미국 대통령의 권한과 한계

미국 헌법에 따르면 대통령의 임기는 4년입니다. 대통령 후보자는 헌법에 명시된 필수 자격 요건을 충족해야 하는데, 여기에는 35세 이상, 미국 내 14년 이상 연속 거주, 미국 출생, 미국 시민권 등이 포함됩니다.

백악관 내부에 있는 미국 대통령 집무실.

1778년 이후 미국 대통령 선거는 4년마다 11월 첫째 월요일 다음 화요일에 실시되어 왔습니다. 올해 백악관을 향한 경쟁은 11월 5일 화요일에 공화당 후보인 도널드 트럼프 전 대통령과 민주당 후보인 카말라 해리스 현 부통령 간에 펼쳐졌습니다.

미국 헌법에 따르면 대통령 임기는 4년, 하원의원 임기는 2년, 상원의원 임기는 6년입니다. 미국 대통령 후보자는 미국 헌법에 명시된 필수 자격 요건을 충족해야 하는데, 여기에는 만 35세 이상, 미국 내 연속 거주 기간 14년 이상, 미국 출생 및 미국 시민권자 등이 포함됩니다.

임기 제한

11월 선거에서 승리한 새 대통령은 미국 헌법에 따라 다음 해 1월 20일 정오에 취임합니다. 이는 또한 이전 대통령의 임기가 종료됨을 의미합니다. 대통령 취임식은 워싱턴 D.C.의 백악관에서 열립니다.

미국 대통령의 임기는 4년이며, 1951년 2월 27일에 통과된 헌법 수정안에 따라 대통령은 최대 두 번의 임기만 수행할 수 있습니다. 만약 어떤 사람이 다른 사람이 대통령으로 선출된 임기 동안 2년 이상 대통령 또는 대통령 권한대행으로 재직했다면, 그 사람은 최대 한 번의 임기만 재선될 수 있습니다.

실제로 이 규정 이전에는 미국 역사상 3선 연속 대통령으로 당선된 사람은 프랭클린 루스벨트(1933~1945년, 12년 연속 재임) 단 한 명뿐이었습니다. 2선 연속 대통령으로 당선된 사람은 드와이트 D. 아이젠하워(1952~1959), 리처드 닉슨(1969~1975), 로널드 레이건(1980~1987), 빌 클린턴(1992~2001), 조지 W. 부시(2001~2008), 버락 오바마(2008~2016) 등 5명이었습니다.

대통령이 직무를 수행할 수 없는 상황(사임, 직무 불능 또는 사망)이 되면 의회는 부통령에게 권력을 이양합니다. 대통령과 부통령 모두 이러한 상황에 처할 경우, 미국 헌법에 따라 의회는 그 이후의 조치를 결정할 권한을 갖습니다.

가장 최근에는 1974년에 발효된 대통령 승계법에 따라 하원의장이 부통령 다음으로 승계 서열 2위이며, 그 다음으로 상원의장(대통령 권한대행), 그리고 국무장관을 시작으로 각료들이 승계 서열 2위가 된다고 규정되었습니다.

대통령은 임기 중 의회의 복잡한 절차를 통해 탄핵될 수 있습니다. 대통령을 탄핵하려면 하원에서 기소 개시 결의안을 통과시키고, 상원에서 주관하는 재판에 여러 명의 의원을 원고로 지명해야 합니다. 대법원장이 이 재판을 주재합니다. 대통령 탄핵 결정에는 상원 의원 3분의 2 이상의 찬성이 필요합니다.

전력이 얼마나 되나요?

미국 헌법에 따르면 대통령은 두 가지 기능을 수행해야 합니다. 하나는 국가 원수(다른 여러 나라의 국왕이나 대통령과 유사)이고, 다른 하나는 행정부 수장(다른 나라의 총리 와 유사)입니다.

미국의 대통령은 국가 원수로서 국내외에서 미국을 대표합니다. 이러한 자격으로 대통령은 외국 대사의 신임장 접수, 축하 연회 주재, 주요 문화·예술· 스포츠 행사 개막식 참석 등 다양한 의례적 직무를 수행해야 합니다. 또한, 대통령은 의회에서 통과된 법률을 공포하는 행정명령에 서명하고, 외국과 협정을 체결하며, 연방 정부의 고위 공직자를 임명합니다. 더불어 대통령은 의회 양원 또는 양원의 임시 회기를 소집할 권한을 가지고 있습니다.

