석유 가격 안정화 기금은 여전히 ​​시장을 규제하는 데 필요한가요?

하노이 주유소에서 주유소 구매 및 판매

정부는 수십 년간 세계 석유 시장이 심하게 변동할 때 급격한 상승 없이 안정적인 휘발유 가격을 보장하기 위한 도구로 사용해 왔지만, 석유 가격 변동 범위가 가격과 제품 구조 모두에서 명백히 변화한 현 시점에서도 석유안정기금의 존재가 여전히 필요할까요?

보관해야 할까요, 아니면 버려야 할까요?

베트남석유협회(VINPA) 회장인 부이 응옥 바오는 법규에 따라 각 석유 거래자는 산업통상부의 공표에 따라 석유가격 관리 기간마다 지출 금액을 추적하고 석유가격안정기금에서 공제하기 위해 별도의 계좌를 개설해야 한다고 말했습니다.

석유거래기업은 법률에 따라 자금관리와 산업통상자원부, 재무부에 대한 보고를 담당합니다. 산업통상자원부와 재무부의 지시에 따라 물가안정기금을 사용하기로 결정하지 않을 경우, 이 기금은 실제로는 은행에만 예치되고 시장에는 영향을 미치지 않을 것입니다.

이에 따라 일부 기업은 제때에 이체(계산, 한 기간에서 다른 기간으로 전환)하고, 일부 기업은 제때에 이체하지 않지만, 일반적으로 이러한 이체의 총액은 관리 기관의 사후 감사 및 감독 단계가 있기 때문에 "모호할 수 없습니다". 따라서 자금을 이체하지 않거나, 자금을 갚지 않는 기업은 규정을 위반하는 것입니다.

실제로 코로나19 팬데믹 기간 동안 많은 석유 도매상들은 특정 시점의 판매 가격이 원가보다 낮아 손실을 입었고, 가격안정기금을 이체하지 않아 기금에 빚을 지게 되었습니다.

한 주요 거래자는 2022년에 산업통상부와 재무부가 지출을 결정할 때 충분한 자금을 이체하기 위해 기업들이 은행에서 돈을 빌려야 했다고 말했습니다.

따라서 2022년 기업의 석유사업은 연초 고가시에는 지시에 따라 비축유를 수입해야 하지만, 이후 판매시에는 저가시에는 시장가격 변동에 따라야 하기 때문에 더욱 어려워질 전망이다.

사람들은 하노이의 한 사업장에서 휘발유와 석유를 ​​구매합니다.

바오 씨에 따르면, 지난 몇 년간 석유 가격 안정 기금은 세계 시장의 급격한 변동 속에서 석유 가격이 급등하지 않도록 보장하기 위한 정부의 도구였습니다.

그러나 이때는 2012년 물가법이 발표되기 전 석유가격안정기금이 설립된 시점과 비교했을 때 유가의 변동폭이 가격 및 상품구조 모두에서 확연히 달라져 순수하게 비례하지 않고 그 차이가 너무 큽니다.

이 기금은 실제로 일부만 보상받았고, 설립 당시와 비교하면 현재는 황폐한 상태입니다. 따라서 관리 기관은 이 석유 가격 안정화 기금을 없애는 것을 고려해야 한다고 VINPA 회장은 말했습니다.

마찬가지로 경제 전문가 부빈푸(전 하노이 산업통상부 부국장)는 언론과의 여러 인터뷰에서 석유가격안정기금 설립 결정은 이 기금이 "2012년부터 2016년까지 유효할 것"이라고 명시했다고 강조했습니다. 하지만 그 이후로도 석유가격안정기금은 여전히 ​​존재합니다.

한편, 운영 기간 중(6월 13일, 6월 20일, 6월 27일)에는 휘발유 가격이 급등한 적도 있었습니다. 특히 E5 RON92는 3주 만에 리터당 약 880동(VND)이 상승했습니다. RON95 휘발유 가격은 3주 동안 리터당 약 1,040동, 경유 가격은 3주 동안 리터당 약 1,270동 올랐지만, 합동 부처는 물가안정기금에서 공제하지 않았습니다.

