15대 국회 8차 회의 일정을 이어받아, 국회는 11월 23일 오전 국회 홀에서 본회의를 열어 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안 심사에 대한 발표와 보고를 들었습니다.
국가자본관리 및 기업투자에 관한 법률안은 정부에서 승인하고, 국회 상임위원회에 합의를 위해 제출하여 국회에서 승인한 법률안 제안서에 있는 목표를 면밀히 따르고, 견해를 안내하고, 6개 정책 그룹의 내용을 명시하여 개발되었습니다. 제12차 중앙위원회 제5호 결의안, 제13차 전국대표대회 문서, 베트남이 서명한 국제 공약 등 기업에 대한 국가 자본의 관리 및 투자에 관한 당의 지침과 정책을 구체화한다. 법률 제69/2014/QH13호 시행에 따른 어려움과 문제점을 해결합니다.
기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안은 기업에 대한 국가자본 투자를 위한 제도를 완성하고 법적 환경을 안정시키기 위해 마련되었습니다. 국가자본의 기업 관리 및 투자를 위한 완전하고 안정적인 법적 환경과 통로를 조성합니다. 기업의 자율성과 자기책임을 존중하고 강화하며, 기업 자본관리 및 투자에 대한 국가의 검사와 감독을 강화한다. 국가(소유자)의 요구에 따라 산업 및 사업 분야에서 시장 메커니즘에 따라 기업이 운영되도록 보장합니다.
동시에 국가자본이 기업에 투자한 수준에 걸맞게 국유기업의 역할과 운영 효율을 높여, 국가자본을 보유한 기업이 경제에서 주도적 역할을 담당하고 핵심적 지위를 차지하도록 보장한다. 국가 경제 부문의 모든 자원과 특히 국가 기업의 자원을 동원하여 사회 경제적 발전을 위해 촉진합니다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만(Le Quang Manh)은 국가자본의 기업 관리 및 투자에 관한 법률 초안에 대한 검토 보고서를 제시하며, 초안 법률 조항은 국유기업의 지속적인 구조조정, 혁신 및 효율성 개선에 대한 당의 관점과 정책을 제도화하는 데 기여할 것이라고 말했습니다. 국유기업이 시장 메커니즘에 따라 운영되고 기업의 자율성과 자기책임을 존중하고 강화하도록 보장합니다. 기업의 자본관리 및 투자에 대한 국가 검사와 감독을 강화합니다.
대다수 의견은 국가자본의 기업 관리 및 투자에 관한 행정절차를 강력히 개혁하고, 국가자본 소유자와 기업을 대표하는 기관에 명확한 업무 할당과 강력한 분권화를 적용해야 한다는 관점에 동의합니다. 정부가 제시한 바와 같이 국가 관리 기관과 자본 소유자를 대표하는 기관의 기능과 업무를 기업의 생산 및 사업 활동에서 분리합니다.
다만, 국가자본이 50% 이상인 기업 외에도 현재 초안법의 범위에 포함되지 않는 국가자본 투자 기업 유형도 있습니다.
이에 국회 재정예산위원회는 국가재정관리 및 투자의 범위를 검토하고 보완하여 법안에 원칙적인 규정을 두기로 했습니다. 동시에 정부는 이들 국가 투자기업에 대해 적절한 관리 대책 및 수준을 정한 세부 규정을 마련해야 합니다.
재정예산위원회는 국가자본을 100% 투자한 기업의 개발투자기금에 세후이익의 최대 50%를 할당하는 것이 적절하다고 판단했습니다.
초안된 법안은 기업을 위한 개발투자기금의 사용 목적에 관한 규정을 개정하여 정부 규정에 따라 시행되도록 했습니다.
재무예산위원회는 법안 초안에 동의했지만, 법률문서공포법의 규정을 준수하도록 하기 위해 이 내용의 시행을 안내하는 법령 초안을 보완할 것을 제안했습니다.
동시에 초안 법령에서는 자금 사용에 대한 권한, 결정, 범위, 내용을 구체적으로 명시해야 하며, 국가 자본이 기업에 투자된 후 기업의 자산과 자본으로 확정된다는 원칙을 보장해야 합니다.
기업에 대한 국가투자자본의 배치 및 구조조정(제5장)과 관련하여, 재정예산위원회는 기본적으로 법률안에서 명시한 기업에 대한 국가투자자본의 배치 및 구조조정 원칙에 동의합니다.
그러나 재정예산위원회는 기초 기관이 2017년 6월 3일 제12기 당 중앙위원회 제5차 회의에서 "국유기업의 지속적인 구조조정, 혁신 및 효율성 개선"에 관한 결의안 제12-NQ/TW의 정신을 보장하기 위해 시장 메커니즘에 따라 선진적인 자산 평가 방법을 적용하는 것과 같은 여러 원칙을 검토하고 보완할 것을 제안했습니다. 국가 자본, 자산 및 기업 가치가 완전하고 합리적이며 공개적이고 투명하게 평가되도록 보장합니다. 자산 및 기업가치의 과소평가로 국가자본손실이 발생하는 경우의 처리에 관한 규정을 보완하고, 독립적인 평가컨설팅기관이 자산 및 자본을 평가하고 기업가치를 판정하는 데 있어서의 책임을 규정한다.
TB (VNA에 따르면)[광고2]
출처: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html
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