전기 마이너스 성장
2024년 상반기 전체 시스템의 전기 생산과 수입량은 지난해 같은 기간보다 약 12.4% 증가해 약 1,516억 9,000만 kWh에 달하며 큰 폭으로 성장했습니다. 그러나 수력발전(286억 2천만 kWh, 18.9% 차지), 석탄화력발전(864억 kWh, 57% 차지), 가스터빈(130억 8천만 kWh, 8.6% 차지), 재생에너지(206억 7천만 kWh, 13.6% 차지), 기타에너지(29억 2천만 kWh, 1.9% 차지) 등 구조적으로도 큰 변화가 있었습니다.
위 구조에서 보면 올해 상반기 성장은 주로 석탄화력발전이었으며, 작년 같은 기간 대비 약 7% 증가했습니다. 그 사이 전기는 비율과 절대량 면에서 모두 급격히 감소했습니다. 2023년 상반기에 전기는 약 154억 3,000만 kWh를 기여해 약 11.5%를 차지했지만, 올해 상반기에는 20억 kWh 이상 감소해 130억 8,000만 kWh로 비중이 약 8.6%에 그쳤다. 따라서 전기는 다른 전력원에 비해 마이너스 성장과 가장 큰 감소세를 보였습니다.
이로 인해 올해 상반기 가스 소비량이 급격히 감소하여 국내 가스와 추가 수입 LNG를 포함하여 약 36억 m3에 그쳤으며, 같은 기간 동안 약 7% 감소했습니다. 이러한 상황은 최근에 발생한 것이 아니라 실제로 가스 이동/소비량은 지속적으로 감소하고 있습니다. 2019년 가스 소비량이 정점을 찍어 약 100억 m3에 달한 후, 최근에는 약 70~80억 m3로 감소하였고, 2024년에는 70억 m3 이하로 감소할 것으로 예상됩니다.
전문가들은 올해 마지막 몇 달 동안 전기 동원이 계속 감소할 것으로 예측합니다. 왜냐하면 우기에는 수력 발전이 동원의 우선 순위가 되는 경우가 많기 때문입니다.
PetroVietnam Gas Corporation(PV GAS)의 Pham Van Phong 사장은 6월경부터 지금까지 전력용으로 동원된 가스 생산량이 매우 낮았으며 지속적으로 감소하고 있다고 말했습니다. 8월에는 발전소의 가스 소비량 출력이 피크 타임에 비해 약 23%에 불과한 시간대도 있었고, PVGAS의 가스 공급능력에 비해서는 약 36%에 불과했습니다. 전기를 위한 가스 동원이 낮고 불안정하면 가스 및 전기 사슬에 참여하는 기업의 개발 및 사업 효율성에 영향을 미칩니다.
선견지명이 필요하다
전력 생산량과 국가 전력 구조에서 차지하는 비중이 지속적으로 감소하는 것은 전략적 방향과 어긋납니다. 국가 에너지 전략 목표에서 수력 발전이 개발 공간이 고갈되는 상황에서 가스 발전 산업이 극히 중요한 역할을 한다고 명시했으며, 석탄 발전은 2030년 이후에는 개발되지 않을 것입니다. 용량 범위가 크고 안정성이 높으며 기상 요인의 영향을 받지 않는 가스 발전은 전력 시스템의 안정성과 안전을 보장하는 "지원" 역할을 할 전력원으로 간주됩니다. 특히 불안정한 특성을 지닌 재생에너지원을 규제하여 전력원 구조에서 차지하는 비중이 점점 높아지고 있다. 전기화 개발은 또한 2050년까지 탄소중립을 달성하겠다는 정부의 COP26 약속 목표를 이행하는 데에도 기여합니다.
