광남성은 건강 투자 프로젝트에 모든 자본을 투자하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

탄하 의료원 (호이안)은 신규 투자 프로젝트 목록에 있지만, 지금까지 아무런 움직임이 없었습니다. 사진: TD

진보를 위한 경쟁

깜안 의료소(호이안 시)와 두이푹 의료소(두이쑤옌)는 석회와 모르타르로 가득 차 있습니다. 건설 자재는 프로젝트 현장에 채워집니다. 의료소 직원들은 이 프로젝트가 몇 달 동안 진행되었지만 언제 완료될지는 알 수 없다고 말했습니다.

호이안과 두이쑤옌에서 두 개의 프로젝트가 진행 중이며, 최초 15개 의료소 중 투자자는 탄안 투자 및 무역 컨설팅 회사와 354억 VND 이상의 패키지 가치에 해당하는 건설 및 설치 계약을 체결했습니다. 이 프로젝트는 광남성 에 있는 76개 마을급 의료소에 대한 신축, 업그레이드, 리노베이션 및 장비 조달에 투자하는 것입니다(1,970억 VND).

후인 쑤언 손(Huynh Xuan Son) 지방 건설 투자 프로젝트 관리 위원회 이사는 15개 프로젝트가 60일 이내에 완료될 것이라고 말했습니다. 2024년 7월까지 53개 역 중 15개가 완공되어 가동될 가능성이 높습니다.

이러한 프로젝트는 구현 및 지출 기간을 연장할 수 있었습니다. 프로젝트 마감일은 2024년 12월 31일이므로 투자자와 계약자는 일정대로 프로젝트를 완료하기 위해 경쟁하고 있습니다.

투자자의 통계 및 분석에 따르면, 건설 중인 15개 프로젝트 외에도 53개 의료소 중 28개가 계약자 선정을 위한 계획을 제출하고 있으며, 2024년 7월 1일에 공사를 시작하고 2024년 11월 30일에 완공될 예정입니다.

2024년 5월 7일 성 인민위원회의 투자 정책 조정 승인을 받은 10/53 의료소 패키지는 2024년 6월에 건설 설계 승인을 완료하고, 2024년 8월 1일에 공사를 시작하여 2024년 10월 30일에 완공될 예정입니다.

311억 VND 규모의 의료 장비 조달 패키지의 경우, 성 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 관련 당사자들과 협력하여 구성을 재구축하고 가격을 평가하여 견적을 승인했습니다. 2024년까지 의료장비 조달, 설치, 인수 및 시운전을 완료합니다.

76개 마을 단위 보건소를 신축, 업그레이드, 리노베이션하고 장비를 구매하는 데 투자하는 프로젝트만큼 어렵지 않은, 광남성에 5개 지구 단위 보건소를 신축, 업그레이드, 리노베이션하는 데 투자하는 프로젝트(920억 VND)가 공식적으로 2023년 11월 14일에 공사를 시작했습니다.

탄 반 빈(Than Van Binh) 성 건설 투자 프로젝트 관리 위원회 기획기술부장은 4/5개의 의료 센터가 건설 중이며, 건설 규모는 약 40%에 달한다고 밝혔습니다. 프로젝트의 진행 상황과 품질은 정해진 기간 내에 보장되며, 설계 문서는 승인됩니다.

구체적으로 다이록 의료센터는 기본적으로 완공되었습니다. 누이탄 의료센터와 남성 의료센터는 2025년 5월에 완공될 예정이며, 티엔프억 의료센터는 늦어도 2024년 3분기 말까지 완공될 예정입니다. 계약자들은 프로젝트를 정해진 기간 내에 계획대로 완료하는 데 전념합니다.

자본금 전액 지급 어려움

투자자 통계에 따르면, 성 인민위원회는 총 2,619억 VND 규모의 2개 의료 프로젝트에 대해 시행 및 지출 기간을 2024년까지 연장하도록 허용했지만, 2024년 5월 7일까지 지출된 금액은 217억 VND에 불과해 8.32%에 그쳤습니다.

