호치민시의 355km 지하철 대형 프로젝트: 정부는 국회에 무엇을 제출했는가?

특별한 메커니즘과 정책은 국가의 두 대도시가 지하철망을 건설하는 혁명을 시작할 수 있는 전제이자 기반입니다.

Siêu đề án 355km metro tại TP.HCM: Chính phủ đề xuất gì lên Quốc hội? - Ảnh 2. — 1월 1일 지하철 1호선을 타기 위해 사람들이 티켓 게이트와 벤탄역 플랫폼에 줄을 서 있다 - 사진: CHAU TUAN

정부는 방금 하노이와 호치민시의 도시 철도망 시스템(지하철 프로젝트라 함)을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 국회 결의안 초안을 보완하는 제안서를 제출했습니다.

지하철 건설 속도를 높이기 위한 제도적 '병목' 해결

정부는 보고서에서 현재 전 세계 200개 이상의 도시가 도시 철도 시스템을 건설했다고 밝혔습니다. 실제로 세계 주요 도시에서는 도시 여객 수송의 수요를 충족하기 위해 도시 철도의 개발을 우선시하고 있으며, 이것이 교통 체증, 환경 오염, 교통사고 문제를 해결하는 근본적인 해결책이라고 생각합니다.

하노이와 호치민시는 2007년부터 도시철도 건설을 시작했으나, 진척 속도가 느려 교통수요를 충족시키지 못하고 있다. 평가 결과, 실행 과정에서는 메커니즘과 정책, 특히 투자 절차, 자원 동원, 실행 조직에 대한 규정 측면에서 많은 어려움과 문제가 있었음이 드러났습니다.

정부에 따르면 하노이와 호치민시는 두 개의 대도시이며, 경제의 원동력으로 전국에 파급 효과를 미치고 있습니다. 따라서 현 시점에서 도시철도체계에 대한 투자를 촉진하고, 운영을 개시하고, 동시에 활용하는 것은 매우 필요합니다.

현재 두 도시의 경제는 꾸준히 성장하고 있어 지하철 노선에 대한 동시적이고 신속한 투자 자원을 확보하는 것은 더 이상 어렵지 않습니다.

그러나 두 도시의 도시 철도망 완성에 대한 투자 목표에 기여하기 위해서는 제도적 '병목 현상'을 해결할 수 있는 구체적인 메커니즘과 정책이 필요합니다.

기본 내용 측면에서 보면, 초안 결의안은 6가지 그룹의 구체적이고 특별한 정책을 표준화했습니다. 자본 동원에 대한 정책 그룹이 포함됩니다. 투자 실행 절차 TOD 모델에 따른 도시 개발 철도 산업 개발, 기술 이전 및 인적 자원 교육 호치민시에 특별히 적용되는 건축 자재 및 폐기물 처리 정책 및 규정입니다.

구체적으로, 지하철 시스템에 투자하기 위해 자본 조달에 집중하는 것을 목표로 하는 자본 조달에 대한 정책 그룹 1에 대해 설명하겠습니다. 자본 배분이 유연하여 프로젝트 진행이 보장됩니다. 일부 사전 투자 작업을 미리 수행합니다. 정책 그룹은 중기 공공투자계획의 균형과 배열, 지방예산을 위한 연간 중앙예산 자본 보충, 증가된 세입원의 활용, 중앙과 지방예산 지출의 절감, 지방예산 자본 배열에 대한 책임 등을 규정합니다. 중기 공공 투자 계획을 통한 자본 배분...

투자실행절차에 관한 정책그룹2는 프로젝트 투자의 설정, 평가, 결정 및 프로젝트 조정 결정에 대한 구체적인 내용을 규정합니다. 표준 및 단가를 적용합니다. 입찰 형식을 적용합니다. 투자자본 지급, 보상분리, 지원, 재정착, 토지 회복 프로젝트 평가 및 관리...

이 목표는 프로젝트 준비 단계부터 프로젝트 구현 진행 상황을 단축하는 것입니다. 프로젝트 평가 및 승인에 있어서 권한 분산 및 위임 건설 기준 및 단가에 대한 장애물을 제거합니다. 계약자 선정에 걸리는 시간을 단축합니다. 유연한 결제 메커니즘을 만듭니다.

호치민시는 2027년에 프로젝트 노선 건설을 시작할 계획이다.

지하철 프로젝트에 따르면, 호치민시는 2035년까지 총 길이 355km의 지하철 7개 노선을 동시에 투자하고 완공할 예정입니다.

구체적으로, 1호선은 중심 지역을 통과하여 서쪽에서 동쪽으로 연결되는 방사형 축입니다. 새로운 개발 센터인 빈록(서쪽)과 하이테크 공원, 대학 마을(동쪽)을 연결합니다.

2호선은 중심부를 통과하는 북서-동쪽 축으로, 투티엠(동쪽) 핵심개발구역과 북서쪽 개발 핵심구역을 연결합니다.

3호선은 서쪽과 북동쪽을 연결하는 방사형 축으로, 탄키엔 주요 지점(서쪽)과 린중 주요 지점(북동쪽)을 연결합니다.

4호선은 북쪽에서 남쪽으로 이어지는 방사형 축으로, 푸중, 탄토이히엡, 탄니, 탄탄동(북쪽)의 주요 개발 지역과 칸지오 해안 도시 지역(남쪽)을 연결합니다.

5호선은 남쪽에서 동쪽으로 이어지는 반순환 노선으로, 훙롱 개발 센터(남쪽)와 트엉토 개발 센터(동쪽)를 연결합니다.

6호선은 모든 방사형 노선을 연결하는 벨트 노선으로, 도시의 여러 방향에서 주요 개발 지역을 연결합니다.

7호선은 남서쪽에서 동쪽으로 이어지는 방사형 노선으로, 탄끼엔 개발 센터(서쪽)에서 투티엠 지역의 새로운 중심지인 타인다(Thanh Da)를 거쳐 트엉토 개발 센터(동쪽)까지 연결합니다.

이 단계의 총 예비 투자액은 약 402억 1천만 달러입니다. 이 노선망이 완성되면 대중 교통이 사람들의 여행 수요의 40~50%를 충족할 수 있을 것으로 기대됩니다.

로드맵에 따르면, 국회가 결의안을 발표한 후 2025년에 시는 7개 노선 전체에 대한 투자 정책을 승인하기 위한 사전 타당성 조사 보고서를 준비할 예정입니다. 2026년부터 2029년까지 부지 정리 작업이 수행될 예정이다. 지하철 노선은 2027년에 공사가 시작될 예정이다.

"투자 및 건설에 걸리는 기간은 약 10년으로, 약 355km를 완공하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이는 현재 도시철도 노선의 투자 및 건설에 걸리는 기간과 비교하면 매우 짧은 기간입니다.

그러나 중앙에서 지방까지 모든 계층과 부문의 강력한 정치적 결의와 6가지 메커니즘과 정책을 통해 2035년까지 목표를 달성하는 것은 완전히 실현 가능합니다." 호치민시 지하철 프로젝트는 이렇게 밝혔습니다.

계획에 따르면, 호치민시는 2036년부터 2045년까지 총 길이 약 155km에 달하는 지하철 노선 3개를 더 건설하고 완공하여 네트워크가 완성될 예정입니다.