정치국의 2030년까지의 베트남 국가 에너지 개발 전략 방향과 2045년 비전에 관한 결의안 55/NQ-BCT에서는 액화천연가스(LNG)의 수입과 소비를 지원하는 기술 인프라에 대한 투자를 우선시하면서 가스 산업을 개발할 필요성을 강조합니다. 2030년까지 약 80억 m3의 LNG를 수입할 수 있는 충분한 용량을 확보하고, 2045년까지는 150억 m3를 수입할 수 있는 용량을 확보하는 것이 목표입니다.
정부가 2023년 5월에 승인한 2050년 비전을 담은 2021~2030년 국가 전력개발 계획(전력계획 VIII)에 따르면, 가스발전, 특히 LNG발전이 국가 전력원 구조에서 가장 큰 비중을 차지하게 됩니다. 구체적으로 2030년까지 가스 및 LNG 전력은 37,330MW에 도달하여 전체 발전 용량의 24.8%에 해당하며, 그 중 가스화력발전은 14,930MW로 9.9%를 차지하고, LNG화력발전은 약 22,500MW로 14.9%를 차지할 것입니다.
하지만 현재의 낮고 불안정한 전력 동원 상황은 전력사업에 대한 투자를 유치하여 전략적 목표를 달성하는 데 큰 영향을 미치는 중요한 요인이라는 것을 알 수 있습니다.
8차 전력 계획에서 가스 발전소 프로젝트 시행과 관련하여, 산업통상부 전기 및 재생에너지부 장관은 해당 계획에 따라 국내 가스 발전소의 총 용량은 7,900MW(10개 프로젝트)이고, LNG 발전소의 총 용량은 22,524MW(13개 프로젝트)라고 밝혔습니다. 지금까지 가동이 시작된 공장은 오몬이 화력발전소(660MW) 한 곳뿐입니다. 현재 건설 중인 두 프로젝트는 Nhon Trach 3 및 Nhon Trach 4 발전소(총 용량 1,624MW)입니다. 투자자들에 따르면, 이 프로젝트들은 모두 협상 과정에서 문제가 있었고 전력 구매 계약(PPA)에 서명하지 못했습니다. 장기 전기 생산량 보장이나 장기 연간 전기 생산량 약속에 대한 메커니즘이 부족하여 LNG 발전소 프로젝트는 자본 회수와 프로젝트 효율성을 확보하기 어려워 투자자들은 프로젝트 실행을 위한 자본을 조달하는 데 많은 어려움을 겪습니다.
베트남 석유 및 가스 공사의 전임 사장이자 현재 베트남 석유 및 가스 그룹 이며 베트남 석유 및 가스 협회 명예 회장인 응오 투옹 산 씨는 "육지 소비자와 관련된 가스 채굴 프로젝트 개발"에 대해 언급했습니다. 우리가 개발에 투자를 유치하고 싶어도 전기 가격이 불안정하고 생산량이 없다면 누구도 감히 투자하지 않을 것입니다. 따라서 우리는 장기적으로 생각해야지 "빠른 돈벌기"만은 안 됩니다. 가스 산업은 국가적 전략적 목표에서 보여 주듯이 매우 중요하기 때문입니다. 가스와 전기 개발을 촉진하는 정책이 있을 때, 탐사 및 개발과 같은 다른 산업을 촉진하여 국가에 수익을 가져오고, 전기 가격 차이를 보상하고, 국가적 에너지 목표를 달성할 것입니다."
전력을 개발하고 설정된 전략적 목표를 달성하기 위해서는 전력의 장애물과 어려움, 특히 가격 및 소비 메커니즘을 신속히 제거할 수 있는 메커니즘과 정책이 필요하다는 것을 알 수 있습니다. 전기 가격의 즉각적인 혜택만 보는 것이 아니라, 국가 에너지 안보, 가스 자원의 합리적 사용, 사회 경제적 발전을 위한 국가의 녹색 에너지 전환 요구 사항을 충족시키는 등 더 폭넓고 장기적인 비전이 필요합니다.
마이푸옹
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