미국 대통령의 권한과 한계

미국 헌법에 따르면 대통령의 임기는 4년입니다. 대통령 후보는 최소 35세 이상, 14년 이상 미국에 계속 거주, 미국에서 출생, 미국 시민 등 국가 헌법이 정한 필수 기준을 충족해야 합니다.

백악관 내부의 미국 대통령 집무실.

1778년 이래로 미국 대선은 4년마다 11월 첫 번째 월요일 다음 화요일에 실시되었습니다. 올해 백악관 경쟁은 11월 5일 화요일에 공화당 후보인 전 대통령 도널드 트럼프와 민주당 후보인 현 부통령 카말라 해리스의 대결로 치러집니다.

미국 헌법에 따르면 대통령의 임기는 4년, 하원의 임기는 2년, 상원의 임기는 6년입니다. 미국 대통령 후보는 미국 헌법이 정한 필수 기준을 충족해야 합니다. 즉, 최소 35세 이상이어야 하고, 14년 이상 미국에 계속 거주해야 하며, 미국에서 태어나 미국 시민이어야 합니다.

임기 제한

미국 헌법에 따르면, 11월 선거에서 승리한 새로 선출된 대통령은 이듬해 1월 20일 정오에 취임하게 됩니다. 이로써 전 대통령의 임기도 끝났다. 대통령 취임식은 워싱턴 D.C.의 백악관에서 열렸습니다.

미국 대통령의 임기는 4년이며, 1951년 2월 27일에 통과된 헌법 개정안에 따르면 각 대통령은 최대 2번의 임기만을 맡을 수 있습니다. 어떤 사람이 다른 사람이 대통령으로 선출된 임기 동안 2년 이상 대통령 또는 대통령 권한대행의 직책을 맡았을 경우, 그는 최대 1회 임기 동안 대통령으로 선출될 자격이 있습니다.

사실, 이 규정이 있기 전, 미국 역사상 3선 연속 대통령을 지낸 사람은 단 한 명뿐이었습니다. 프랭클린 루스벨트는 12년 연속(1933-1945) 대통령을 지냈습니다. 2선에 당선된 5명은 드와이트 D. 아이젠하워(1952-1959), 리처드 닉슨(1969-1975), 로널드 레이건(1980-1987), 빌 클린턴(1992-2001), 조지 W. 부시(2001-2008), 버락 오바마(2008-2016)입니다.

대통령이 직무를 수행할 수 없는 경우(사임, 직무 수행 불능, 사망)에는 의회가 부통령에게 권한을 이양합니다. 만약 대통령과 부통령이 모두 위와 같은 상황에 처해 있다면, 미국 헌법에 따라 의회가 다음에 무슨 일이 일어날지 결정할 권리가 있습니다.

가장 최근인 1974년에 발효된 대통령 승계법은 하원 의장이 대통령직 계승 순위 2위(부통령 다음)이고, 그 다음이 상원 의장(임시), 그 다음이 내각 구성원(국무부 장관부터 시작)이라고 명시하고 있습니다.

대통령은 임기 중에 의회에 의해 복잡한 절차를 거쳐 직위에서 해임될 수 있습니다. 대통령을 직위에서 해임하려면 하원이 탄핵 결의안을 통과시키고 상원에서 열리는 재판에서 원고로서 대통령을 대표할 여러 명의 대표자를 임명해야 합니다. 대법원장이 이 심리를 주재하게 됩니다. 대통령 탄핵 결정은 상원의원 3분의 2 이상의 지지를 받아야 합니다.

얼마나 많은 전력이 필요한가요?

미국 헌법에 따르면 대통령은 두 가지 기능을 수행해야 합니다. 국가 원수(다른 많은 나라의 국왕이나 대통령과 같음)와 행정부 수장(다른 나라의 총리와 같음)의 역할을 모두 수행해야 합니다.

국가원수로서 미국 대통령은 국내외에서 미국을 대표합니다. 이러한 자격으로 대통령은 다른 나라 대사로부터 신임장을 받고, 축하 파티를 주재하고, 중요한 문화, 예술, 스포츠 활동을 개시하는 등 일련의 의전적 의무를 수행해야 합니다. 대통령은 의회에서 통과된 법률에 서명하고, 외국과 조약을 체결하고, 연방 정부의 고위 공무원을 임명합니다. 대통령은 또한 의회의 양원 또는 양원의 임시회의를 소집할 권한을 가지고 있습니다.