두이 푸옥 의료원(두이 쑤옌)은 현재 업그레이드 및 리노베이션 공사를 진행 중입니다.

이러한 프로젝트의 부지, 서류, 절차, 가격 평가 등에서 발생하는 일련의 "문제"와 부진한 지출 상황에 직면하여, 도인민위원회는 투자자에게 2024년 12월 31일 이전에 전체 자본 계획을 지출하도록 지시했습니다. 투자자는 이 자본 재원을 완전히 지출하지 않은 것에 대해 도당위원회, 도인민위원회 및 도인민위원회에 책임을 져야 합니다.

투자자는 위 두 프로젝트를 구현하기 위한 작업 지도와 구체적인 시간 계획을 개발했으며, 건설 및 지출 기간이 1년 더 연장된 프로젝트 완료일 전에 모든 비용을 들여 프로젝트를 완료하고 최대한의 자본을 지출하는 데 전념합니다.

그러나 현실에서 일어나는 일을 고려하면 지출 약속은 "불가능"해 보입니다. 아마도 건설 중인 4개 지역 보건소 투자 프로젝트와 15개 보건소 프로젝트는 계약자가 완료를 약속하면 문제가 되지 않을 것입니다. 하지만 6개월밖에 남지 않은 가운데, 케손 지구 의료 센터는 아직 투자자에게 부지를 인도하지 않았습니다.

76개 의료소 건설 프로젝트 중 28개 프로젝트는 계약자 선정 계획 승인을 위해 제출되었으며, 10개 프로젝트는 2024년 6월에야 건설 설계 승인을 완료할 것으로 예상됩니다.

의료 장비 평가 단위를 선택하는 것은 여전히 어려운데, 공급업체를 조사하고 견적을 수집하는 것이 매우 어렵기 때문입니다. 투자자와 보건 당국은 아직도 76개 보건소의 장비 구성을 검토하고 결정하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

매개변수, 데이터 및 분석에 따르면, 아무리 낙관적이라 하더라도 이 두 프로젝트에 할당된 모든 자본을 지출하는 것은 불가능하다는 것을 쉽게 알 수 있습니다. 중앙 예산으로 다시 이체해야 할 프로젝트 자본이 상당히 많을 것입니다.

기획투자부 프로젝트 평가부장인 Tran Ngoc Hoang 씨에 따르면, 의료 장비 패키지는 지출하기가 매우 쉽습니다. 입찰이 성공하면 즉시 지급이 이루어지지만, 지금까지 입찰 결과가 나오지 않았는데, 어떻게 지급이 이루어질 수 있나요? 케손 지구 의료센터는 아직 조정이나 보충 서류를 제출하지 않았습니다.

의료 시설에 대해서는 입찰 시 불만이나 소송이 없고, 날씨 변화도 없는 최적의 조건으로... 프로젝트는 2024년 말에 종료될 예정입니다. 최선을 다하면 자금의 일부를 지출할 수 있을지 몰라도 계획된 자본금을 전부 지출할 수는 없습니다.

성 인민위원회 부위원장인 쩐 안 투안은 투자자가 언제 완공될 것인지에 대한 질문에 답해야 한다고 말했습니다. 프로젝트의 문제를 해결하기 위해 지방 당국과 협력하고 세부적인 실행 계획을 수립해야 합니다. 부지를 넘겨주지 않으면 투자자와 계약자는 그것을 받아들일 수밖에 없고, 프로젝트를 진행할 방법이 없습니다.

투자자와 지역 주민들은 프로젝트를 시행할 시간이 거의 남지 않았으므로 서둘러야 합니다. 우기가 되면 아무것도 할 수 없습니다. 실행이 불가능하고 양도 없다면 어떻게 지출할 수 있겠는가? 지출이 없으면 자본이전은 누가 책임져야 하나요?

원천