 근로자의 일자리를 창출하며, 사회 보장을 보장하는 데 기여하기 위해 과감하고 시기적절한 해결책을 검토하고 수립하는 데 계속 주의를 기울이고 있습니다.
국회의 여러 중요 국가사업에 대한 결의안 이행과 관련하여, 정부는 관련 정책 및 법률의 한계와 미비점을 검토하여, 사업에 적용할 수 있는 구체적인 메커니즘 및 정책의 시범 실시를 총괄, 평가하고, 이를 바탕으로 관련 법률 규정을 완성할 것을 제안한다.
두 개의 서로 다른 프로젝트의 두 개 지방의 행정 구역 내 국경 지역에서 보상 정책의 일관성을 보장하면서 보상, 지원 및 재정착에 대한 규정을 검토하고 완료합니다.
고압 전력선, 통신케이블 등 특정하고 복잡한 성격의 기술 인프라 공사의 이전 시 발생하는 어려움을 극복하기 위해 전기 및 통신에 관한 법률을 개정합니다.
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출처: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html
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