오늘 2월 13일 아침, 제9차 임시회의를 이어가며 국회는 여러 그룹으로 나눠서 여러 법률 초안을 논의했습니다. 이 중에는 국가기관 재편과 관련한 여러 문제를 다루는 내용을 규정한 국회 결의안 초안도 있습니다.
법무부 장관 응우옌 하이 닌
사진: 지아 한
응우옌 하이 닌 법무부 장관은 정부의 이전 보고서를 제시하면서, 조직 장치의 정리 및 간소화가 법률 문서의 전체 시스템에 직접적이고 큰 영향을 미친다고 말했습니다.
이렇게 많은 수의 문서가 있으면 각 문서를 수정하는 것은 불가능한 일이며, 이로 인해 법적 간격이 생길 위험이 있고, 기관의 정상적이고 지속적인 운영과 개인 및 조직의 권리와 이익에 영향을 미칠 수 있습니다.
따라서 국회가 국가기구 개편 과정에서 총괄적인 문제 및 몇몇 구체적인 문제를 처리하기 위한 결의안을 발행하는 것은 실무적 요구에 부합한다.
"달리기와 줄서기가 동시에", "중앙정부는 지방정부를 기다리지 않는다"
정부는 결의안 초안에서 조직 정비를 시행할 때 현재 담당 기관 및 개인의 기능, 업무 및 권한을 이후 담당 기관 및 개인이 계속 수행하도록 제안했습니다.
개편 후 기관의 명칭, 기능, 업무, 권한, 직위, 모형, 조직 등이 변경된 경우, 담당 기관 또는 담당자는 상급기관이 기존에 발행한 문서에 기재된 규정과 다른 개편 후 신설되는 기관의 기능, 업무, 권한, 조직 등에 관한 규정을 발행하여야 한다.
법률위원회 위원장인 황탄퉁이 제시한 검토 보고서에 따르면, 본 기관은 정부의 제안이 해당 조치를 시행하는 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 신속히 조정하는 데 필요하다고 평가했습니다.
현재도 많은 법률, 국회 결의, 국회 상임위원회 결의, 정부의 명령령에는 중앙에서 지방에 이르기까지 여러 기관의 명칭, 업무, 권한, 심지어 내부 조직 구조에 대한 매우 구체적인 규정이 있는 경우가 많습니다.
초안 규정은 "동시에 달리고 줄을 서는" 정책을 적절히 이행하고, 각급 기관의 주도성을 강화하며, "중앙 정부가 지방 정부를 기다리지 않는다"는 지침 관점을 면밀히 따르고, 그 반대도 마찬가지다.
법무위원회 위원장 황탄퉁
사진: 지아 한
결의안 초안에 따르면, 정부는 국가기관을 재편할 때 의원수가 현행 규정에 따른 최대 의원수보다 많을 경우, 기관 재편에 대한 결정이 발효된 날로부터 늦어도 5년 이내에 해당 기관의 수장의 의원수가 규정을 준수해야 한다고 제안합니다.
또한, 배치 이후 설치 또는 인수된 기관에 대한 감독, 검사, 감사 및 검토는 권한 범위에 있어서 연속성, 공백 또는 중복이 없도록 보장해야 하며, 이들 단위의 정상적인 운영에 영향을 끼쳐서는 안 됩니다.
법률위원회는 위 내용을 검토한 후, 정부와 관련 기관에 제도 시행 후 권한, 감독 및 검사 범위 조정을 요구하는 모든 사례가 초안 규정에 포함되었는지에 관해 추가 보고를 요청합니다.
심사기관은 결론 121-KL/TW를 인용하였고, 중앙집행위원회는 지구 단위 경찰을 조직하지 않는 방향으로 정책을 수립하는 데 동의했습니다. 이 경우 지방인민법원의 관할에 속하는 형사사건의 수사를 어느 기관이 감독할 것인지 명확히 하는 것이 시행과정에서 문제가 발생하지 않도록 할 필요가 있다.
탄니엔.vn
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