행정부의 수장인 대통령은 조약에 서명할 책임이 있습니다. 연방 정부의 대사, 장관, 법률 고문, 대법원 판사 및 기타 고위 공무원을 임명합니다. 대통령은 또한 연방의 상황을 의회 양원에 보고해야 합니다. 의회를 거치지 않고도 연방 기관의 법률과 동일한 효력을 갖는 특정 법안을 제안하고 규칙, 규정, 지침을 규정할 수 있습니다.

입법 측면에서 대통령은 각 의원의 3분의 2 이상의 찬성으로 거부권을 행사하지 않는 한, 의회에서 통과된 모든 법안에 대해 거부권을 행사할 수 있는 권한을 갖습니다.

대통령은 법안에 대한 거부권을 행사할 권한 외에도 특정 법안을 의회에 권고하여 심의와 승인을 받을 책임이 있습니다. 대통령이 제안한 법안은 일반적으로 연방 교서 연설, 예산안, 구체적 권고안을 통해 표현됩니다.

대통령이 권고한 대부분의 내용은 행정부가 입법부에 요구하는 내용이기도 합니다. 이러한 제안이 법률로 제정될지 여부는 주로 대통령의 정치적 능력과 의회에서 대통령이 속한 정당의 상대적 우위에 달려 있습니다.

사법 부문에서 대통령은 대법원 판사를 포함한 연방 판사를 임명할 권한이 있지만, 상원의 승인을 받아야 합니다. 대통령은 연방 범죄자의 형을 취소하거나 사면할 수도 있습니다.

또한 미국 대통령은 자신의 정당의 상징적 지도자로 여겨진다. 대통령이 제안하는 프로그램과 이니셔티브는 종종 그가 소속된 정당의 견해를 반영합니다.

대통령은 미국 정치의 중심이라고 할 수 있다. 대통령은 외교 및 군사 문제에 있어서 큰 권한을 가지고 있지만, 여전히 의회에 의존하기 때문에 국내 정책 결정에는 그다지 강력하지 못한 경우가 많습니다. 일반적으로 대통령은 의회와 정당이 사건에 대한 이해관계가 일치한다고 확신할 때에만 국내 정책 목표를 달성합니다.

미국 헌법은 대통령, 부통령 및 기타 고위 공무원의 권력을 견제하기 위해 하원이 이들에 대한 탄핵권을, 상원이 이들에 대한 재판권을 갖도록 규정하고 있습니다. 미국 역사상 탄핵된 대통령은 3명 있었지만, 모두 탄핵을 극복했습니다. 즉, 앤드류 존슨, 빌 클린턴, 도널드 트럼프입니다. 한편, 리처드 닉슨은 워터게이트 스캔들로 인해 탄핵되기 전에 사임했습니다.

퇴거하기 매우 어려움

미국 대통령은 미국에서 완전한 행정권을 가진 유일한 인물입니다. 한 사람에게 권력이 집중되면서 대통령은 자유롭고 효과적으로 행동할 수 있게 되었습니다.

대통령의 임기는 대중의 지지율이나 의회 의원 다수의 지지에 관계없이 4년입니다. 이를 통해 대통령은 직장을 잃을까봐 두려워하지 않고도 인기 없는 결정을 내릴 수 있습니다.

권력분립 제도에 따른 상대적 권력분산 덕분에 대통령은 특히 의회의 개입으로 인해 지나치게 방해받을까봐 두려워하지 않고 자유롭게 행동할 수 있었습니다.

대통령을 선출하는 선거인단 제도는 항상 대통령이 주요 정당의 후보여야 한다는 것을 요구해 왔습니다. 정당의 역할이 커지면서 대통령의 역할도 커졌습니다. 따라서 대통령은 또한 자신의 정당의 지도자로 여겨진다.

미국 헌법 제2조는 대통령에게 "행정권과 군사 지휘권"을 부여하여 대통령이 많은 중요한 결정을 내릴 수 있도록 했습니다. 예를 들어: 제퍼슨 대통령이 루이지애나주를 매수하기로 한 결정. 남북전쟁 당시 링컨 대통령이 내린 일련의 결정. 루즈벨트 대통령이 국가방위를 동원하고 해외에 군대를 배치하게 된 비상사태 선포; 트루먼 대통령이 철강 공장을 몰수하기로 한 결정은... 점차 미국 대통령의 권력을 강화했습니다.

출처: https://baoquocte.vn/election-my-2024-quyen-luc-va-gioi-han-cua-tong-thong-my-292191.html