성장을 위한 합병

구, 시, 면 단위 행정구역의 재편 및 통합으로 사회 경제적 여건과 주민들의 물질적·정신적 삶이 지속적으로 개선되고 기반 시설 투자가 이루어진 긍정적인 성과를 바탕으로, 꽝닌성은 앞으로도 면 단위 행정구역 재편을 지속할 것입니다. 재편 계획은 지방 정부와 각 지방 자치단체가 관련 규정에 따라 수립했으며, 지방 자치단체의 새로운 발전과 주민들의 복지 증진이라는 최고 목표를 추구합니다.

꽝닌성 주민들, 특히 하롱시 주민들은 2019년 12월 17일, 국회 상임위원회가 꽝 닌성 내 군 및 면 단위 행정 구역 통합에 관한 결의안 제837/NQ-UBTVQH14호를 공식 발표하여 호안보현을 하롱시에 통합한 날을 결코 잊을 수 없을 것입니다.

합병 이후 확장된 개발 공간을 확보한 꽝닌성은 인프라 투자, 특히 옛 호안보 지역을 향한 지역 및 지역 간 연결 인프라 구축에 우선순위를 두었습니다. 대표적인 사례로는 러브 브리지와 던 브리지, 선즈엉과 동선을 연결하는 도로 개선 및 개보수 사업, 그리고 하롱-반돈 고속도로 고가도로 교차로에서 동라 마을, 동람 면까지 이어지는 지방도 342호선 확장 및 개보수 사업 등이 있습니다.

호안보 지역이 하롱시에 통합된 이후, 하롱시는 산간, 고원 및 오지 지역의 교통, 문화, 교육, 식수 공급 등 인프라 개발을 위해 총 4조 VND 이상을 투자하는 60여 개 사업에 우선적으로 자원을 투입해 왔습니다. 시는 향후 2025년까지 약 40개의 사업에 추가 투자를 계획하고 있으며, 이를 통해 하롱의 발전에 박차를 가하고 새로운 개발 기회를 확대해 나갈 것입니다.

티엔옌현의 산악 지역인 다이득 면의 항공 사진. — 산악 지역에 위치한 티엔옌현 다이득 면의 항공 사진. 사진 제공: 하안

면 단위 행정 단위 통합과 관련하여 주목할 만한 사례로는 다이탄 면이 다이득 면(띠엔옌현)에 통합된 것을 들 수 있습니다. 이러한 통합은 광활한 개발 공간을 창출하여 지역의 사회경제적 발전을 위한 새로운 잠재력과 원동력을 이끌어내고 주민들의 삶의 질을 향상시켰습니다. 2023년 1인당 평균 소득은 6,400만 동/년을 넘어 2022년의 5,450만 동/년을 크게 증가시켰습니다. 또한, 2021년부터 2025년까지 국가 기준에 따른 빈곤 가구가 한 가구도 없는 지역으로 지정되었습니다. 통합 이후, 성(省)과 띠엔옌현은 사회기반시설에 상당한 투자를 단행했는데, 특히 다이득 면 중심부와 이전 다이탄 면 중심부를 연결하는 7.08km 길이의 도로 건설이 완료되어, 경사가 가파르고 울퉁불퉁했던 기존 17km 도로를 대체하게 되었습니다. 새로운 경로는 거리와 이동 시간을 줄일 뿐만 아니라 다이두이츠와 저지대 간의 개발 격차를 해소합니다.

이전 행정 구역 통합의 긍정적인 결과에 힘입어 꽝닌성은 12개의 면급 행정 구역을 추가로 통합합니다. 구체적으로, 바체현에서는 민깜면의 모든 자연 지역과 인구가 르엉몽면에 통합되어 르엉민면이 형성됩니다. 통합 후 바체현은 6개의 면(르엉민, 돈닥, 답탄, 탄람, 탄선, 남선)과 바체읍을 포함하여 총 7개의 면급 행정 구역으로 구성됩니다. 깜파시에서는 깜하이면의 모든 자연 지역과 인구가 꽁화면에 통합되어 하이화면이 형성됩니다. 합병 후 Cam Pha 시는 2개 면(Hai Hoa 및 Duong Huy)과 13개 구(Quang Hanh, Cam Thach, Cam Thuy, Cam Trung, Cam Thanh, Cam Binh, Cam Tay, Cam Dong, Cam Son, Cam Phu, Cam Thinh, Cua Ong 및 Mong Duong) 등 15개의 면 단위 행정 단위를 갖게 됩니다.

동찌에우 시의 경우, 탄비엣 면의 모든 자연 지역과 인구는 비엣단 면에 통합되어 비엣단 면이 되고, 동찌에우 동의 모든 자연 지역과 인구는 득찐 동에 통합되어 득찐 동이 됩니다. 재편성 후, 동찌에우 시는 19개의 면급 행정 단위로 구성되며, 여기에는 비엣단, 빈케, 홍타이타이, 빈즈엉, 안신, 홍타이동, 응우옌후에, 투이안, 짱르엉, 옌득 등 10개의 면과 득찐, 마오케, 쑤언선, 호앙꾸에, 흥다오, 홍퐁, 김선, 옌토, 짱안 등 9개의 동이 포함됩니다.

몽까이시는 호아락(Hoa Lac) 동 전체의 자연 지역과 인구를 쩐푸(Tran Phu) 동에 통합하여 쩐푸 동을 신설했습니다. 재편성 후 몽까이시는 16개의 면급 행정 단위로 구성되며, 9개의 면(하이쑤언, 하이둥, 꽝응아, 하이띠엔, 반닌, 빈쭝, 빈툭, 하이선, 박선)과 7개의 동(쩐푸, 카롱, 하이옌, 하이화, 짜꼬, 빈응옥, 닌즈엉)이 있습니다.

하롱시의 경우 Tran Hung Dao 구의 전체 자연 지역과 인구가 Yet Kieu 구로 통합되어 Tran Hung Dao 구가 형성되었습니다. 개편 후 하롱시는 12개 면(Le Loi, Thong Nhat, Son Duong, Dan Chu, Quang La, Bang Ca, Tan Dan, Vu Oai, Hoa Binh, Dong Lam, Dong Son, Ky Thuong)과 20개 구(Tran Hung Dao, Hong Gai, Bach Dang, Cao Thang, Cao Xanh, Ha Khanh, Ha Lam, Ha Trung, Hong Hai, Hong Ha, Ha Tu, Ha Phong, Bai Chay, Gieng Day, Ha Khau, Hung Thang, Tuan Chau, Viet Hung, Dai Yen, Hoanh Bo).

면급 행정 단위의 재편 및 통합에 따라 꽝닌성은 현재 95개의 면, 69개의 동, 7개의 읍을 포함하여 총 171개의 면급 행정 단위를 보유하고 있으며, 이는 6개(면 3개, 동 3개)의 면급 행정 단위가 감소한 것입니다.

꽝닌성 면급 행정 단위 재편 계획 수립 과정은 현행 법률의 적법한 절차와 규정에 따라 진행되었습니다. 특히, 공무원, 당원, 그리고 주민들 간의 합의와 단결을 도모하여 혼란을 방지하고 정치적 안정과 사회 질서를 확보하는 데 기여했습니다.

행정 단위의 재편 및 통합은 새로운 동력을 불어넣어 통합된 단위들이 획기적인 발전을 이룰 수 있도록 동력을 제공한 것이 분명합니다. 올바르고 효과적인 정책이 시행된다면 통합된 면 단위들은 새로운 사회경제적 발전을 경험하고 주민들의 삶의 질도 지속적으로 향상될 것으로 기대됩니다.

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