결의안 98의 "달콤한 열매"

(NLĐO) - 결의안 98호에 따른 구체적인 정책들은 호치민시가 여러 난관을 점진적으로 극복하고 지속가능한 발전을 위한 토대를 마련하는 데 도움을 주었다.

호치민시는 국회 결의안 98/2023/QH15를 시행한 지 1년이 넘도록 많은 긍정적인 성과를 거두며 사회 경제적 발전에 중요한 발걸음을 내디뎠습니다.

호치민시 중앙위원회 위원이자 시 당위원회 부서기 겸 호치민시 인민위원회 주석인 판 반 마이는 결의안 98의 이행 상황을 평가하면서, 호치민시가 2024년에 결의안 98을 기본적으로 그리고 포괄적으로 이행했으며, 구체적인 메커니즘과 정책이 상당 부분 구체화되었다고 밝혔습니다.

호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 시가 2024년에 결의안 98호를 기본적이고 전면적으로 시행할 것이라고 밝혔다. (사진: 탄롱)

첫 번째 결과는 메커니즘과 정책의 기본 틀이 마련되었다는 것입니다. 이 첫 번째 결과는 두 번째 결과, 즉 예산 안팎에서 자원을 초기 단계부터 동원하는 데 기여했습니다.

셋째로, 조직 구조와 권력 분산 문제가 있습니다. 투득시는 결의안 98호의 중요한 역할로 뚜렷한 변화를 겪었습니다.

이와 더불어 계획 수립 및 공공 투자와 관련된 장애물을 해결해 온 과정도 살펴볼 수 있습니다. 특히 C그룹 및 B그룹 사업을 비롯한 재정, 투자, 도시 개발 등 여러 분야에서 권한 분권화와 위임을 통해 이러한 문제들을 효과적으로 해결해 왔습니다.

1. 강력한 행정 개혁 – 디지털 전환 촉진

결의안 98의 가장 중요한 특징 중 하나는 행정 관리의 획기적인 발전입니다. 호치민시는 조직을 간소화하고 관리 효율성을 향상시키기 위해 여러 가지 해결책을 선제적으로 시행했습니다.

이는 호치민시 식품안전국 설립을 포함하며, 이를 통해 기존에 여러 기관의 관할 하에 있던 식품안전 관리를 통합할 수 있게 됩니다.

투득시에는 인민평의회 부의장과 인민위원회 부의장이 각각 1명씩 추가로 임명될 것이며, 깐조구와 혹몬구에는 인민위원회 부의장 1명이 추가로 임명될 것이다. 또한 인구 5만 명 이상인 52개 동, 면, 읍 중 51개 읍에 인민위원회 부의장 1명이 추가로 임명될 것이다.

지방분권화 시행은 모든 정부 차원에서 행정 개혁 프로그램을 시행하는 것과 병행하여 이루어지며, 이를 통해 도시의 국가 관리 기구의 효율성과 효과성을 높이고, 어려움을 신속하게 해결하며, 기업 활동에 유리한 환경을 조성하고, 기업과 시민의 요구를 더욱 잘 충족시킬 수 있습니다.

결의안 98호에 따라 호치민시는 디지털 전환 센터를 설립했습니다. (사진: 호치민시 디지털 전환 센터에서 근무하는 공무원들; 사진: 호앙 찌에우)

동시에 디지털 전환은 최우선 과제 중 하나입니다. 이에 따라 호치민시는 디지털 전환 센터를 설립했습니다.

주민등록 수수료, 외국인 취업 허가 발급 수수료, 건축 허가 수수료, 사업자 등록 수수료 등 4개 범주에 걸쳐 2025년 말까지 98건의 온라인 행정 절차에 대해 수수료를 면제하는 정책은 시민과 기업의 절차적 부담을 줄이는 데 도움이 됩니다.

2. 교통 인프라 – 개발을 주도하는 전략적 프로젝트

호치민시는 결의안 98호에 명시된 특별한 메커니즘 덕분에 많은 중요한 인프라 프로젝트를 추진할 수 있었습니다.

호찌민시-목바이 고속도로 건설 사업이 총 투자액 19조 6170억 VND 규모로 총리 승인을 받았습니다.

2021년부터 2025년까지 중기 자본으로 500억 VND가 배정되어 기존 도로의 개선, 확장 및 현대화를 위한 5개의 BOT 프로젝트를 준비하고 있으며, 이 프로젝트들은 2028년까지 시행될 예정입니다.

