북부 미들랜드와 산악 지역을 위한 계획: 정체성 - 생태 - 연결

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — 응웬 치 둥 장관: "계획은 개발 방향의 성공 척도로 국민의 행복을 고려합니다."

응우옌 치 둥(Nguyen Chi Dung) 장관에 따르면, 북부 중부 및 산악 지역은 국가 전체의 사회 경제, 국방, 안보 및 외교 측면에서 특히 중요한 전략적 지역입니다.

이 지역은 조국의 '울타리'와 '폐'로 여겨지며, 물 안보와 생태 환경에서 결정적인 역할을 하고 있으며, 북부 지역 전체의 생물 다양성과 상류 삼림을 보호하는 곳입니다. 동시에 이곳은 안전지대이자 베트남 혁명의 "요람"이며, 빠르고 지속 가능한 개발을 위한 많은 잠재력과 이점, 다양하고 풍부한 천연자원을 갖춘 지역입니다. 특히 소수민족의 독특한 문화유산이 많이 있습니다.

최근 들어 이 지역 전체의 경제성장률은 전국에 비해 상당히 높아서 목표치를 넘어섰습니다. 구체적으로: 2010년~2020년 기간 동안 이 지역의 평균 성장률은 연 8.42%(전국 성장률 6.21%와 비교)에 도달했고, 2021년~2023년 기간 동안 성장률은 연 7.65%(전국 성장률 5.19%와 비교)에 도달했습니다. 1인당 GRDP도 상당히 증가하여 2020년 1인당 5,280만 VND에서 2023년 6,480만 VND로 증가했습니다.

하지만 이 지역의 경제 규모는 여전히 미미하고, 지역 내 어느 지자체도 예산을 균형 있게 맞추지 못했으며, 많은 지역의 지역 발전 수준은 여전히 국가 평균보다 낮고, 2022년 이 지역의 다차원적 빈곤율은 22%로 국가 평균보다 3배 가까이 높습니다.

2024년 5월 4일, 팜 민 찐 총리는 2050년 비전을 내걸고 2021~2030년 기간의 북부 중부 및 산악 지역 계획을 승인하는 결정 제369/QD-TTg에 서명하고 발표했습니다.

"이 지역 계획은 새로운 사고방식, 새로운 비전, 개발을 위한 선제적 창조를 향한 돌파구로 매우 중요한 의미를 지닙니다. 부문 간, 지역 간, 성 간 성격의 주요 문제를 식별하고 해결하는 데 중점을 두고, 경제를 과감하게 구조 조정하고, 지역 개발 공간을 재편하며, 빠르고 지속 가능한 지역 개발을 위해 모든 자원을 효과적으로 활용하고 촉진합니다."라고 응우옌 치 둥 장관이 말했습니다.

응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 장관은 "정체성 - 생태 - 연결 - 행복"이라는 8개 단어를 강조하며, 2050년까지의 비전을 담은 2021~2030년 북부 중부 및 산악 지역 계획의 내용을 보다 명확하게 분석했습니다.

정체성 측면에서 북부 미들랜드 및 산악 지역은 많은 민족 집단이 독특하고 다양한 문화적 정체성을 가지고 살고 있는 지역으로, 일반적인 소수 민족 개념이 아닌 '다수' 민족 집단입니다. 많은 역사적, 문화적 유물은 지역 주민에게 경제적 이익을 가져다 줄 수 있는 잠재력을 가지고 있으며, 지역 개발에 새로운 원동력을 제공합니다.

지역 계획은 도시 체계를 구축하고, 인적 자원의 질을 향상시키고, 특히 인적 자원의 보존을 강조하며, 토착 사회와 특별한 생태계의 정체성 가치를 기반으로 관광과 농업을 개발하기 위해 민족 집단의 정체성과 문화적 가치를 보존하고 증진하는 데 중점을 둡니다.

연결성과 관련해서 이는 피할 수 없는 추세이며, 지역 내 지역 사회의 개발을 연결하고 선도하는 원동력입니다. 지역 연계는 각 지방의 잠재력과 이점을 극대화하는 것을 목표로 합니다. 이는 임업 경제의 이점과 같은 전체 지역 규모의 이점을 통해 해당 지역의 공통적인 개발 문제, 특히 환경 보호, 자연 재해, 폭풍, 홍수 방지 및 기후 변화 적응 문제를 해결하는 데 도움이 되며, 지역 내 지방 간, 지역과 전국의 지역 간 개발 격차를 줄이는 데 도움이 됩니다.

지역 계획의 지역적 연결성에 대한 내용은 지역적 연결성 인프라 개발에 초점을 맞춥니다. 지역조정위원회에서 지방 자치단체의 역할을 강화하고, 지역적 연계가 지방 자치단체의 실질적 필요에서 비롯되도록 보장합니다. 인적자원개발, 인적자원개발 교육의 조정 및 연계 강화 지역 개발에서 발생하는 기술 문제를 해결하기 위한 과학기술 개발의 공유와 연계 하이테크 응용 센터 네트워크를 형성하고 강화합니다.

응우옌 치 둥 장관은 경제 발전은 진보와 사회 정의와 함께 이루어져야 한다고 말했습니다. 이 종합계획은 기아 근절과 빈곤 감소, 국경 안보 유지, 특히 의료와 교육 및 훈련 등 기본 사회 서비스의 질 개선이라는 과제를 해결하기 위한 방향을 제시합니다. 그리하여 건강, 정신, 교육, 환경, 경영의 질, 국민의 생활수준 등을 포함한 국민의 삶에 대한 만족도를 향상시킵니다.

장관은 "기본 계획은 국민의 행복을 개발 방향의 성공 척도로 삼았습니다."라고 밝혔습니다.

효과적인 계획을 구현하려면

또한 회의의 틀 안에서, 기획투자부는 각 부처, 지부, 지방자치단체가 기획을 이행하는 데 집중할 수 있도록 여러 가지 제안을 했습니다.

첫째, 지역계획을 국내외 모든 경제부문의 국민과 기업에 광범위하고 공개적으로, 투명하게 홍보하여 관련 당사자들의 참여를 가장 효과적인 방법으로 끌어낼 필요가 있습니다.

둘째, 정치체제 전반의 참여를 통해 부처, 지부, 지방자치단체 간의 협력을 강화해야 합니다. 지역적 사고방식을 깨는 것은 무엇보다도 지역적 프로젝트를 실행하는 데 있어서 중요합니다.

셋째, 사고방식을 혁신하고, 각 부처, 각 부문, 각 지방의 방향과 행정에서 역동성과 창의성을 촉진하고, 성장 모델을 점진적으로 전환하며, 지역 경제를 녹색 경제, 순환 경제로 재구조화해야 합니다. 가공, 제조, 에너지 산업의 강력한 발전 고부가가치 농업, 현대 기술 적용, 유기농; 국경 경제, 관광, 산림 보호 및 개발과 관련된 산림 경제.

넷째, 계획에 명시된 4대 핵심 획기적 과제를 이행하는 데 자원을 집중하고, 동기적, 현대적, 지역적, 지역 간, 국제적 인프라 개발을 우선시합니다.

다섯째, 국경 경제 구역, 공업단지, 국경 간 자유무역구역(현재 시범 실시)의 건설과 운영 효율 개선에 주력하고, 공업-도시-서비스 벨트, 경제 회랑 및 벨트, 역동적 개발 구역 개발과 연계된 도시 사슬을 형성하기 위한 연계성을 강화합니다.