(NLDO) - 11월 29일 오후, 제8차 회기를 이어가며 대다수 대의원이 찬성 투표에 참여한 가운데 국회는 공공투자법(개정)을 통과시켰습니다.
공공투자법(개정)은 공공투자에 대한 국가 관리를 규제합니다. 공공투자자본의 관리 및 사용 공공투자활동과 관련된 기관, 단위, 조직 및 개인의 권리, 의무 및 책임.
국회의원들은 15대 국회 8차 회기에서 법안을 통과시키기 위해 투표를 했습니다. 사진: 호롱
이 법률에는 공공 투자 프로젝트를 분류하는 조항이 있습니다. 특히 국가중요사업인 A그룹, B그룹, C그룹 사업에 대한 투자정책을 승인할 경우, 주무관청은 보상, 지원, 이주, 부지정리 등의 내용을 독립된 구성사업으로 분리할 것인지 여부를 결정할 권리가 있습니다.
이 법률은 또한 중요 국가 프로젝트, 그룹 A 프로젝트, 그룹 B 프로젝트 및 그룹 C 프로젝트를 분류하기 위한 기준을 규정합니다. 특히 중요 국가 프로젝트는 다음 기준 중 하나를 충족하는 독립적인 투자 프로젝트 또는 밀접하게 연결된 작업 클러스터입니다. 30,000억 VND 이상(이전에는 10,000억 VND로 규제됨)의 공공 투자 자본 사용; 환경에 미치는 중대한 영향 또는 환경에 중대한 영향을 미칠 가능성 토지이용은 500ha 이상의 규모로 2개 이상의 작물 재배에서 벼농사로 토지이용목적을 전환하도록 요구합니다. 산간지역에 2만명 이상, 기타지역에 5만명 이상 재정착 이 프로젝트를 실행하려면 국회에서 결정해야 할 특별한 메커니즘과 정책의 적용이 필요합니다.
공공투자법(개정)은 또한 총리에게 다음의 경우 중앙예산 자본의 중기 공공투자 계획을 조정할 것을 결정하도록 지시한다: 국회에서 결정한 총 중기 자본을 초과하지 않는 범위 내에서 부처, 중앙기관 및 지방자치단체 간에 중앙예산 자본의 중기 공공투자 계획을 조정하고, 자본의 효과적인 사용을 보장하며, 가장 가까운 회기에서 국회에 보고하는 경우...
국회에서 적용을 허가한 시범사업 및 구체적인 제도와 정책에 대해서도 법률에 규정되어 있습니다. 예를 들어, 보상사업과 정착사업을 독립된 사업으로 분리합니다. 2개 이상의 성 행정 단위를 통과하는 프로젝트를 시행하기 위해 1개의 성 인민위원회를 유관 기관으로 지정합니다. 이 법률은 또한 지방 인민위원회가 사회 정책 은행을 통해 신용 정책의 실행을 위탁하기 위해 지방 예산 자본을 할당할 수 있도록 허용합니다.
새로 통과된 법안은 또한 공공 투자 활동에서 권한의 분권화와 위임을 촉진합니다. 이에 따라 각급 인민위원회는 지방자치단체가 관리하는 B, C그룹에 대한 투자정책을 결정하도록 분산되었으며, 이전과 같이 인민위원회의 권한이 부여되었습니다. 엄격성을 확보하기 위해 이 법률은 프로젝트 투자 정책을 결정하는 권한과 함께 가장 가까운 회기에서 동급 인민위원회에 보고할 책임을 추가했습니다.
입법과정에서 위의 권한분산은 큰 변화이며, 그 영향에 대해 신중하게 연구하고 평가할 필요가 있고, 심지어 현재대로 유지하는 것이 좋다는 의견이 많이 나왔습니다. 반면, 일부 의견은 각급 인민위원회에 권한을 분권화하는 제안에 동의한다. 이 규정이 많은 행정절차를 간소화하고 의사결정과 책임 지점의 수를 줄일 수 있다고 믿기 때문이다.
국회 상임위원회(NASC)는 위와 같은 우려 사항을 설명하고 명확히 하면서, 지방자치단체에서 관리하는 B, C그룹에 대한 투자 정책 결정을 각급 인민위원회로 분산시키는 것이 중대한 변화라는 점을 인정했습니다.
그러나 국회 상임위원회에 따르면, 프로젝트 투자 정책을 결정하는 인민위원회의 임무는 현행 공공투자법에 규정되어 있습니다. 실제로 2021년부터 2025년까지 43개 성 인민위원회는 B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책 결정을 동일 급 인민위원회로 분산시켰습니다.
이밖에 투자승인 및 사업시행에 관한 내용은 현행 규정과 동일하게 유지됩니다. 각급 인민위원회 위원장은 여전히 프로젝트 투자를 결정하며, 각급 인민위원회는 여전히 프로젝트 실행을 조직하는 통치기관입니다. 각급 인민위원회는 조직 및 실행 과정을 감독한다.
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출처: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-nang-von-du-an-quan-trong-quoc-gia-tu-10000-len-30000-ti-dong-196241129160132777.htm
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