또한 호찌민시는 문화 및 스포츠 분야의 PPP 프로젝트(41개 프로젝트)에 대한 투자를 유치하고 있으며, 지하철 1호선, 2호선 및 순환도로 3호선을 따라 7개의 TOD(대중교통 중심 개발) 지역을 선정하여 TOD 도시 모델을 개발하고 있습니다.

3. 재정 및 예산: 개발에 추진력을 불어넣는 유연한 메커니즘.

결의안 98 덕분에 호치민시는 재정 관리에 있어 더 많은 자율권을 확보하게 되었습니다. 여기에는 다음 사항들이 포함됩니다.

추가 수입이 공무원, 공공기관 직원 및 일반 직원에게 총 11조 2870억 VND 지급되었다.

구 인민위원회가 긴급 상황 대응을 위해 예산의 2~4%를 선제적으로 배정할 수 있도록 허용하며, 이는 총 약 6,886억 VND에 해당합니다.

호찌민시는 공무원과 공공기관 직원들에게 추가 소득을 제공함으로써 그들이 안정된 마음과 헌신적인 자세로 업무에 임하도록 동기를 부여하고 있습니다. (사진: 빈탄구 빈흥화아 A동 공무원들이 업무 중인 모습; 사진: 호앙찌에우)

4. 혁신과 기업가 정신 – 경제 활성화

결의안 98호는 호치민시의 스타트업 및 혁신 생태계에 새로운 활력을 불어넣었습니다. 주목할 만한 성과로는 다음과 같은 것들이 있습니다.

혁신 및 스타트업 지원 프로그램에 총 48건의 신청서가 제출되었으며, 그중 21개 프로젝트가 선정되었고, 15개 프로젝트에 실행 자금이 배정되었습니다.

국제적으로 표준화된 연구 센터를 설립 및 발전시켜 과학 연구와 기술 응용을 촉진하는 것을 목표로 하는 과학 기술 과제 수행을 위한 10건의 신청서가 제출되었습니다.

5. 사회보장 – 국민의 삶의 질 향상.

호찌민시는 결의안 98호의 시행을 통해 사회복지 정책을 강력하게 추진하고 있습니다.

해당 도시는 빈곤 감소 사업을 위해 2023년에 2조 7,960억 VND, 2024년에 추가로 9,980억 VND를 배정했습니다. 특히, 이러한 예산은 100% 집행되어 효율적인 재정 관리와 지역 사회 복지 증진에 기여했음을 보여줍니다.

약 2,000채의 사회주택을 공급할 한 프로젝트에 대한 투자 승인이 이루어졌습니다.

6. 투득시의 행정 체계는 점차 안정화되고 효율성이 향상되고 있습니다.

결의안 98호를 이행하면서 투득시는 행정 체계에 상당한 개혁을 단행하여 운영 효율성을 향상시켰습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

권한 이양 및 분권화 강화: 투득시는 토지 관리, 계획 수립 및 공공 투자에 있어 더 큰 자율성을 부여받았습니다. 그 결과, 토지 정리 및 투자 유치가 더욱 신속하게 진행되었습니다.

투득시는 행정 절차 처리에 디지털 기술 적용을 강화하여 문서 처리 시간을 단축하는 데 도움을 주고 있습니다.

보다 효율적이고 간소화된 조직 구조가 시행되고 있습니다. 인민위원회 부주석과 인민평의회 부주석을 각각 1명씩 추가함으로써 지도력과 감독 역량을 강화할 수 있을 것입니다.

호치민시에서 결의안 98호를 이행하는 데에는 여전히 많은 어려움과 난관이 남아 있습니다. 그러나 중앙 정부와 호치민시는 이러한 어려움과 난관들을 인지하고 있으며, 시급하고 적극적으로 해결해 나가고 있습니다.

우리는 앞으로 호찌민시가 결의안 98호의 정책들을 지속적으로 활용하고, 제도 개혁을 가속화하며, 병목 현상을 해소하고, 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 자원을 동원하여 시민들의 기대에 부응할 것이라고 확신합니다.

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 다음과 같이 밝혔습니다. "2024년에 결의안 98호는 근본적이고 포괄적인 방식으로 이행되었습니다. 2025년과 그 이후에는 결의안 98호의 효과가 더욱 강력하고 체계적으로 발휘될 것입니다."

출처: https://nld.com.vn/qua-ngot-tu-nghi-quyet-98-196250129150826513.htm