건설 명령 위반을 단호히 방지하다

킨테도티- 하노이 인민위원회는 2025년 1월 1일 이전에 발표된 "위반 사항을 처리할 때 건설 공사, 생산, 사업 및 서비스 시설에 대한 전기 및 수도 서비스 제공을 중단하는 조치"를 규정한 2024년 수도법 시행 계획을 발표하여 수도법과 함께 즉시 발효되도록 했습니다.

하노이의 특별 정책

최근 하노이 법무부는 2024년 수도법 제33조 2항과 3항을 자세히 기술한 결의안을 개발하기 위한 회의를 열었습니다.

이에 따라 수도법 제33조 제2항 및 제3항은 다음과 같이 규정하고 있다.

하노이 인민위원회는 2024년 수도법 시행 계획을 발표했는데, 여기에는 "위반 사항을 처리할 경우 건설 공사, 생산, 사업 및 서비스 시설에 대한 전기 및 수도 서비스 제공을 중단하는 조치"가 규정되어 있습니다.

2. 도시의 안전, 질서, 사회 안전을 보장하기 위해 절대적으로 필요한 경우, 각급 인민위원회 위원장은 다음 공장, 생산 및 사업소에 ​​대한 전기 및 물 공급 중단을 요청하는 조치를 취할 수 있습니다.

가) 계획에 맞지 아니한 공사, 규정에 따라 허가가 필요한 경우 건설허가를 받지 아니한 공사, 건설허가의 내용에 맞지 아니한 공사 건축허가 면제 대상인 경우로서 승인된 건축설계에 맞지 아니하는 건축공사

b) 토지법의 규정에 따라 침범 또는 점유된 토지에 대한 건설 공사.

다) 방화 및 소화 설계 승인 대상 공사가 관할 기관으로부터 방화 및 소화 설계 승인 인증서 또는 서류를 받지 않고 수행되는 경우

d) 건설 공사가 승인된 화재 예방 및 소화 설계에 따라 진행되지 않는 경우

d) 방화 및 화재예방을 위한 검사 및 승인을 받지 아니하고 가동에 들어간 건설공사, 생산, 사업 및 서비스업소

마) 화재예방 및 소화안전 조건을 확보하지 아니하는 디스코텍 및 노래방 서비스업

g) 철거가 필요하고 관할 기관으로부터 긴급 이전 결정을 받아야 하는 건설 공사.

3. 전기·수도 서비스 제공자는 이 조 제2항에 따른 주무기관의 요구가 있을 경우 서비스 제공을 즉시 중단할 의무가 있으며, 적절한 범위, 대상 및 기한을 확보해야 합니다. 전기·수도 서비스 제공자가 이 조 제2항의 경우에 전기·수도 서비스의 제공을 중단할 수 있는 권리는 서비스 이용자에게 통지하고 전기·수도 서비스 계약서에 명시하여야 합니다.

4. 시인민의회는 본 조 제2항 및 제3항에 따라 전기 및 수도 서비스 중단을 요청하는 경우, 적용 사례, 적용 권한 및 조치의 이행 사항을 구체적으로 명시해야 합니다.

초안 결의안 작성팀은 수도법 제2조에 안전, 보안, 질서 및 사회 안전을 확보하기 위해 각 계층에 대한 전기 및 수도 서비스 중단을 요청하는 조치를 적용해야 하는 경우를 규정하고 있다고 밝혔다. 이처럼 전기와 물이 끊기는 경우는 7가지인데, 위와 같은 전기와 물이 끊기는 경우는 국민의 권리에 직접적인 영향을 미치게 됩니다. 따라서 결의안을 작성할 때에는 어떤 사례가 필요한지 판단하는 것이 필요합니다.

각 기관의 대표자들은 결의안 초안에 많은 의견을 제시했습니다. 의견은 어떤 사례가 필요하고 안보와 질서에 영향을 미치는지, 전기와 물 공급을 중단해야 하는지, 전기와 물 공급을 중단하기 위한 절차와 유관 기관은 무엇인지에 대한 분석과 논의에 집중되었습니다.

하노이 법무부 부국장 응우옌 콩 아인(Nguyen Cong Anh)에 따르면, 2024년 수도법 제33조 2항, 3항에서 전기 및 수도 공급 중단 내용을 포함시킨 데 대해 하노이 시는 영향평가를 신중하게 진행했다. 이는 행정위반 처리조치가 아닌 행정관리조치입니다. 이 특별 정책은 현재 하노이에서만 시행되고 있으며, 수도법에 반영되어 있습니다. 하노이 인민위원회에서 이 결의안이 승인되면 2025년 1월 1일부터 발효되며, 2025년 1월 1일 이후에 발생한 건축물에만 적용되며, 이전에 법을 위반한 건축물에는 적용되지 않는 "소급적"입니다.