실제로 2023년 10월부터 2024년 8월 8일 운영 기간까지 재무부와 산업통상부는 석유가격안정기금을 따로 마련하거나 지출하지 않았지만, 2023년 말 현재 이 기금에는 약 7조 VND가 남아 있었습니다.

가격안정기금은 휘발유 가격을 안정시키기 위한 것이지만, 실제로는 기금이 "비활성화"되어 있으므로 이 기금의 존재 여부를 재검토할 필요가 있다고 Vu Vinh Phu 씨는 말했습니다.

산업통상자원부가 방금 완성하여 법무부에 평가를 위해 보낸 석유사업에 관한 최신 초안령에는 과거 검사 및 조사 과정에서 당과 정부의 전문 기관이 오랫동안 규정된 가격안정기금의 배정 및 사용이 물가법에 부합하지 않는다는 의견을 밝힌 바가 명시되어 있습니다.

또한 산업통상자원부에 따르면, 현재 7일/회의 가격 조정 주기를 시행함에 따라 2가지 기본 조정 사이의 가격 변동이 크지 않아 휘발유 가격 조정이 사회경제적 상황에 미치는 영향이 크지 않으며, 휘발유 가격을 안정시키기 위해 석유가격안정기금을 사용해야 하는 경우는 매우 드뭅니다.

새로운 안정화 도구 설정

VINPA 회장인 부이 응옥 바오는 석유 가격 안정 기금이 여전히 필요하다면 현재처럼 기업이 관리하도록 내버려 두는 것이 아니라 국가에 이관하여 관리해야 한다고 말했습니다.

따라서 국가에 세금으로 납부할 기금을 형성하고 그 사용 방식을 바꾸는 메커니즘을 마련할 필요가 있습니다. 이 기금은 국가 석유 매장량에 집중해야 하며, 가격을 안정시킬 필요가 있을 때 국가 매장량을 시장에 매각할 수 있어야 합니다.

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실제로 선진국의 경우 국가별 석유 매장량은 보통 3~6개월, 심지어 9개월치에 불과합니다. 세계 유가가 높을 때는 시장을 안정시키기 위해 판매하거나 사용합니다. 세계 가격이 낮을 때는 효율적인 운영을 위해 예비 자금을 매수하세요.

또한, 세금 및 수수료 정책이나 휘발유 가격 보험을 통해서도 가격 안정화를 이룰 수 있으며, 나머지는 시장에 맡겨 운영할 수 있습니다.

오직 그럴 때에만 가솔린 공급이 보장되고, 기업 간의 가격 경쟁력이 생기고, 소비자는 혜택을 볼 수 있을 것이라고 VINPA 회장인 부이 응옥 바오가 말했습니다.

정부는 또한 석유 거래소 설립에 대한 권장 사항을 반영하여 연구를 진행하고 있습니다. 이는 홍보와 투명성을 높이고, 최근 석유 시장의 불안정성을 극복하며, 이를 바탕으로 권한과 법적 규정에 따라 적절한 실행 솔루션을 마련하기 위한 것입니다.

운영 중인 석유거래소에서는 가격과 거래량에 대한 정보를 공개하여 가격 조작 가능성을 최소화하고, 유연하고 신속한 가격 결정 메커니즘을 구축하며 석유의 유통 및 순환을 개선할 것입니다.

2024년 7월 30일, 산업통상자원부(국내시장부)는 석유거래소 설립에 대한 논의를 위해 워크숍을 개최했습니다.

산업통상부는 또한 베트남에 적합한 석유거래소 설립 모델을 구축하기 위해 베트남 내 석유거래소 설립에 대한 협회, 기업, 전문가의 의견을 계속 경청하겠다고 밝혔습니다.

결핵(VNA에 따르면)

출처: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html