행정부 수반으로서 대통령은 조약 체결, 대사, 공사, 고문, 대법관 및 기타 고위 연방 공무원 임명에 대한 책임을 집니다. 또한 대통령은 연방 정부의 현황에 대해 상하 양원에 보고해야 하며, 의회의 승인 없이도 연방 기관의 법률과 동일한 효력을 갖는 법안, 규정 및 지침을 제안할 수 있습니다.

입법적으로 대통령은 의회가 통과시킨 모든 법률을 거부할 권한이 있으며, 다만 각 의회 의원의 3분의 2 이상이 거부권을 무효화할 경우에는 예외입니다.

대통령은 법안 거부권 외에도 의회가 심의하고 통과시킬 특정 법안을 제안할 책임도 있습니다. 대통령의 법안 제안은 일반적으로 연초 국정 연설, 예산안 초안, 그리고 구체적인 권고안을 통해 표명됩니다.

이러한 대통령 제안들은 대부분 행정부가 입법부에 요구하는 사항들입니다. 이러한 제안들이 법으로 제정될지 여부는 대통령의 정치적 수완과 소속 정당이 의회에서 차지하는 비중에 크게 좌우됩니다.

사법적으로 대통령은 연방 판사, 특히 대법관을 임명할 권한을 가지고 있지만, 이는 상원의 인준을 필요로 합니다. 또한 대통령은 유죄 판결을 뒤집거나 연방법 위반자를 사면할 수도 있습니다.

더욱이 미국 대통령은 자신이 속한 정당의 상징적인 지도자로도 여겨집니다. 대통령이 소개하는 프로그램과 정책들은 종종 그가 속한 정당의 견해를 반영합니다.

대통령은 미국 정치의 중심에 있다고 할 수 있습니다. 대통령은 외교 및 군사 문제에 있어 막대한 권한을 가지고 있지만, 국내 정책 결정은 여전히 ​​의회의 승인을 받아야 하기 때문에 상대적으로 권한이 제한적입니다. 일반적으로 대통령은 의회와 각 정당이 해당 사안에 대해 자신들의 이해관계가 일치한다고 설득할 때에만 국내 정책 목표를 달성할 수 있습니다.

대통령, 부통령 및 기타 고위 정부 관료의 권력을 견제하기 위해 미국 헌법은 하원에 탄핵권을, 상원에 재판권을 부여하고 있습니다. 역사적으로 앤드류 존슨, 빌 클린턴, 도널드 트럼프 등 세 명의 미국 대통령이 탄핵되었지만 모두 살아남았습니다. 한편, 리처드 닉슨은 워터게이트 스캔들로 인해 탄핵 전에 사임했습니다.

정권을 전복시키기는 매우 어렵다.

미국 대통령은 국가 내에서 완전한 행정 권한을 가진 유일한 인물입니다. 이처럼 권력이 한 사람에게 집중되어 있기 때문에 대통령은 상당한 자유와 효율성을 가지고 직무를 수행할 수 있습니다.

대통령의 임기는 4년이며, 국민 지지율이나 의회 과반수 지지 여부와 무관합니다. 이는 대통령이 재선에 대한 두려움 없이 인기 없는 충동적인 결정을 내릴 수 있도록 해줍니다.

'권력분립' 체제에서 권력의 상대적 분리는 대통령이 특히 의회의 간섭으로부터 상당한 방해를 받지 않고 자유롭게 행동할 수 있도록 해줍니다.

대통령 선출을 위한 선거인단 제도는 대통령이 항상 주요 정당의 후보여야 한다는 것을 보장합니다. 정당의 역할이 커짐에 따라 대통령의 역할 또한 커졌습니다. 따라서 대통령은 소속 정당의 대표로 여겨집니다.

미국 헌법 제2조는 대통령에게 "행정권과 군대 지휘권"을 부여하여 대통령이 수많은 중요한 결정을 내릴 수 있도록 합니다. 예를 들어, 제퍼슨 대통령의 루이지애나 매입 결정, 링컨 대통령의 남북전쟁 중 여러 결정, 루즈벨트 대통령의 국가 비상사태 선포로 인한 국가 방위력 동원 및 해외 파병, 그리고 트루먼 대통령의 제철소 몰수 결정 등이 있으며, 이러한 결정들은 점진적으로 미국 대통령의 권한을 확대해 왔습니다.

출처: https://baoquocte.vn/bau-cu-my-2024-quyen-luc-va-gioi-han-cua-tong-thong-my-292191.html