"이 초안은 주민들과 가장 가까운 코뮌급 인민위원회 위원장에게 전기 및 수도 서비스 중단 요청 권한을 부여하도록 규정하고 있습니다. 코뮌급 정부가 건설사의 고의적인 위반 여부를 판단하기 위한 기록을 작성한 후, 전기 및 수도 공급 중단 조치를 시행하는 데 2~3일밖에 걸리지 않습니다. 이 결의안은 인건비를 증가시키지 않고, 국가 기관에 추가 인력을 요구하지 않으며, 조직을 복잡하게 만들지 않습니다."라고 하노이 법무부 부국장 응우옌 꽁 아인은 말했습니다.

위반자의 준수의식에 강한 영향

경제도시신문 기자들과의 대화에서, 손타이 타운 사법부장 다오 히엔 쭝은 다음과 같이 언급했습니다: 적용 대상과 관련하여, 결의안 초안의 제2조 1항은 결의안의 적용 대상 중 하나를 "투자자, 개인, 사업을 관리, 사용 및 소유하는 조직은 수도법 제33조 2조 3항에 따라 전기 및 수도 서비스 중단을 요청하는 조치를 취해야 한다"고 규정하고 있습니다. 결의안 제3조에 명시되지 않은 사업에 대해 전기 및 수도 서비스를 제공받는 고객으로 개인, 단체 및 가구를 추가하되, 위반 사업 및 시설에 전기 및 수도를 공급하는 것을 제안합니다.

손타이 타운 법무부장이 밝힌 이유는 이 조치가 적용되기 전이나 후에 다른 고객의 전기와 물을 사용하는 프로젝트에서 전기와 물 공급을 중단해야 하는 조치를 적용해야 하는 경우를 예방하고 처리하기 위함입니다. 불법 건축물에 대한 전기와 물 공급을 차단하기 전 기간 동안 불법 건축물에 전기와 물 공급을 빌려주는 것이 일반적인 관행입니다.

하노이 소방경찰국 전 국장 응우옌 득 응이에 따르면, 하노이 인민위원회와 각 구, 읍, 면은 불법 건축물을 처리할 때 많은 시정 조치를 취했지만 진전이 느리고 처리가 완료되지 않았습니다. 투자자들이 자발적으로 상황을 바로잡지 않기 때문에 전기와 물을 차단하는 조치를 추가하면 위반자의 준수에 큰 영향을 미칠 것입니다.

건축가 다오 응옥 응이엠 박사(베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장)는 헌법에 따라 국민은 전기와 물 공급을 받을 권리가 있다고 말했습니다. 따라서 초안 작성 기관은 위반 사항 처리 시 전기 및 수도 공급을 차단하는 조치가 "필요한" 사례를 더 명확히 해야 합니다.

한편, 전 내무부 차관인 응우옌 티엔 딘 박사는 보다 강압적인 조치를 추가할 것을 제안했습니다. "긴급하고 생명을 위협하는 상황이기 때문에 당국은 계속해서 사람들의 체류를 허용하고 있으며, 전기와 수도를 차단하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 당국이 설득하고 결정을 내렸지만 여전히 이주를 허용하지 않는다면, 긴급 조치는 강압적일 수밖에 없습니다."라고 응우옌 티엔 딘 박사는 말했습니다.

부이 티 안(Bui Thi An) 부교수이자 전 국회의원은 전기와 수도 공급을 중단하는 것은 규율, 법률, 수도의 외관을 보장하기 위해 매우 필요한 일이며, 국민의 복지와 안전과 직접적으로 관련이 있다고 말했습니다. 최근 하노이에서는 투자자들이 건설 질서에 대한 법적 규정을 준수하지 않거나 집행하지 않는 사례가 여전히 발생하고 있으며, 이는 국민의 삶에 직접적인 영향을 미치고 있습니다.

그러나 법을 무시하는 사람들을 처벌하는 강력한 수단이자, 위반자들을 설득하는 수단이기도 한, 적절한 대상에게 규제를 공정하게 감시하고 시행하는 것은 효과적입니다. 이러한 내용은 위반자의 직접적인 이익과 관련이 있으므로, 구현은 표준화되어야 하며 오용을 피해야 합니다.

“이를 위해서는 위반 건축물과 전기 및 수도 서비스 공급 중단 조치 적용에 대한 정보를 공개하여 사회 정치 조직, 특히 해당 수준의 조국 전선과 국민이 유관 기관의 법 집행을 감시하고 지원할 수 있어야 합니다.”라고 부이 티 안(Bui Thi An) 부교수 박사가 말했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html