그러나 솔직히 말해서, 요구 사항에 비해 법 체계와 입법 과정은 여전히 많은 단점이 있습니다. 이러한 현실에 직면하여 가장 시급한 것은 제도와 법률을 구축하는 작업을 근본적으로 혁신하는 것입니다. 이를 "획기적 진전 중의 획기적인 진전"으로 여겨 튼튼한 법적 토대를 마련하고, 강력한 개발 동력을 창출하며, 국가를 꾸준히 "새로운 시대, 국가 성장의 시대"로 이끌어가겠습니다.
이러한 목표를 구체화하기 위해, 2025년 3월에 열린 정부 입법 주제 회의 결의안에서 구체적인 요구 사항을 제시했습니다. 즉, 기초기관 및 관련기관은 보고서를 과학적 으로 작성하여 제출하고, 보고서의 기본 내용을 충분하고 간결하고 명확하게 설명하여 평가 및 검증기관이 접근하여 조사, 평가하고, 유관기관에 자문하여 고려하고 결정할 수 있도록 하는 것입니다.
법률이나 조례가 개정되거나 보완되면서 계승되거나 생략된 조항을 명확히 할 필요가 있는데, 그 이유는 무엇인가? 구체적으로 개정 및 개선된 규정이 있는 이유는 무엇입니까? 새로운 추가 규정, 왜? 행정절차가 얼마나 단축되고 간소화되었는가? 그리고 그 이유는 무엇인가? 분권화와 권한 위임은 정확히 무엇이고, 누구를 위한 것인가?...
새로운 법률·령안을 제정할 때는 당의 지침과 정책을 어떻게 구체화할 것인지 등의 내용을 명확히 해야 합니다. 아직 법률로 규제되지 않은 실질적인 문제는 무엇인가? 법률에서 규정하고 있지만 적절하지 않은 문제는 무엇입니까? 해결해야 할 문제는 무엇인가? 행정절차를 간소화하고 줄이는 방법은? 권한을 분산시키고 위임하는 방법은?...
위의 문제 외에도 결의안은 입법 과정에서 자원을 집중하고, 과학기술 발전, 디지털 전환, 가상 비서 도구, 지원 데이터베이스 등을 활용할 것을 요구합니다. 특히, 입법 과정에서 일하는 간부 및 공무원 팀에 걸맞은 메커니즘, 제도, 정책을 지속적으로 완성해 나가는 것이 필요합니다.
위의 요구 사항은 타당하지만, 이를 달성하기 위해서는 전문적이고, 과학적이고, 시기적절하고, 실행 가능하고, 효과적인 방향으로 사고와 입법 과정을 혁신하는 것이 핵심입니다. 이를 더욱 분석하고 명확히 하자면, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 입법 혁신을 창출하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 구축하는 것에 대한 최근 과학 워크숍에서 나온 의견은, 무엇보다도 법무부가 입법 기술을 갖춘 전문가 팀을 적극적으로 구축해야 한다는 것입니다. 법률문서를 과학적이고 정확하게 작성하지 않으면 실제로 시행할 때 오히려 역효과를 낼 뿐만 아니라 이행에 어려움을 초래할 수 있기 때문입니다.
법적 규제 또한 엄격한 틀에 갇히지 않고 개방적인 방향으로 설계되어야 합니다. 법적 정책은 의무적일 뿐만 아니라 주체가 실무의 끊임없는 변화에 맞춰 특정 상황에서 유연하게 적용할 수 있도록 하는 자체 규제 메커니즘이 필요합니다. 반면에 법적 정책은 기술과 사회 경제적 관계의 미래 변화를 예측할 수 있어야 합니다. 이미 발생한 문제를 바로잡는 데 집중하기보다는, 적응하기 위한 정책뿐 아니라 개발을 안내하기 위한 정책도 사전에 적극적으로 개발해야 합니다.
제10기 중앙위원회 결의안은 당의 정책과 결의를 시기적절하게 구체화하기 위한 입법사상의 혁신을 강조했습니다. 법률 개발 과정은 전문적이고, 과학적이며, 시기적절하고, 실행 가능하며, 효과적입니다. 사람과 기업을 중심으로 하여 개발 요구 사항과 실무의 빠른 변화에 신속하게 대응하고 대응해야 합니다.
새로운 시대에는 법이 진정으로 발전의 기초가 되어야 하고, 발전에 이바지하고, 발전을 촉진해야 합니다. 따라서 국가 관리 요건을 보장하고 혁신을 장려하며, 생산력을 해방하고, 모든 개발 자원을 동원하기 위해 입법적 사고방식을 바꾸는 것이 필요합니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html
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