집중 재정착 프로젝트에 참여하는 사람들의 생계를 돌보다

광트리성에서는 재난 지역 주민을 안정시키고 배치하는 사업을 시행하는 것과 더불어, 자원을 동원하고 생산 개발을 적극 지원하고 있습니다. 이를 통해 지속 가능한 생계를 창출하고 사람들이 새로운 곳으로 이사했을 때 정착하고 일자리를 찾을 수 있도록 돕습니다.

계단식 논 시스템은 사람들이 새로운 집에서 쌀을 재배할 수 있도록 "Son Hai Love Village" 바로 뒤에 Hai Son Group이 투자하여 건설하고 있습니다. - 사진: TN

2020년 홍수로 인해 산사태로 인해 주택이 유실되거나 파손된 꾸오이, 트리, 차리 마을의 56가구를 지원하기 위해 손하이 그룹이 투자하여 건설한 흐엉호아 구, 흐엉랍 코뮌의 "손하이 러브 빌리지"가 2024년 8월에 준공식을 갖고 사용되기 시작했습니다. 이 집중 재정착 프로젝트는 광트리 성 및 국가 전체의 재난 발생 위험 지역과 국경 지역의 재정착 프로그램에 이상적인 모델로 간주됩니다.

Son Hai Group은 우물, 도로, 전선, 학교 등의 동기식 인프라 시스템과 튼튼한 주택이 있는 새로운 마을을 건설하는 것 외에도 3년간 마을 주민들에게 쌀을 지원합니다. 특히 이 단체는 부지 개조에 필요한 자금을 지원하고, 새 거주지 바로 옆에 7.59헥타르의 계단식 논을 조성하고, 각 가구에 소 한 마리씩 주어 사람들이 지속 가능한 생활을 할 수 있도록 도왔습니다. 구릉지를 계단식 밭으로 바꾸기 위해 Son Hai Group은 건설 단위에 땅을 평평하게 하고 표토를 퍼 올려 따로 보관하도록 했습니다. 밭을 개조한 후 표토를 덮어 밭에 부식질과 영양분을 공급했습니다. 현재 이 부대는 이 지역 전체를 관개하기 위해 개울에서 물 공급 시스템을 건설하고 있습니다. 2026년이 되면 마을 주민들이 이 계단식 논에서 쌀을 재배할 수 있을 것으로 예상된다.

2020년의 역사적 홍수 이후, 광트리 성은 산사태, 홍수, 고립 위험이 있는 지역의 주민을 대피시키는 정책을 취하고 있습니다. 2022년 5월 18일, 총리는 2021~2025년 기간 동안 자연재해 지역, 특히 어려운 지역, 국경 지역, 섬, 자연 이동 지역 및 특수 용도 산림의 인구 분배 프로그램을 승인하는 결정 제590/QD-TTg를 발표했으며, 2030년 비전을 제시했습니다.

지역 주민 재정착 프로그램을 신속하고 효과적으로 시행하기 위해 농업농촌개발부는 도 인민위원회에 2023년 3월 28일자 결의안 34/2023/NQ-HDND를 발행하여 2022~2025년 광트리 성의 재난 지역, 특히 어려운 지역, 국경 지역, 자연적 이주, 특수 용도 산림의 주민 재정착 및 안정화 프로그램에 따른 가구와 개인에 대한 지원 정책을 규정하도록 조언했습니다.

하지만 농업 및 농촌개발부 농촌개발국장인 황 민 트리(Hoang Minh Tri) 씨에 따르면 이 정책을 시행하려면 막대한 투자 자원이 필요합니다. 모든 주거 지역이 "선하이 사랑과 정 마을"처럼 체계적이고 대규모로 사람들의 생계와 긴밀하게 연결된 새로운 마을을 건설할 만큼 운이 좋은 것은 아닙니다.

2021~2025년 기간 계획에서는 도내 약 255가구(연평균 85가구)의 인구를 정리·안정화할 예정이다. 지금까지 도는 216가구(재해지역 117가구, 국경지역 99가구)에 대한 재정착을 마련했으며, 그 중 200가구는 집중인구 형태로, 12가구는 혼재인구 형태로, 4가구는 안정된 거주 형태로 배치되었습니다.

인구의 배치, 조직, 안정화와 함께 새로운 지역의 사람들의 생활을 안정시키기 위한 생산과 소득 향상 문제도 중요한 문제입니다. 최근 몇 년 동안, 이 지방은 생산용 토지에 대한 지원을 제공하고, 여러 생계 모델을 구축하고 확장하고, 여러 직업 훈련 수업을 조직하고, 직업 전환 오리엔테이션을 제공했습니다. 하지만 현실은 여전히 ​​국민의 요구를 충족시키지 못하고 있으며, 각 지역과 각 이주 프로젝트의 상황, 농업 여건, 토양 등에도 미치지 못하고 있습니다.

인구 재정착 프로그램을 효과적으로 이행하고 프로젝트 지역과 인구 재정착 지역 주민의 생계를 보장하고 생활과 생산을 안정시키기 위해 농업 및 농촌 개발부는 재정착 계획을 수립하는 시점부터 주제를 검토하고 분류할 것을 제안했습니다.

목적은 사람들의 역량과 열망에 맞는 직업 전환(농업, 비농업, 기타 산업)과 관련된 생계 지원을 보장하는 것입니다. 이주 계획을 개발할 때는 사람들이 생계를 창출할 수 있도록 적합한 생산지를 확보하는 것이 필요합니다. 생계창출을 위한 토지는 깨끗한 토지여야 하며, 생산개발계획에 따라 개량된 토지여야 합니다.

총리 결정 590/QD-TTg에 따른 이주민을 위한 직업 훈련 및 직업 전환을 포함한 생계 지원은 별도의 강력한 정책이 필요하며, 현재처럼 국가 목표 프로그램에 통합되어서는 안 됩니다.

트리 씨에 따르면, 그 이유는 재난 지역에 사는 대부분의 가구가 모든 면에서 불리한 처지에 있으며, 충분히 강력한 정책이 없다면 그들에게 지속 가능한 생계를 창출할 수 없기 때문입니다. 모든 국가 목표 프로그램에 따른 지원 정책이 적용되기 때문에, 이주 프로젝트의 대상은 해당 프로그램의 적용 대상에 따라 달라질 수 있습니다.

예를 들어, 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 생계 지원 기금은 빈곤층과 빈곤에 가까운 가구를 대상으로 합니다. 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램은 빈곤층, 빈곤 직전 가구, 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구를 대상으로 합니다. 새로운 농촌 프로그램은 대상에 제한이 없고, 공동사업만 지원하며(정부령 98호에 의거) 수혜자에게 직접적인 지원을 제공하지 않습니다. 그렇기 때문에 집중 이주 프로젝트에 참여하는 많은 가구는 국가 대상 프로그램의 적용을 받지 못하고 생계 지원을 받지 못합니다.

또한, 은행 시스템(특히 농업은행과 사회정책은행)이 이민자들을 위한 경제모델을 개발하기 위해 부채를 연장하거나 신규대출에 우선권을 주는 데 참여하고 손을 잡는 것이 필요합니다.

또한, 기능별 부문과 지방 자치 단체는 투자 전후에 기초 단위에서 정기적으로 검사, 감독 및 지도를 제공해야 하며, 이를 통해 집중 재정착 프로젝트와 혼합 주거 지역이 사람들의 생활 조건과 생산 발전을 보장할 수 있습니다.

투이 응옥

출처: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm