2009년에 발표되어 14년간 시행된 전기통신법은 많은 단점을 드러냈으며, 전기통신 산업의 발전에 더 잘 부합하도록 개정 및 보완이 필요합니다. 통신비밀보호법 개정안이 제5회 국회에서 심의, 논의되고 있습니다.
클라우드 컴퓨팅이 곧 법이 될 것이다
초안의 새로운 사항 중 하나는 데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅 서비스 등 여러 가지 새로운 서비스를 통신 서비스 그룹에 포함시켜 법률의 범위를 확대한 것입니다.
이러한 변화는 베트남에서 이 두 가지 유형의 서비스에 종사하는 기업과 투자자들에게 큰 우려를 불러일으킬 수 있습니다. 왜냐하면 이로 인해 현재 규정과 다른 투자 조건, 허가 절차 및 외국인 투자자 자본 출자 비율이 발생할 수 있기 때문입니다.
통신법(개정) 초안을 완성하기 위한 아이디어를 제시하기 위한 워크숍이 3월 23일에 열렸습니다.
통신 서비스 그룹에 데이터 센터 및 클라우드 컴퓨팅 서비스를 포함시키면 다른 통신 서비스에 적용되는 것과 동일한 투자 조건 및 통신 허가 절차가 적용될 수 있으며, 그로 인해 베트남에 대한 외국인 투자, 특히 국내 인프라에 수십억 달러를 투자하는 것을 고려하는 외국 데이터 센터 서비스 제공업체의 투자에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
베트남이 참여하고 있는 WTO, CPTPP, EVFTA 등의 자유 무역 협정에 따라 베트남은 설비를 사용하지 않는 부가가치 서비스를 제외하고 외국 투자자의 통신 시장 접근에 대한 제한을 유지하기로 약속했습니다. 그러나 초안에 따르면 모든 유형의 클라우드 컴퓨팅 및 데이터 센터 서비스가 위 서비스 유형에 해당되는 것은 아닙니다.
일부 전문가의 권고에 따르면, 데이터센터(DC)와 클라우드 컴퓨팅 서비스는 통신법으로 규제하기보다는 정보통신부가 초안을 작성 중인 디지털기술산업법으로 규제해야 한다는 의견이 제시됐다.
이를 통해 DC 및 클라우드가 강력하고 공개적으로 발전하고 투자 제한 및 조건이 해소될 수 있으며, 이를 통해 베트남의 경쟁력이 지역 내 다른 국가에 비해 향상되고, 이 두 가지 서비스에 대한 외국인 투자 유치도 늘어날 것입니다.
지난 6월 10일 국회 그룹 토의에서 국회 의장인 Vuong Dinh Hue는 초안 작성 기관에서 클라우드 컴퓨팅 서비스 및 데이터 센터 관련 규정에 대한 국제적 경험을 연구하고, 이 서비스를 초안에 포함시키는 것의 영향을 신중하게 평가하여 이 분야에 대한 투자와 개발을 장려할 것을 요청했습니다.
베트남의 데이터 센터 및 클라우드 컴퓨팅 서비스의 잠재력
많은 전략가들의 예측에 따르면, 2025년이 되면 클라우드 컴퓨팅 시장이 통신 시장보다 커질 것이며, 이는 디지털 혁신 과정을 가속화하는 데 도움이 될 것입니다.
시장조사 기관 ReportLinker는 2025년까지 베트남의 클라우드 컴퓨팅 시장 잠재력이 4억 2,700만 달러에 이를 것으로 예측했습니다.
구체적으로, IBM Corporation(미국) 산하 기업가치연구소가 2021년에 실시한 조사에 따르면 베트남에서는 기업의 56%가 클라우드 컴퓨팅 서비스를 사용하고 있는 반면, 미국에서는 2019년에 기업의 94%가 이 서비스를 사용했습니다. 이는 앞으로 베트남에서 클라우드 컴퓨팅 서비스 시장이 큰 잠재력을 가지고 있고 수요가 있을 것임을 보여줍니다.
실제로 국내 언론에 따르면 2020~2021년 베트남의 이 시장 규모는 약 4조 5,000억 VND에 불과했습니다. 따라서 베트남은 디지털 경제의 발전과 더불어 기업 수요 증가로 인해 데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅 서비스를 개발하기에 유망한 시장입니다.
전 세계와 아시아 지역에서 클라우드 컴퓨팅 서비스와 데이터 센터는 디지털 경제의 두 가지 필수적인 서비스로 간주되며, 국가는 이러한 서비스에 투자자를 유치하기 위한 우대 정책과 함께 개발 방향 및 전략을 수립하는 데 관심을 갖고 있습니다.
베트남뿐만 아니라 인도, 말레이시아, 인도네시아 등 아시아 지역의 많은 국가도 모두 해당 지역 및 전 세계의 디지털 허브/데이터 센터 허브로 발전하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이들 국가에서는 데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅 서비스에 대한 투자와 개발을 장려하고 이를 위한 인센티브를 제공하기 위해 많은 정책을 도입했습니다. 이러한 현실로 인해 베트남은 인프라 건설과 필수 서비스 개발에 대한 투자를 촉진하고 유치하는 데 있어 시장 경쟁력을 높이기 위한 적절하고 명확한 정책을 갖춰야 합니다.
동남아시아 국가들은 클라우드 컴퓨팅을 어떻게 관리하나요?
클라우드 컴퓨팅과 데이터 센터 서비스 관리에 대한 국제적 경험에 대한 몇몇 연구 보고서는 대부분 국가에서 이 두 가지 유형의 서비스를 통신 서비스로 규제하거나 관리하지 않는 이유를 보여줍니다. 그 이유는 두 서비스의 특성이 다르기 때문입니다.
클라우드 컴퓨팅과 데이터 센터 서비스는 통신망(또는 통신 서비스)을 통해 접속되며 전자 게임, 웹사이트, 금융 거래, 음악 및 영화에 대한 기존 법률의 일반적인 틀에 따라 규제됩니다.
데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅 서비스를 관리하는 규정이 있는 국가의 경우, 국제 표준을 기반으로 구축된 기술 표준을 적용하는 방향을 따르는 경우가 많습니다.
제정된 기술 표준은 사용자 데이터 보안 측면에만 초점을 맞춥니다. 해당 검토에 따르면, 현재 단지 몇몇 국가만이 데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅을 통신 서비스로 규제하고 있으며, 국경을 넘나드는 이 두 서비스의 제공을 제한하거나 외국인 투자 소유권을 제한하는 규정을 두고 있는 국가는 거의 없습니다.
말레이시아에는 클라우드 컴퓨팅과 DC 서비스에 대한 특정 규정이 없습니다. 한편, 국가는 1998년 통신 및 멀티미디어법(CMA1998)에 따라 클라우드 서비스를 규제하고 있으며, 국제 표준에 기반한 데이터 보안 관련 기술 코드 등의 기술 규정 개발에 기업이 참여하는 것을 허용하고 있습니다.
태국에서는 클라우드 서비스와 데이터 센터가 통신 서비스로 규제되지 않습니다. 실제로 태국은 2019~2020년에 통신 허가 프레임워크를 현대화하여 별도의 인터넷 사업 허가가 필요 없게 했고 데이터 센터가 통신 시설의 한 유형이 아니며 그에 따라 규제될 의도가 없음을 명확히 했습니다.
현재 싱가포르에도 DC와 클라우드 서비스를 분류하는 데 대한 법적 규정이 없습니다. 그러나 두 서비스 모두 개인정보보호위원회(PDPC)에서는 "정보통신 및 통신기술 인프라 또는 시스템"으로 분류되고, 정부조달정보포털(GEBiz)에서는 "정보통신기술 서비스"로 분류됩니다.
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